抗美援朝戰場之外：治理淮河_風聞

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1951年5月15日，《人民日報》發表毛澤東主席的題詞：“一定要把淮河修好”。這堅定地表明瞭新中國的決心，也對如火如荼的治淮“戰場”是極大的鼓勵。事實證明，只有新中國，才有可能徹底根治淮河水患，實現淮河的安瀾。

“一定要把淮河修好”

作者|常 河

駕車行駛在中國的版圖上，自北向南，安徽省蚌埠淮河大橋北側，一塊大型廣告牌醒目地告訴你“中國南方歡迎您”。南側，另一塊牌子温馨提醒“中國北方歡迎您”。淮河，因其獨特的地理位置，成為中國南北自然和文化分界線。

秦嶺-淮河一線是我國800MM等降水量線，傳統意義上南北方分界線

南宋紹熙五年（1194年），黃河南決，從此長期奪淮入海，大量泥沙淤積使淮河入海出路受阻。

下游河牀不斷抬高，很多支流不能入淮，無數支流與湖泊淤積廢棄，形成“兩頭高、中間低”的奇特地形，每當暴雨集中的汛期，沿淮一片汪洋。僅從16世紀至1948年的450年中，淮河每百年發生水災94次、旱災59次。

淮河流域成為世界聞名的重災區，唱着花鼓乞討的淮河災民遍佈全國。淮河安瀾，成了這片面積27萬平方公里、耕地2億畝、1.5億人口的共同期盼。

抗日戰爭時期，蔣介石挖開了花園口，不知多少人死於水患。

毛主席的四次批示

歷朝歷代封建王朝雖然也對淮河進行過局部治理，但都無濟於事。真正下決心根治淮河，是新中國成立以後才開始的。

1950年夏，安徽、河南兩省交界地區突降大暴雨，暴雨持續了半個多月，在淮北地區引發了大洪水。剛剛獲得解放不久，正在進行土地改革的淮北農民的房屋被沖毀，大片土地被淹，僅河南和安徽兩地受災耕地就達4000餘萬畝，受災羣眾1300多萬人。

淮河水災給淮河兩岸的人民帶來了深重的災難，肥沃的良田被洪水衝沒。

淮河中流的鎮陽關（蚌埠西）低矮的房屋被淹沒了，人們只得居住在較高的房子裏生活。圖片來源：人民畫報

中共安徽省委在給中央的報告中寫道：“由於水勢兇猛，來不及逃走，或攀登樹上，失足墜水（有在樹上被毒蛇咬死者），或船小浪大，翻船而死者，統計489人。”

當時，新生的共和國領導人正在精心領導恢復國民經濟工作，指導新區進行土改，同時還密切關注着已經爆發了戰爭的朝鮮局勢。7月20日，毛澤東主席收到了中共安徽省委關於淮北遭受洪災情況的報告。當他讀到報告中寫的有些災民因躲避洪水不及，爬到樹上，被毒蛇咬死這些文字時，不禁流下了眼淚。他在“由於水勢兇猛，來不及逃走⋯⋯”這段話的下面，畫上了橫線。

毛主席把這份報告批給政務院總理周恩來，“除目前防救外，須考慮根治辦法，現在開始準備，秋起即組織大規模導淮工程，期以一年完成導淮，免去明年水患。”毛主席指示周總理儘快邀集有關人員討論淮河水災的防救和導淮問題。

第二天，周總理打電話給中共中央華東局和安徽省委書記曾希聖，一方面瞭解災區情況，另一方面向他們傳達了毛主席批示的內容，並徵詢他們的意見。周總理還請曾希聖考慮根治淮河的辦法，同時告訴曾希聖，政務院也要組織水利專家，研究、制訂大規模導淮工程的計劃，並且組織各方面力量，儘快實施。接着，周總理與時任水利部部長的傅作義等一起，召集水利專家和財政、物資部門的負責同志，一起制訂大規模導淮工程的計劃。計劃的輪廓，很快就形成了。

8月5日，毛主席又在另外一份淮北災情的報告上寫下了批語，“導淮計劃８月份務須作好，由政務院通過，秋初即開始動工。”儘管這份批示採用的是商量的口氣，但從字裏行間，不難看出毛主席急切的心情。

周總理立即召集有關人員緊急開會，初步確定在本已緊缺的物資中，調配出治淮物資；在本已緊張的財政中，擠出治淮資金。並擬定了導淮必蘇、皖、豫三省同時動手的原則。

1950年8月31日，毛主席閲讀了最後一份關於治淮的材料——華東軍政委員會於1950年8月28日向周總理轉報的中共蘇北區委對治淮的意見的電報。毛主席經過認真思考，決定一切工作必須以治淮為中心。為此，毛主席批示周總理，“導淮必蘇、皖、豫三省同時動手，三省黨委的工作計劃，均須以此為中心，並早日告訴他們。”

