留守老人如何養老？_風聞

來源：微信公眾號“半月談”

導讀

隨着我國人口老齡化進程加速、農村勞動力外出就業規模加大，留守老人尤其是深山獨居老人如何養老成為難題。近年來，雲南省保山市施甸縣探索引入社會組織開展養老服務，通過培養一批陪伴人員和志願者走村入户，使越來越多留守老人生活得以改善，精神滿足度大大提高。“老有所養”在滇西大山深處得到生動實踐。

點滴陪伴：温暖留守老人

“奶奶，我給您揉揉腰！”平日裏，施甸縣木老元布朗族彝族鄉哈寨村村民楊麗梅時常來到阿學珍老人家中，打掃衞生、揉揉腰背，陪她聊天。一個半小時的陪伴過程中，老人臉上始終掛着笑容。

92歲的阿學珍患有風濕病，去年9月又因跌倒住院10多天。“我的責任就是幫留守老人做家務、剪剪指甲、理理髮。”楊麗梅説，雖然是些小事，但自己覺得是有價值的，老人們因此很開心。實在的關懷和幫助，彌補了兒女不在身邊的親情缺失。

施甸縣擺榔彝族布朗族鄉大中村，80後村民李立平經常往村裏一些留守老人家裏跑。在李立平來之前，癱瘓獨居老人、72歲的李正相已經很久沒洗過熱水澡了。李立平和村裏的志願者一起上門，為老人理了發，燒洗澡水，還特地去山裏採了驅寒除濕的中草藥給老人治病。

李立平和楊麗梅有一個共同的身份——施甸縣“關懷深山留守老人”項目的陪伴人員。山路崎嶇，道路狹窄，看望老人並不容易。李立平要負責陪伴照料村裏30位留守老人，每月至少要走訪3次老人家，平均下來一天得走訪3趟。

施甸縣“關懷深山留守老人”項目的陪伴人員在給留守老人理髮

山鄉探索：凝聚多方力量

施甸縣地處滇西大山深處，縣民政局局長段玉元説，農村留守老人數量不斷增多、問題日益凸顯。不少老人年邁多病、生活艱難。“如何讓農村留守老人老有所養成為一項重要的民生課題。”

為此，施甸縣於2017年4月與公益機構合作，實施“關懷深山留守老人”項目，引入社會組織開展居家養老工作，藉助社會力量彌補政府投入不足，充實資金壯大社工隊伍，凝聚社會志願服務力量。

“我們的初衷是希望在當地村民中培養陪伴人員，為留守老人提供居家養老服務，幫助老人解決一些生活實際困難。”

項目負責人鍾鐵華説，項目採取有償志願服務的模式，陪伴人員都是村裏人，沒有語言障礙，可信賴，靠得住。

為了更好地照料留守老人，**項目結合實際明確了陪伴人員職責範圍，包括為留守老人提供日常照料、溝通陪伴；**從需求出發，為留守老人採購和補充生活物資、修繕房屋、購買老年意外保險；定期組織走訪慰問活動等。

還有一些看似微小卻十分暖心的舉措：為留守老人們提供看戲機等設備，促進老人融入社會；留守老人離世時提供喪葬帛金，陪伴人員送老人最後一程；定期為留守老人組織聚會活動……

兩年多來，該項目共投入資金500多萬元，主要用於支付社工工資、團隊運營、專業服務培訓、活動開展、為老人購買物資等。目前，項目已在施甸縣13個鄉鎮的58個村培養了58名陪伴人員，1528户2264位留守老人因此得到照料。

“哪怕只是坐着聊聊天，聽老人説説話，這些看似簡單的事，對每位留守老人而言，都是晚年心靈的慰藉。”鍾鐵華告訴半月談記者。

施甸縣“關懷深山留守老人”項目的陪伴人員在陪伴留守老人

摸索前行：共促“老有所養”

施甸縣萬興鄉萬興村村民蘇開明2018年成為一名陪伴人員，照料着村裏的45位留守老人。羅會萍老人一直想安裝太陽能熱水器，蘇開明積極為老人申請幫扶資金，不足的部分就動員村民捐款，幫老人圓夢。

雲南省民政廳社會救助處有關負責人介紹，為進一步保障特困人員生活，近年來雲南出台相關實施意見，明確提出對分散供養的特困人員，可委託其親友或村（居）民委員會、供養服務機構、社會組織等提供日常看護、生活照料、住院陪護等服務，繼續探索推進家庭託養、寄養和社會助養，確保其“平日有人照應、生病有人看護”。

雲南省特困人員基本生活補助標準穩步提高。目前，全省共有城鄉特困人員12.19萬人，其中農村特困人員11.25萬人，集中和分散供養標準每人每月分別達到763元和735元，惠及一批農村留守老人。

**“關注老人的現在，就是關注我們的未來。”**鍾鐵華説，很多老人不願改變生活習慣搬進政府修建的養老院或養老服務中心，個性化的公益養老項目是民政和扶貧工作的有益補充，帶給老人更有針對性的關愛。

段玉元介紹，施甸縣65歲以上人口超過3.9萬，人口老齡化形勢日益嚴峻與養老項目投入使用較少、羣眾對養老質量需求提升、養老服務體系不健全等情況並存。

記者瞭解到，推動該項目可持續運行也存在壓力。目前，少數村（社區）老齡工作人員對新型老齡服務模式認識不足，開展工作積極性不高；另一方面，老齡工作隊伍人員短缺，少數工作人員業務能力和經驗不足。儘管一些還沒有覆蓋該項目的村鎮積極性很高，但項目僅依靠公益募資，目前還無法做到覆蓋全縣。

“關懷留守老人，需要政府及社會各界的共同參與。”段玉元説，根據計劃，接下來施甸縣將努力推進全縣剩餘80個村（社區）實施“關懷深山留守老人”項目，實現村級全覆蓋。