農業農村部：解決老百姓吃肉的問題，首先要解決自給率問題_風聞

來源：澎湃新聞

9月11日下午，農業農村部副部長於康震和國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、國家市場監管總局有關負責人介紹穩定生豬生產、保障市場供應有關情況，並答記者問。

農業農村部副部長於康震表示，養豬業是關乎國計民生的重要產業，豬肉是中國大多數居民最主要的肉食品。2018年4月以來，受“豬週期”下行、非洲豬瘟疫情衝擊和一些地方不當行政干預影響，中國生豬產能持續下滑。根據農業農村部在現場提供的數據，豬肉市場供給偏緊，少了400個縣定點監測，生豬存欄環比降9.4%，同期下降32.2%。

于康震提到，今年豬肉供應相對偏緊，價格上漲較快。生豬生產和豬肉供應保障得到高度重視。9月10日，國務院辦公廳印發《關於穩定生豬生產促進轉型升級的意見》（下稱“《意見》”），圍繞穩定恢復生豬生產提出了六方面具體政策措施。

有記者提問《意見》的出台對於儘快平復豬肉價格將會起到什麼樣的作用，于康震表示《意見》從促進生產、加快恢復、規範禁養區劃定和管理，保障種豬、仔豬及生豬產品有序調運，持續加強非洲豬瘟防控，加強生豬產銷監測，完善市場調控機制等6個方面提出了具體的措施要求，相關部門都出台了有針對性的扶持政策。

于康震介紹，《意見》首次明確提出了自給率目標。豬肉自給率的目標保持在95%左右。2018年，中國豬肉產量是5403萬噸，全球豬肉總出口量約800萬噸，即可供國際市場交易的量約800萬噸。這個量與國內的5400多萬噸的豬肉總產量相比，還不到國內豬肉產量的15%。近幾年國內豬肉進口總體是保持一個增長的勢頭，即使是最高年份的進口豬肉量佔國內豬肉產量的比重也就是2%左右。

其次，《意見》明確發展生豬生產，保障市場供應，實行省負總責，要求主產省份要細化豬肉穩產增產的目標，主銷省份要保持一定的自給率的目標。這是對地方提出的要求。鼓勵生豬主銷省份支持主產省份發展生豬生產，通過資源環境補償、跨區合作建立養殖基地等方式，推動形成銷區補償產區的長效機制。對於生豬調出大縣增加獎勵資金規模，發揮生豬調出大縣的支撐保障作用。

此外，《意見》明確要求，探索將土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械等納入抵質押物範圍，保障養殖用地需求，規範禁養區劃定和管理等等；還進一步明確了具體的項目支持，比如實施良種補貼項目，將符合條件的非畜牧大縣納入糞污資源化利用項目的實施範圍，提高育肥豬和能繁母豬保險的保額等等。