9月12日，在周總理直接指導下召開的治淮會議結束。會議提出，一定要高度重視、堅決落實毛主席關於治理淮河的批示。同時確定了治淮的基本方針“蓄泄兼籌”，並制訂了治理淮河各方面協同的計劃和治淮步驟。

淮河治理進入了倒計時。

9月16日，中共安徽省委書記曾希聖在寫給華東局和中央的報告中説：安徽省民眾特別是皖北地區的災民，積極擁護中央關於治淮的決定，各項治淮的準備工作，正抓緊進行之中，爭取早日勘測，早日開工。曾希聖在報告中還提出，為了治淮，中央要向安徽、江蘇、河南三省治淮工地緊急調運糧食。

毛主席看完報告後，於9月21日批轉給周總理。他在報告上批示：“現已9月底，治淮開工期不宜久拖，請督促早日勘測，早日作好計劃，早日開工。”

10月14日，政務院發佈了《關於治理淮河的決定》。

1950年10月14日，政務院發佈《關於治理淮河的決定》，制定了上中下游按不同情況實施蓄泄兼籌的方針 圖片來源：新華網

11月，按照毛主席的指示，政務院撥出治淮工程款原糧4.5億斤，小麥2000萬斤。大批糧食的調入，保證了治淮工程按時開工。

千軍萬馬上淮河

1950年11月6日，治淮委員會在安徽省蚌埠市正式成立，分設河南、皖北、蘇北三省區治淮指揮部，負責規劃和領導淮河流域的水利工作，並在蚌埠召開第一次全體委員會議。

1950年冬季，在各地政府的統一組織下，有80萬民工投入到治淮工地上。他們在淮河兩岸搭起了帳篷和其他簡易房屋，按軍事建制組織起來，投入到火熱的治淮勞動中去。僅僅用了80多天的時間，就建成了一條長達168公里的蘇北灌溉總渠。1951年春種之後，治淮工地又集中了數十萬民工，投入到第二階段的治淮工程中去。當時，淮河兩岸紅旗招展，口號震天，民工之間還展開了勞動競賽。當地駐軍也投入到了治淮勞動中去。

淮河流域人民除水患、興水利 圖片來源：靈璧家園網

滿目瘡痍的淮河兩岸，突然煥發了勃勃生機。

“1950年3月，我被任命為華東軍政委員會水利部副部長。那時，我才27歲。許多同志為我擔心：‘一個黃毛丫頭怎麼當部長呢？可要好好留心啊！’”此後，“黃毛丫頭”的説法傳遍全國。她調任水利部後，國務院副總理李先念問她：“你就是那個黃毛丫頭？”

許多年後，這個當年的黃毛丫頭成為新中國任期最長的水利部長，她叫錢正英。

青年錢正英 圖片來源：淮河晨刊

淮委成立後，華東軍政委員會副主席曾山兼任淮委主任，錢正英兼任淮委工程部副部長。錢正英回憶説，“我們聽到傳達，説毛主席講在淮河流域一帶，歷來是農民起義的地方，也出了很多皇帝，如劉邦是沛縣人，項羽是宿遷人，朱元璋是鳳陽人。為什麼會有農民起義呢？重要原因之一就是這個地方特別窮，災害特別多，在災荒飢餓之下，農民就要起來搞起義。”

因此，新中國成立的第二年，抗美援朝和治淮，是中央幾乎同時定下來的兩個重大決策。

“1950年上半年的一天上午，浙江大學全體師生召開一次大會，歡送汪胡楨教授參加治淮的大會。”那時，陳國才還是浙江大學土木系的學生，正是受到汪胡楨教授在歡送會上講話的感染，當年畢業後，陳國才立刻奔赴了治淮工地。“後來不僅我們土木系畢業班大部分同學參加治淮，而且我們下一班、再下一班的同學，也紛紛參加治淮。”

“今年，周總理又親自給我寫信，要我參加治淮。中央領導同志對我這樣信任關懷，我還有什麼可以推辭拒絕呢！作為一箇中國人，豈有不希望自己祖國繁榮昌盛呢？作為一個水利工作者，豈有不希望治淮，使人民過着幸福的生活呢！”這是汪胡楨教授在那次歡送會上的講話。

我國現代水利工程技術的開拓者，被水利界譽為“中國連拱壩之父”的汪胡楨

兩個月前，汪胡楨才把兒子送去抗美援朝前線，這一次，他把自己送上了治淮前線。

汪胡楨先是任淮委工程部部長，那份後來成為淮河治理總體規劃的《治淮方略》，正是他和錢正英、王祖烈等人制訂的。在曾山的帶領下，汪胡楨和錢正英專程趕往北京，當面向周總理彙報《治淮方略》。

