國際國內變局下，默克爾第12次訪華有何特殊之處？_風聞

△國務院總理李克強9月6日上午在人民大會堂東門外廣場舉行儀式，歡迎德國總理默克爾對華進行正式訪問。

走出去智庫觀察

9月6日至7日，德國總理默克爾對中國進行正式訪問。這是她上任14年來第12次訪華，這樣的訪華頻次在西方國家裏實屬罕見。在中美貿易摩擦持續、美歐貿易爭端懸而未決、國際秩序遭受嚴峻挑戰的背景下，默克爾此訪備受國際社會關注。

走出去智庫(CGGT)觀察到，近2000億的雙邊貨物貿易額意味着中國已連續第三年成為德國最大的貿易伙伴。在中國實施新一輪開放舉措後，德國成為從中獲益的外國投資者：德國汽車製造商寶馬成為首個在合資企業中持股超過半數的外國車企；德國安聯保險集團已獲批在北京設立中國首家外資控股保險公司；化工巨頭巴斯夫則投資100億美元在廣東建立獨資一體化項目工廠。

默克爾第12次訪華有何特殊之處？中德經濟合作趨勢如何？今天，走出去智庫(CGGT)刊發同濟大學德國研究中心、中德人文交流研究中心副主任、研究員胡春春的文章，供關注中德合作的讀者參閲。

要 點

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、德國已經告別了連續近十年的經濟景氣，繼1960年代之後的“第二次經濟奇蹟”逐漸失速，2019年第二季度德國的國內生產總值環比下降，其中工業景氣持續下行。

2、默克爾很難認同特朗普在很多言行中表現出來的具有種族主義、性別歧視色彩的價值取向，以致於在《明鏡》週刊看來，曾經對於德國最為重要的雙邊關係即德美關係，目前已經跌落至令人難以置信的“歷史最低點”。

3、默克爾訪華具有了強烈的象徵意義，世界第四大和第二大經濟體更加緊密的合作，可以為這個動盪的世界增添難得的延續性、穩定性和可預見性。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

文/胡春春

同濟大學德國研究中心

中德人文交流研究中心副主任、研究員

2019年9月5日至7日，德國總理安格拉•默克爾將對中國進行正式訪問，這是她自2005年11月22日出任德國總理以來第12次訪華。

從第一次訪華開始，默克爾在訪問中國首都北京之外，總是同時走訪中國的另外一座城市，此間足跡已經北抵瀋陽、南達深圳，多次深入中國內地，她也因此獲得了“最瞭解中國的西方發達國家領導人”的頭銜。

默克爾訪華的確“屢見不鮮”，但這不意味着她此次訪華真的就沒有“特殊”之處。

德國經濟失速，默克爾訪華未雨綢繆

此次訪華，默克爾總理身後的**德國已經告別了連續近十年的經濟景氣，繼1960年代之後的“第二次經濟奇蹟”逐漸失速，2019年第二季度德國的國內生產總值環比下降，其中工業景氣持續下行。**經濟界和政界已經普遍擔憂德國有陷入經濟衰退的風險，為此呼籲政府採取適當的刺激措施。

**經濟乃是任何國家內政的重中之重，以出口為導向的德國經濟更是如此。**在這一背景下，默克爾作為歐盟第一大經濟體的領導人訪問德國的第一大貿易伙伴國——中國，既符合兩國合作的傳統邏輯，促進互惠而基本平衡的經貿關係，又不乏為德國經濟發展未雨綢繆的考量；既屬於外交活動，又服務於德國國內政治的需要。默克爾此行將由一個“高規格”的德國經濟代表團陪同也為此次訪華以中德經貿關係為重點做了背書。

按照德國總理府公佈的默克爾行程安排，她在9月6日與中國國務院總理李克強的會談重點將是雙邊關係、經濟政策和國際事務，並將參加中德經濟諮詢委員會會議和中德對話論壇。同日，默克爾還計劃前往德國採埃孚（ZF）集團旗下采埃孚傳動系統（北京）有限公司，參觀包括風能技術、地鐵傳動系統和輪胎測試台生產等業務。7日，默克爾將在武漢參觀世界100強汽車零配件供應商之一的德國偉巴斯特汽車零配件有限公司。**通過這種日程的安排，默克爾政府表達了對於氣候政策、綠色交通和汽車工業的重點關注。**在氣候政策逐漸成為國際政治議題、環保的交通技術逐漸對德國的傳統工業提出挑戰的背景下，默克爾在中國參觀德國投資企業的相關技術，既是為德國的工業優勢助威，也肯定了中德工業合作能夠順應時代發展的需求。這種思路應該是中德雙方的經貿合作努力深耕的方向。

國際政治劇變下，中德緊密合作的象徵意義

德國、歐盟和世界格局目前正在處於急劇變動和混沌之中。**此次訪華的默克爾總理，身後已經不是一個政局穩定的德國。**聯盟黨（包括基督教民主聯盟和基督教社會聯盟兩黨）在去年10月份巴伐利亞州和黑森州州議會選舉失利之後，默克爾已經辭去基民盟主席一職，宣佈了德國政治逐步進入“後默克爾時代”。在右翼民粹政治力量攻城掠地的時代，與聯盟黨聯合執政的德國社會民主黨面臨選民大量流失的威脅，聯合政府不能排除提前終止的可能。而在歐洲範圍內，“歹戲拖棚”的英國脱歐不僅讓英國進退失據，也使歐盟的政治和經濟面臨巨大的不確定性。

