月球資源開發催生制定新的太空資源法律_風聞

航天機構和商業公司在登月、利用水冰和其他資源方面所做的努力，再次引發了有關這類資源的國際法律制度的爭論。

過去幾年，關於開採和利用太空資源的辯論大多集中在小行星採礦上，特別是Deep Space Industries和Planetary Resources這兩家公司的倡議，催生2015年通過了《商業空間發射修正法》，該法案有賦予這些公司從小行星開採資源的權利的條款。

不過，Deep Space Industries和Planetary Resources都是在去年被收購的，而且似乎不再尋求小行星採礦的目標。預計此後一段時間內更沒有其他公司會像這兩家公司那樣在類似的項目上取得進步。

然而，關於太空資源的國際法律爭論並未平息。“這（太空資源開發）看起來像是在不久的將來會成為現實。”美國國務院負責太空法律事務的律師Gabriel Swiney在9月5日召開的 NASA 諮詢委員會監管與政策委員會(Regulatory and Policy Committee)會議上表示。

這種轉變來自於各種政府和私人組織提出的向月球極地地區發射航天器的建議，那裏可能存在水冰。如果這種冰確實存在並且能夠被提取，它就可以用來作為推進劑或生命維持系統，以支持人類在月球上的基地或地月空間的其他活動。

NASA經常提到，月球兩極存在水冰是人類重返月球的一個關鍵動機，而冰可以使月球上的長期活動具有可持續性，因此該顧問委員會對此表示了興趣。委員會主席Mike Gold表示：“這不是未來的問題，而是眼下的問題。這種能力不是奢侈品，而是必要的。”

過去幾年來，關於空間資源利用的國際法律制度的討論一直在進行，2015年美國通過的法律促進了這方面的討論。Swiney説，其他國家對美國法律的看法，逐漸從少數國家的“好奇”到其他國家的消極反應，從更廣泛的政治問題到對法律的實質性關切。

他説，這些觀點正在發生變化，部分原因是美國政府和私營部門的廣泛宣傳。包括澳大利亞、加拿大、新西蘭和英國在內的一些以前對該法律沒有意見的親密盟友現在正在考慮制定自己的空間資源政策。

他提到的另一個例子是中國，中國最初反對美國的法律，但現在普遍接受有利用太空資源的權利。Swiney説，這種轉變最有可能的原因是中國自己正在考慮在其長期探索計劃中使用月球和其他太空資源。

隨着人們對月球資源興趣的日益濃厚，以及一些國家立場的轉變，有關太空資源所有權的爭論即將進入新的篇章。聯合國和平利用外層空間委員會下一步將設立一個專門處理空間資源問題的工作組。Swiney説，該小組可能會制定一個三到五年的“工作計劃”來解決這個問題。

Swiney説，希臘和德國等國已表示，它們希望利用這個新的工作組就空間資源利用的綜合框架開始談判。他補充説，據傳德國正在考慮加入《月球協議》(Moon Agreement)。這是一項單獨的條約，將天體視為“人類的共同遺產”，但包括美國在內的大多數主要航天國家尚未採納。

監管和政策委員會在幾個小時的會議中，大部分時間致力於向 NASA 諮詢委員會提出建議，呼籲 NASA 與其他政府機構合作，通過自己的一套支持空間資源利用的原則，這套原則既遵循美國現行法律，也遵循現行條約。這些原則將包括向聯合國通報任何空間資源開採活動，以避免對其他空間活動的潛在干擾。

“資源的開採和利用不僅對登月的成功至關重要，而且對Artemis計劃、登陸火星也是至關重要的。”Gold説。