之後不久，汪胡楨便開進了大別山，負責新中國第一壩佛子嶺水庫大壩的勘測設計。

汪胡楨主持的由中國工程師自己設計施工的第一座鋼筋混凝土連拱壩——佛子嶺水庫大壩

“我對着地圖從霍山以南的佛子嶺，一直指到洪澤湖畔的三河閘，向大家宣佈：這就是我們初期‘作戰’的區域，佛子嶺是我師的‘主陣地’。”後來和汪胡楨在佛子嶺共事多年的馬長炎回憶起那段崢嶸歲月，有着軍人般的火熱激情。

1950年，中國人民解放軍第90師師長馬長炎正率領他的部隊準備開往抗美援朝戰場，忽然接到命令：轉入地方從事經濟建設。這就是威震佛子嶺工地的“中國人民解放軍水利工程第一師”。

1952年5月20日，中國人民解放軍第九十八師師長朱國華也和馬長炎一樣，率領部隊就地轉為“中國人民解放軍水利工程第二師。”他們的“主陣地”是河南的薄山水庫和南灣水庫。

中國人民解放軍水利工程第二師獎狀圖片來源：7788收藏網

一輪紅日照淮河，也照耀着淮河治理工地上熱火朝天的千萬建設者。這些人中的大部分，都把青春獻給了治淮工地，更多的人一直奮戰在中國的水利戰線上，成為新中國不會忘記的建設者。

一份題詞和四面錦旗

1951年5月15日，《人民日報》發表毛澤東主席的題詞：“一定要把淮河修好”。這堅定地表明瞭新中國的決心，也對如火如荼的治淮“戰場”是極大的鼓勵。

毛澤東主席一直關注着治淮工程。每每看到從治淮工地上傳來的一份份捷報，他都十分高興。他決定組織一箇中央治淮視察團，檢查治淮計劃的落實情況，同時鼓舞治淮大軍的士氣。

1951年5月，中央治淮視察團組成。參加這個視察團的，不僅有中共的一些領導幹部，還有各民主黨派和民主人士的代表、水利專家，以及一些水患嚴重地區的代表。邵力子擔任中央治淮視察團的團長。行前，毛主席會見了邵力子，向他了解組團的情況，着重談了視察中要了解的情況和需要詳細詢問的問題。最後，毛主席對邵力子説，他要給治淮題詞，並吩咐身邊工作人員，把這個題詞製成四面錦旗，由邵力子代表中央視察團把這四面錦旗分送給在治淮前線的治淮委員會及河南、皖北、蘇北治淮指揮部。

工地上“一定要把淮河修好”的題詞和幹勁十足的勞動者 圖片來源：7788收藏網

這個題詞，就是至今在淮河沿岸很多地方都鐫刻着的“一定要把淮河修好”。

在毛主席題詞的強烈感召下，一大批青年學子、工程界的精英和解放軍官兵義無反顧地投身到波瀾壯闊的治淮洪流中。

到1957年冬季，治淮工程基本完成。在這八個年頭裏，河南、淮北、蘇北共投入民工幾百萬人，治理大小河道175條，修建水庫九座，庫容量達316億立方米，修建堤防4600多公里，提高了淮河流域特別是淮河下游的防洪泄洪能力。

毛主席“一定要把淮河修好”的目標，基本實現了。新中國再一次向世界展示了自己的建設能力。

中央治淮視察團抵開封

向河南省治淮總指揮部授旗

中央水利部傅作義部長等視察水利工程後返京

1951年5月15日，《人民日報》刊登《向河南省治淮總指揮部授旗》一文

【本報訊】中央治淮視察團在代團長邵力子率領下，於九日下午由蚌埠抵開封，河南省人民政府、河南軍區及各機關團體代表共五百餘人前往車站歡迎。

當晚，視察團假省人民政府大禮堂舉行了授旗典禮。在樂聲和熱烈的掌聲中，代團長邵力子將毛主席親筆題字“一定要把淮河修好”的錦旗授與河南省治淮總指揮部。邵代團長暨團員章元善等在講話中告訴大家：毛主席、中央人民政府異常關懷淮河流域的人民和治淮工作，號召大家努力完成毛主席“一定要把淮河修好”的任務。河南省人民政府主席兼省治淮總指揮部主任吳芝圃致詞時説：接受毛主席的旗子，感到無限光榮和興奮。我們有充分的決心和信心來全部實現毛主席的莊嚴偉大的號召。

視察團在到開封之前，曾視察了皖東北淮河支流的濉河地區。

中央治淮視察團並發表了告沿淮同胞和治淮民工幹部書，指出：半年以來，沿淮地區的嚴重災荒已經基本克服，治淮工程的全盤計劃已經制定。現在治淮工程已經全面開展，若干主要工程還得在今年汛期以前完成，這一個緊急而巨大的工程，是今年淮河流域人民生活和農業生產的保障，關係非常重大。該書並指出：治淮工程不只是除患救災的緊急任務，同時也是國家長期建設的一部分，這是一個變革歷史征服自然的偉大斗爭，凡是參加這個鬥爭的人都應感到興奮，引為光榮！（有刪節）

本文刊登於《文摘報》2019年4月11日 8版