牽動川渝雲貴四省的西南動脈，終於來了！_風聞

文丨西部菌

備受關注的渝昆高鐵，終於最終敲定！

日前，發改委批覆了渝昆高鐵的可行性研究報告，作為貫穿西南的大動脈，八縱八橫鐵路網京昆通道的重要組成部分，這條線路的一些細節進一步明確。

先來看走向。線路自重慶西站引出，經重慶市江津區、永川區，四川省瀘州市、宜賓市，貴州省畢節市，雲南省昭通市、曲靖市，終至昆明南站。

正線全長699公里，其中新建正線681公里，利用在建自貢至宜賓高速鐵路18公里。全線設站20座（預留車站1座）。

渝昆高鐵規劃建設時間為6年，按照川渝方面之前的説法，重慶至宜賓段建設工期4年，宜賓到昆明6年。如果今年開工，至少要到2025年才能通車。

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出資構成凸顯國家扶持程度

受制於低質地貌和資金影響，西南地區的高鐵網絡建設，向來落後於中東部，渝昆高鐵的投入同樣不小，此次發改委的文件具體披露了出資情況：

項目總投資約1416.2億元，其中工程投資1339.1億元，動車組購置費77.1億元。項目引入長水機場單列投資64億元由雲南省承擔，瀘州站高架工程單列投資2.4億元及瀘州東站單列投資3億元由四川省承擔。

剩餘投資1346.8億元，資本金673.4億元，其中中國國家鐵路集團有限公司出資302.8億元，由企業自籌解決（中央預算內投資另行研究確定）；其餘資本金370.6億元（含徵地拆遷費用177.5億元），由重慶市、四川省、雲南省分別承擔65.5億元、94.3億元、210.8億元，貴州省負責省內段徵地拆遷工作。

按西部城事好友張銀銀分析，這個出資對比，其實相當照顧西南這幾個省了。比如673.4億元的資本金中，鐵總承擔了44.9%的比例，重慶、四川和雲南，合起來負擔剩下的55.1%左右。

作為對比，可以觀察下渝湘高鐵的出資。這條線路總投資535億，其中資本金267.5億，重慶出資203.4億（含徵地拆遷費用53.8億），佔比高達76%，鐵路總公司出資64.1億。

而且同樣是八縱八橫，渝湘高鐵的規劃運力是單向4000萬人/年，超過渝昆的3000萬人/年。可見，渝昆高鐵在國家戰略中的重要意義。

當然，這也是考慮到途經地區經濟發展水平欠佳，國家多掏錢，同樣有“促進沿線經濟社會發展和脱貧攻堅”的扶貧考量。

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哪些城市和地區將受益

根據線路走向，再來看戰略價值。

先説宏觀層面的。渝昆高鐵是京昆線的西南構成，對西南地區而言，通過渝昆線和滬渝、鄭渝等線路的連接，可以加強和京津冀、長三角等發達地區的交流。

同時，渝昆高鐵和正在建設中的南下通道，也有互動共振的效果，它會增強四川、重慶和雲南之間的經濟聯繫。

來源：網絡

具體來看，除了重慶的江津、永川外，瀘州、宜賓都是受益者。

先説宜賓。6月15日，成貴鐵路樂山至宜賓段正式開通運營，宜賓終於結束不通高鐵的歷史。現在爭取到渝昆高鐵過境，通達性進一步提升。

對瀘州的意義更加顯著。瀘州的鐵路運輸網一直都是短板，前面提到的成貴鐵路，由於在選線中走宜賓而繞過了瀘州，一度讓當地民眾倍感失落。

不過渝昆高鐵在瀘州設站，加上未來瀘遵高鐵的建設，瀘州在西南高鐵網絡中將不再是飛地般的存在，當地民眾將享受更加便利的出行。

雲南。渝昆高鐵在雲南段的線路最長，接近400公里，論出資總額雲南也是最多，210.8億元相當於四川出資的兩倍，不過它也是受益最大的地區。

渝昆高鐵在雲南設站最多，包括鹽津、彝良、昭通、迤車等等，這些地區很多都是貧困區。

以昭通為例，下轄的幾乎都是貧困縣，近兩年才逐漸開始摘帽。如果能有高鐵線路加持，對當地經濟多少會有提升意義，至少外出務工更加便利了。

03

川渝緊密聯合，貴州不必失落

四川、重慶和雲南之外，此次渝昆線還牽涉另一個關鍵省份，貴州。但貴州的角色有一些尷尬。

前面的線路走向中有提到，渝昆線路過貴州畢節。如果對這座城市不太瞭解，可能會對渝昆高鐵“繞”到畢節感到不解，因為它跟雲南昭通幾乎位於相同的緯度。

事實上，畢節的地理範圍相當大，查看線路走向，渝昆線其實並不路過畢節主城，而只是途經和雲南接壤的小片地區，過境長度在20公里左右，並且不設站點。

也就是説，渝昆高鐵對貴州的直接意義其實並不大，所以在出資構成中，貴州不用掏錢，只用負責拆遷。

來源：網絡

貴州民眾可能會有些失落。因為在此之前，當地努力爭取過，網友也多次建議，採用重慶-瀘州-興文（宜賓）-威信（昭通）-畢節-六盤水-宣威（曲靖）-曲靖-昆明的走向，只是最終並沒有採取東線方案。

相對於東線方案，目前的線路走向有兩個最大不同點：

第一，途經貴州的線路少了，雲南的多了。最終敲定此方案，想必也是基於扶貧、帶動區域發展綜合考慮。畢竟貴州在貴廣高鐵開通後，交通便利程度已大幅提升，並且早已實現縣縣通高速，相對來説雲南更具有急迫程度。

第二點，過境四川的線路多了，尤其是帶到了宜賓。

其實對重慶來説，東線和西線的長度都差不多，而且宜賓的地質條件相當複雜，建設成本未必更低。不過最終串聯瀘州、宜賓等川南地帶，可以理解為川渝地區為加強區域合作，積極爭取的結果。

關於這點，可以通過一些相關文件管中窺豹。

比如去年兩地簽署的《深化川渝合作深入推動長江經濟帶發展行動計劃（2018-2022年）》就提到，“加快推進渝昆高速鐵路前期工作，共同推動渝昆高鐵重慶至宜賓段早日開工”。

今年7月，兩地簽署的《推進成渝城市羣交通基礎設施互聯互通2019年重點工作方案》再次強調，年內爭取開工建設渝昆高鐵。

而此次發改委批文同樣強調，修建渝昆高鐵的重要意義之一是，“加強成渝城市羣和滇中城市羣聯繫”。

換句話説，這條通道，是綜合考慮西南區域經濟格局的產物。成渝城市羣作為全國經濟第四極，通過高鐵動脈更緊密地串聯起來，也有助於形成極點，帶動滇中城市羣發展，放大對於雲南的扶貧效果。

對此，貴州不必感到失落。即便沒有設站，整個西南地區交通通達度提升，對貴州的經濟發展同樣會產生間接利好，受益只是時間問題。