英國脱歐新“迷局”_風聞
东方观察-观察中国的窗口,中外交流的平台2019-09-12 12:23

英國新任首相約翰遜上台後承諾在10月31日前實現英國脱歐,甚至宣稱“寧願死在戰壕中,也不願推遲脱歐”。但是,這一目標最近接連遭受打擊,先是英國議會於9月6日通過“防止無協議脱歐”法案,增加對約翰遜政府的“法律約束”。英國勞工部長路德又於9月7日辭職,引發約翰遜政府的“人事危機”。
約翰遜政府為何推動“提前大選”?
面對困局,約翰遜接連兩次向英國議會提出舉行“提前大選”,試圖奪回議會多數席位。但由於主要反對黨工黨投棄權票,該動議沒有通過。
約翰遜自7月底上台後,於8月28日做出延長議會休會期的決定,引發國內政界與民眾的連聲抗議。作為反制,英國議會於9月6日通過一個法案,規定約翰遜政府如果在10月19日前無法與歐盟達成“脱歐協議”,必須向歐盟提出推遲脱歐的申請。該法案於9月9日獲得英國女王的批准生效。
在此背景下,約翰遜要求舉行“提前大選”,是由於他判斷其領導的保守黨將在大選中擊敗工黨,並在他承諾的脱歐最終日期10月31日前獲得議會多數,有利於實現他的“脱歐計劃”。英國媒體《星期天時報》公佈的最新民調也確認了這一判斷,如果在10月中旬舉行大選,保守黨將獲得35%的票,比工黨高出14個百分點。
但約翰遜的“提前大選”動議必須獲得議會三分之二(即650票中的434票)的支持才能通過,而以工黨領袖科爾賓為首的反對黨很早就宣佈不支持“提前大選”。這意味着,只要工黨議員全部(247票)投棄權票,這個動議就無法通過。事實也是如此,在9月4日和9日舉行的兩次投票中,約翰遜政府分別只獲得298票和293票,遠未達到三分之二多數。
歐盟會接受再次延期嗎?
英國最初定於今年3月31日脱歐,此後連續推遲兩次,目前定於10月31日完成脱歐。而根據英國議會最新通過的法案,如果歐盟和英國在10月19日前仍無法達成“脱歐協議”,約翰遜政府必須申請“延期脱歐”,而能否獲得繼續延期,必須要看歐盟27國的商議結果。
法國外交部長勒德里昂日前表示,目前沒看到英國政府解決脱歐的任何具體提議,所以我們不會同意延期申請,“英國人應該對當前局勢負責,他們應該明確告訴我們(他們的)選擇是什麼”。
矛盾的是,雖然歐盟做好了英國“無協議脱歐”的準備,卻不想承擔“由於歐盟拒絕延期,英國被迫無協議脱歐”的責任。因此,多方觀察人士都判斷,如果英國再次提出延期申請,歐盟在提出一定的附加條件的前提下,還是會接受該申請。
英國會最終“無協議脱歐”嗎?
英國脱歐延宕已久,無論在政治還是經濟層面,都在持續製造着“不確定性”,而這種“不確定性”的背後,正是英國社會各階層的撕裂,各黨各派紛爭不斷,“脱”還是“不脱”,“硬脱”還是“軟脱”,各黨派、各階層都各有各的看法,而且都不肯妥協。約翰遜的孤注一擲只是當前英國政治局面的一個縮影。
儘管約翰遜政府也在積極行動,他本人於9月9日抵達愛爾蘭,處理最棘手的“北愛爾蘭邊界”問題。他的歐洲問題代表弗羅斯特也將於11日抵達布魯塞爾,與歐盟代表展開新一輪會談,討論英國脱歐的具體技術問題。但總體上約翰遜並沒有展現想要解決問題的務實態度,而是與歐盟領導人頻頻“打嘴仗”、公開宣稱要“賴賬”。在這種情況下,這場脱歐鬧劇顯然沒有能收場的可能。
混亂不僅難以收場,反而有可能達到一個新的高度。根據此前的安排,歐盟理事會將在10月17和18日舉行會議,重點討論英國脱歐問題,以決定英國能否實現“協議脱歐”。如果答案是否定的,根據英國議會9月9日生效的法案,約翰遜政府必須向歐盟申請延長脱歐時間至2020年1月31日。約翰遜曾暗示,他有可能不遵守這一法案,而英國媒體則已經在設想約翰遜因此被法院判為“違法”,從而“入獄”的可能性。
前有歐盟,後有議會,約翰遜想要繼續“一意孤行”,恐怕難有作為。他的強硬態度也在悄悄轉變,其內閣政府成員已經暗示,他可能在最後時刻會作出讓步。
來源:光明日報