而特朗普領導下的美國不但退出和推翻多種國際條約，更是在“美國優先”的口號下，以關税為武器，企圖重構與他國的經貿關係。在特朗普看來，德國不僅是在貿易上，甚至國防開支不足國內生產總值的2%也是佔了美國的便宜。美國退出德國曾經大力推動的《伊朗核協議》，以及退出維持了歐洲長時間和平的《中導條約》，讓德國感到了自冷戰結束以來從未有過的安全威脅。再加上默克爾很難認同特朗普在很多言行中表現出來的具有種族主義、性別歧視色彩的價值取向，以致於在《明鏡》週刊看來，曾經對於德國最為重要的雙邊關係即德美關係，目前已經跌落至令人難以置信的“歷史最低點”。

我們很難想象，默克爾看到特朗普在貿易談判中反覆無常的態度之後，還會希望特朗普理性地對歐盟和德國的出口產品網開一面。**特朗普本人從不掩飾自己對於“德國汽車遍地走”的厭惡，多次威脅要對奔馳、寶馬課以重税。**他在8月初與歐盟達成美國牛肉出口額度之後，聲稱“歐盟同意美國對進口的奔馳、寶馬汽車徵税25%”，不過“這只是一句玩笑話”。然而，國際觀察者沒有任何人覺得這是一個玩笑，而視之為特朗普脱口而出的警告。**美國的經濟學家已經為特朗普算過經濟賬和政治賬，即美國無法承受與中國和歐盟同時開打貿易戰的壓力。**所以顯而易見的是，特朗普目前是投鼠忌器，因而不得不推遲向歐盟和德國揮舞關税大棒的時間表。面對美國的貿易霸凌政策與單邊主義的行徑，德國與中國的利益是一致的，兩國必須合力維護多邊主義和自由貿易的立場。

在這個意義上，**默克爾訪華也就具有了強烈的象徵意義，世界第四大和第二大經濟體更加緊密的合作，可以為這個動盪的世界增添難得的延續性、穩定性和可預見性。**另據歐洲媒體報道，默克爾計劃在明年德國任歐盟輪值主席國的時候召開“歐盟-中國峯會”，邀請歐盟、歐盟各成員國和中國領導人與會。這將是中德、中歐為構建和鞏固多邊主義的國際秩序的又一重大舉措。

默克爾的賀信説明中德關係未來可期

**默克爾長期以來所體現的務實、抓主線的對華政策，卻並不是某些戴着意識形態有色眼鏡的人以及歐洲和美國的所謂“大西洋主義者”所樂見的。**在他們看來，中德之間的密切關係是對“西方價值觀共同體”——或者至少也是“歐洲價值觀共同體”——的干擾，而德國應該利用手中的槓桿提高向中國的要價。

“大西洋理事會”（Atlantic Council）網站就在8月31日發文質疑：“德國是不是對中國太軟了？”默克爾心中只有中德之間的經貿關係以及德國的利益。文章據所謂內線的消息稱，默克爾拒絕了此次訪華代表團向非德國企業——包括法國的企業——開放的建議，將維持歐洲共同的對華立場置之不理。德國墨卡託中國研究中心的專家甚至建議“到了質疑德國對華合作議程的時候了”，“我們必須問自己：我們想在多大程度上依賴中國？”

**熟悉西方以及德國對華話語的人都知道，這種時不時就會發作一下的“中國焦慮症”典型體現了西方社會對於意識形態偏見的抱守殘缺，以及對於中國崛起的難以適應，同時也是犯了“政治幼稚病”。**雖然這一次喧囂較平時高了數個分貝，但是默克爾作為現今發達國家中執政時間最長的領導人，已經用她擅長的行動表明了自己的態度：

就在8月22日，默克爾以聯邦議員的身份為德國施特拉爾松德市孔子學院成立三週年寄去了賀信。作為從聯邦議院第15選區出身的議員，默克爾把選區辦公室設在施特拉爾松德市。在賀信中，默克爾稱讚孔子學院的語言課程和文化活動“非常受歡迎”，中醫培訓課程也吸引了很多人，以至於施特拉爾松德市已經有一家藥房在中方的支持下引入中藥。這是“中德良好合作的體現，也是高校、產業界和文化機構合作富有成效的範例”，“施特拉爾松德市孔子學院有理由為自己取得的成就感到驕傲和高興”，“祝（孔子學院）在未來繼續取得更多的成就！”

與美國正在出於政治動機對來自中國的學生、學者進行監控，對以孔子學院為代表的中國文化機構進行攻擊和關閉等諸種舉動相比，默克爾的這封賀信可謂“以無聲勝有聲”。由此我們不妨對默克爾的第十二次訪華做一個預測：中德關係的未來可期。

來源：澎湃新聞