意外！國家再送禮包，這次砸中一個最沒存在感的省份_風聞

文丨西部菌

這是一則被忽視的新聞。

就在近日，國務院一口氣發佈了7個高新技術產業開發區建設國家自主創新示範區的批覆。

從2009年3月中關村國家自主創新示範區，到2018年11月烏昌石國家自主創新示範區，十年時間裏，先後有20個國家自主創新示範區獲批。

物以稀為貴。有人會説，任何政策一旦給多了，含金量就不高了。但是，這次的情況與前幾次都不一樣。

一次性批覆七大自主創新示範區，不僅創下了單次批覆數量的新高，且批覆的七個均屬於同一省份，也是第一次。

由此，江西創造了一個今後都很可能難以被打破的記錄——全國擁有國家自主創新示範區最多的省份。

在此之前，雖然蘇南、珠三角、山東半島等國家自主創新示範區也包含了多個城市，但這次南昌、新餘、景德鎮、鷹潭、撫州、吉安、贛州都是分別獲批的。

這對長期以來，都停留在“最沒存在感的省份”之列的江西來説，毫無疑問是一份大禮。

這個國家大禮包，到底能給江西帶來怎樣的紅利？被忽視的江西，是否能借此逆襲？

01

江西到底有多沒存在感？

江西的存在感之低，從這次國務院給江西送上的大禮包幾乎沒在輿論上激起一點浪花，就可見一斑。

不管是此前的上海自貿區擴容，國家新增六大自貿區，還是深圳被批覆建設示範區，抑或是再往前的西部陸海新通道總規發佈，都與此形成了鮮明對比。

關於江西為何缺乏存在感，各方分析已經非常充分，這裏不再贅述。單從近幾年的城市營銷競爭和區域發展政策，也能看出江西的被邊緣化尷尬。

代表流量、注意力營銷的網紅城市比拼，江西幾無城市表現亮眼；

國家中心城市，中部地區已有武漢、鄭州入選，長沙、合肥雖然落選，但卻引發了諸多討論，而南昌則不在討論之列。

目前全國自貿區總數增至18個，但江西至今無緣。即便同樣是落選，在中部地區，外界談論最多的還是湖南的失落，而同樣自2016年就已開始申報自貿區的江西，再次被忽視。

近幾年城市間的“搶人大戰”，江西各城市的表現也非常“低調”。

以省會城市的人口增量看，中部六大省會城市中，南昌2017、2018年的人口增量之和為17.42萬，僅高於太原。而同期長沙、鄭州、武漢分別超過50萬、40萬、30萬。

來源：樂居

另外就輿論關注度來看，同樣是相對欠發達省份，貴州、雲南這幾年所吸引的流量，明顯高於江西。

沒有流量自然沒有關注，沒有關注自然存在感低。

02

大南昌都市圈能否“拯救”江西

當然，或許是受外界的“刺激”，近幾年江西明顯在起勢。其中，最讓人矚目的是GDP增速上呈現出“後來居上”的勢頭。

今年上半年，江西GDP實際增速位居中部第一，在全國僅次於雲南、貴州。

事實上，在近幾年全國GDP增速普遍放緩的大背景下，江西GDP增速表現出很強的韌性。2016—2018年的增速都在8%以上，分別為9.0%、8.8%、8.7%，均居全國前列。

另外，強省會趨勢越來越明朗，缺乏有足夠牽引力、輻射力城市平台的江西，也明確提出要提高省會南昌的首位度。

目前，南昌的GDP、人口體量在六大省會城市中，僅高於太原。截至2018年，南昌GDP剛過5000億，差不多隻有武漢的三分之一；人口過500萬，也只有武漢、鄭州的一半左右。

首位度方面，剛過20%，也低於武漢、長沙、合肥。

可以説，缺乏一個足夠體量的城市平台，是江西存在感不足，並在國家政策的爭取中處於被動狀態的一個很重要原因。

所以，儘管江西目前需要補短的方面很多，但做大做強城市平台，是眼下最亟待解決的關鍵問題之一。

去年7月，江西發佈《大南昌都市圈發展規劃（2019-2025年）》，其中提出：

推進大南昌都市圈建設，有利於貫徹國家區域協調發展戰略、解決區域發展不平衡不充分問題，是江西更好對接融入國家戰略、提升在全國發展地位的重大戰略決策。

大南昌都市圈，包括南昌市、九江市和撫州市臨川區、東鄉區，宜春市的豐城市、樟樹市、高安市和靖安縣、奉新縣，上饒市的鄱陽縣、餘干縣、萬年縣，含國家級新區贛江新區。

2018年，國土面積4.5萬平方公里，年末總人口1790萬人，地區生產總值（GDP）10506億元。

也就是説，大南昌都市圈的總人口超過江西全省的三分之一，生產總值約佔全省的一半。

如果南昌大都市圈能夠真正形成氣候，整個江西的發展格局和能級，毫無疑問將有質的改觀。

03

國家自主創新示範區對江西有哪些利好

一步到位獲批七大自主創新示範區，這個全國獨此一份的大禮包，對當前正在起勢的江西而言，可謂錦上添花。

西部城事認為，主要有幾大利好：

一是，發展信心的提振。

當前區域發展政策密集佈局，江西在客觀説所獲得的政策賦能的確不算多。

這一背景下，今年5月，推動中部地區崛起工作座談會在南昌召開，以及時隔三個月後的七大自主創新示範區獲批，對於解決江西“政策窪地”的困境有着突破性作用，其直接利好就是提振地方的發展士氣和信心。

江西不再被忽視，首先就得從主動融入和承擔國家戰略開始。

二是，助力南昌大都市圈建設。

這次批覆的7大自主創新示範區，與大南昌都市圈其實有諸多重合。

地理範圍上，獲批的南昌、撫州、贛州，都屬於大南昌都市圈。

產業上，大南昌都市圈主要是發展先進製造業、戰略性新興產業和現代服務業，比如汽車製造、電子信息、航空製造、虛擬現實等，這些正是高新技術產業的重要組成部分，與自主創新示範區的發展方向非常吻合。

三是，政策賦能，有利於增加江西在對外招商引資和吸引人才上的底氣。

且不説自主創新示範區的具體利好，僅是與其它地區相比，在有和無之間，企業佈局毫無疑問會優先選擇前者。而有了自主創新示範區，地方對外招商引資，也有了更多“招牌”。

另外，自主創新示範區本身在營商環境、開放政策上都會有新的優勢，這也會對地方發展形成綜合性的帶動作用，為產業升級、人才迴流帶來更多助推作用和可能性。

而有了更多企業，有了新的產業驅動，自然也就能夠吸引更多人才迴流。

頗為巧合的是，去年江西舉辦了首屆世界VR產業大會，今年又舉辦了滕王閣創投峯會，這些都是江西在高科技產業和招商引資上發出的大招，與自主創新的發展方向頗為對路。

這種“巧合”，很難説僅僅只是偶然，除了江西自身的努力，或也意味着某種政策風向對江西的照拂。“三十年河東，三十年河西”，這個“最沒存在感”的省份，正在開啓新的征程。