美國找中國討債，台灣幸災樂禍_風聞

上個月彭博社爆出一則新聞，是説有一羣美國人拿百年前的湖廣鐵路債券，找到美國政府希望能夠向中國政府討債，而且特朗普還接見了他們。這則新聞迅即引起全球關注，雖然沒有人會相信中國政府會償還這筆據説已經價值一萬億美元的債務，針對這件事，其實每隔一段時間都會拿出來炒，只是這次在中美貿易戰的大背景下顯得格外引人注目，大家考慮到特朗普不走尋常路的行事風格，還是會想問個究竟。

因為太過荒謬，本想一笑置之，沒想到熱度已經降下來之後，台灣人還在喋喋不休的討論，而且他們還注意到當年大陸政府曾經償還過英國的債務，因此認為，美國人也有權比照辦理，總之，還是那一套中美衝突升級，台灣就可能漁利的邏輯。

這些人的奇葩腦回路，確實讓人哭笑不得，但台灣人確實也在認真找資料，搬出歷史素材和國際法，試圖佐證自己的天真想法。在這種情況下，適當打個臉還是有必要的，以免他們繼續停留在中美之戰大陸必亡的幻覺中。先説中國政府曾經償還英國債務這件事，這個確實存在，具體來説就是中英在針對香港迴歸問題展開談判時，英方曾向中方提出歷史債務和在華資產的問題，但美國學者以及台灣追隨者的描述並不準確，因為這並非新中國針對個別借款項目的償還，而是牽涉到一系列複雜的財務問題。

根據外交部原副部長姜恩柱的回憶錄《大國較量：中歐關係與香港問題親歷》中所提，英方就此想要讓中方作出賠償，但隨即遭到中方回絕，當時大陸明確闡述了既定立場，即新中國對北洋政府時期的債券和蔣介石政府欠下的債務，一概不承擔償付的責任。但姜恩柱也提到，英國同時提出的涉及英國公民的私人不動產和個人財物問題，則引起中方的正面回應，表示會進行調查研究並加以解決。不過當時中方也提出，英國方面在香港沒收和非法處理新中國政府的財產問題，包括宣佈起義的中國航空公司和中央航空公司的飛機問題，中方也要英國給予賠償。

換言之，中國政府想要處理的是涉及英國公民個人的財務問題，而不是主權債務問題，幾經折衝之後中英兩國最終達成協議，並於1987年6月簽署《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關於解決歷史遺留的相互資產要求的協定》，其中第一條規定，“中國政府承允，它既不為其本身也不代表中國自然人和法人就一九八０年一月一日以前的任何資產要求向聯合王國政府進行追究，亦不支持任何此類資產要求，特別是下述歷史遺留的資產要求：一、對在中華人民共和國境內居留或從事商業活動的英國國民，於一九八０年一月一日以前所欠中國政府或欠中國任何地方當局的債務的索賠要求； 二、對前中國航空公司和中央航空公司的資產要求； 三、對前善後事業保管委員會的五艘漁船的索賠要求； 四、對永灝油輪被徵用和關於南茜摩勒號輪船載橡膠所產生的財政損失的索賠要求”。 緊接着第二條則規定，“鑑於中國政府的上述承允，聯合王國政府同意向中國政府支付380萬美元，中國政府同意接受這筆款項。”

而針對英方的權利義務，第三條規定 “聯合王國政府承允，它既不為其本身也不代表聯合王國的自然人和法人就一九八０年一月一日以前的任何資產要求向中國政府進行追究，亦不支持任何此類資產要求，特別是下述歷史遺留的資產要求： 一、對一九四九年十月一日以前中國曆屆舊政府所舉借的包括它們所發行或擔保的債券在內的舊外債的索償要求； 二、對在中國境內原屬聯合王國國民所有，但在中國政府直接或間接干預下失去所有權或使用權的任何資產以及對在一九八六年兩國政府商談中提及的英國公民的某些銀行存款的索賠要求； 三、對在中國境內被徵用的英國前領事館舍和修復被損壞的英國外交館舍所支出費用的索償要求； 四、對一九四九年十月一日以前受舊中國政府或在其管轄下的任何市政當局僱傭的聯合王國國民的養老金和退休金的索償要求”。 相應地第四條也規定，“鑑於聯合王國政府的上述承允，中國政府同意向聯合王國政府支付2346萬8008英鎊，聯合王國政府同意接受這筆款項”。

因為中國政府確實向英方支付了兩千多萬英鎊的款項，所以美國和法國也緊接着要求中國對他們比照辦理，而現在許多美國學者也據此認為，中國只是在選擇性的抵制舊債償還，換言之，美國仍有爭取一試的機會。不過當時中國政府就明確回絕了美國和法國的要求，其理由也跟説給英國人聽的一樣，就是新中國一概拒絕承擔舊政府的一切債務。其實通過中英協定的文本即可知道，中英雙方更多的是聚焦在涉及個人財務和商業資產的處置上，更重要的是，雙方通過一攬子的賠償方案，徹底解決了兩國的歷史遺留問題，後續再有相關問題，都將由兩國政府分別針對本國公民來處理，換言之，英國政府在拿了這2000萬鎊賠款之後，相應的也要承擔英國公民的相關賠償要求，在華英國人的養老金、存款以及不動產損失，也將由英國政府負責賠償，要知道1949年之後中國政府徵收了大量外國資產，這些要真是細算下來，英國政府要賠付的可能要遠超從中國政府獲得的賠償數額。當然，也不必替英國政府操心，因為他們也只會説這些歷史遺留問題已經超過追訴期，或者運用其他手段搪塞過去，而對那些英國人來説，當然只能視作投資失敗。

英國的這類做法，美國政府也一樣在做，其實美國債權人想要逃債的想法一直都有，中美在建交之初，就有美國人提起訴訟想要找中國政府討債，美國法院甚至還判決中國政府敗訴，但顯而易見，中國政府自然是置之不理，最終也需要美國政府出面收拾爛攤子。

不過話又説回來，主權國家之間的債務問題，其實也是實力原則和政治需要的妥協產物，當一個國家需要另一個國家的支持時，舊債務或許就可能重新搬上台面甚至還能得到重視，這也是那麼多債權人始終契而不捨想要等到的那一天。不過目前來看，中國政府顯然沒有這個需要，但台灣當局或許要面臨這個風險。有意思的是，想要撈一筆的債權人可不會操心兩岸的政治紛爭，他們一直都想要從國際法則中見縫插針，尋找任何可能討債的機會，在台灣的“中華民國”當局當然也不例外，事實上，美國也有一家債務公司就專門 處理台灣的債務問題，看看他們的債務清單，湖廣鐵路債券同樣在列。換言之，台灣人現在討論的興高采烈，殊不知他們同樣也是那些債權人伺機尋覓的對象。