國家發展與治理現代化論壇圓滿舉行——國情研究院獻禮新中國成立70週年_風聞

9月21日，清華大學國情研究院主辦的“國家發展與治理現代化”論壇在清華大學公共管理學院隆重舉行。林毅夫、李稻葵、胡鞍鋼、王紹光、朱雲漢、門洪華、鄢一龍蒞會作主旨講演，來自國內外十餘所高校和研究機構的近三十位在經濟學、政治學、公共管理學領域取得突出學術成績的中青年學者報告了新近研究成果。

上午的主論壇由清華大學公共管理學院長聘副教授、黨委副書記，國情研究院副研究員周紹傑主持。

▲清華大學公共管理學院長聘副教授、黨委副書記，國情研究院副研究員周紹傑主持論壇

清華大學國情研究院院長、公共管理學院教授胡鞍鋼在歡迎致辭中指出，新中國的誕生開啓了中國歷史上翻天覆地的經濟社會大發展與大變革，也開啓了中國歷史上前所未有的現代化飛躍。中共中央政治局決定在10月召開黨的十九屆四中全會，研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題，必將極大地推進中國國家治理現代化進程，深刻影響21世紀中國的國家治理現代化。國情研究院舉辦本次論壇，邀請來自各界的專家學者分享最新研究成果，希望能夠對此做出知識貢獻。

▲清華大學國情研究院院長、公共管理學院教授胡鞍鋼致辭

第十三屆全國政協常委、經濟委員會副主任，北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫圍繞“從新中國70年的經驗談有效市場和有為政府在國家發展中的作用”主題發表主旨演講。他指出，第二次世界大戰以來，發展中經濟體為追趕發達經濟體付出了艱苦卓絕的努力，但是絕大多數發展中經濟體長期深陷低收入陷阱和中等收入陷阱，一個重要原因就是沒有解決好政府與市場關係這一經濟學上的世紀難題，不是過度強調政府而忽視市場，就是過度強調市場而忽視政府。少數幾個成功的經濟體有一個共同的特點，那就是它們的發展或轉型基本沒有照搬西方主流經濟學理論，比較成功地處理了政府與市場的關係。林毅夫認為，參與全球競爭要按照要素稟賦決定的比較優勢來選擇發展的產業。在產業升級的時候，必須不斷地完善基礎設施及制度安排，而這些是企業家自己解決不了，必須由政府解決以市場失靈。發展中國家應該總結出能夠將市場與政府有機結合在一起的新理論，這也是新結構經濟學理論所希望達到的目標。

▲第十三屆全國政協常委、經濟委員會副主任，北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫發表演講

第十三屆全國政協常委、經濟委員會委員，清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長，新開發銀行首席經濟學家李稻葵圍繞“新中國70年經濟學總結”發表主旨演講。他總結了新中國前三十年和改革開放四十年發展的主要經驗和教訓，指出未來30年值得期待的是中國經濟保持比較快速的高質量增長，以及具有中國特色的現代化市場經濟體系到本世紀中葉將基本成形。李稻葵指出，為實現這兩個期待，必須解決三個重大挑戰：一是保持經濟的高質量增長，完成從高速度增長到高質量增長的轉變；二是完善現代化的市場經濟體制，尤其是國有經濟的實現形式，不能拘泥於國有企業；三是在國際上提升運營能力，找到適合於發揮與中國實力相匹配的領導力的方式。

▲第十三屆全國政協常委、經濟委員會委員，清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長，新開發銀行首席經濟學家李稻葵發表演講

清華大學國情研究院特聘研究員，清華大學蘇世民書院、公共管理學院特聘教授王紹光圍繞“中國崛起的世界意義”發表主旨演講。他指出，歷史表明，西方國家先行崛起的決定性因素在於其先行發動軍事革命和財政革命，並且深度捲入殖民主義與奴隸貿易，而不是西方宣稱的所謂地理、文化、種族、制度等因素。某些西方學者關於國家崛起的所謂“理論”，不僅無法解釋中國，甚至解釋不了西方自己。中國這一超大經濟體七十年來所取得的超凡成就破除了西方理論的魔咒，並且表明：一個不曾對外侵略、未實行殖民主義的國家也可以發展起來；一個東方文明古國也可以發展起來；一個世界上最窮的國家也可以翻身；一個社會主義國家也可以發展起來；一個人口十億以上的大國也可以發展起來；一個國家只要走對路，經濟發展可以長期持續。

▲清華大學國情研究院特聘研究員，清華大學蘇世民書院、公共管理學院特聘教授王紹光發表演講

台灣大學政治學系教授朱雲漢就“中國發展模式對世界的貢獻”發表主旨演講。他指出，中國帶給發展中國家前所未有的自主發展機遇。這包括重新開啓現代化模式多元競爭時代，為南方國家開闢發展道路自主選擇的空間；重塑全球經濟分工格局，為廣大發展中世界創造更有利的貿易條件，讓大多數發展中國家得以擺脱南北不平等交換；開創新型發展援助模式，供給新型國際公共服務產品，開啓深化南南合作新時代；拉抬非西方世界全面崛起，以中國為首的新興經濟體已經成為牽引世界經濟增長的火車頭；引領新興經濟體，推進全球治理機制改革。這一切，使得中國有機會開創嶄新的世界領導者模式。

▲台灣大學政治學系教授朱雲漢發表演講

同濟大學中國戰略研究院院長，同濟大學政治與國際關係學院院長門洪華圍繞“百年變局視角下的中國外交創新”發表主旨演講。他指出，新中國成立70年來，中國與世界的關係發生了翻天覆地的變化，這當中外交發揮着保駕護航、全球開拓的關鍵性作用。變局是世界之常態，而習近平總書記“百年未有之大變局”的戰略判斷則具有特定含義。現在的變局是從西方中心到非西方中心，或者是西方中心和非西方並列的大變局。我們尚處於百年變局前期，國際體系變革接近臨界點，世界經濟前行站在十字路口，各國出現諸多分歧、迷茫和憂慮。2008年全球經濟危機引致的世界變局為中國外交思想理論創新提供了外在壓力和動力，中國特色大國外交思想理論開始醖釀。面對百年變局，中國外交大膽探索，加強能動性和主動性，推動向奮發有為戰略的轉型。

▲同濟大學中國戰略研究院院長，同濟大學政治與國際關係學院院長門洪華髮表演講

清華大學國情研究院副院長、公共管理學院副教授鄢一龍圍繞“黨的領導與國家治理現代化”發表主旨演講。他指出，中國國家治理現代化是一種廣義的治理現代化，不僅是指政府自身的治理現代化，而是由黨的領導、有為政府、共益市場、有機社會共同組成，共同保障人民的主體性，這可以總結為“中國式善治鑽石模型”。黨的領導是這一善治體系的關鍵，處於國家治理體系的核心，也是中國具備強大的國家治理能力的關鍵原因。與美國選舉型的“三無”政黨不同，中國有高度使命感、組織紀律性、高度理想和忠誠的政黨，產生以來就是為了組織人民，組織這個國家的。鄢一龍指出，當代中國治理成功的奧秘在於既按照當代社會分工原則，設立不同類型、分工精密的機制、組織，又以中國共產黨堅強、柔性的領導貫穿其中，從而造就一種既分工又協作，既靈活又高效，自下而上與自上而下相結合的“1+N”中心治理體系。

▲清華大學國情研究院副院長、公共管理學院副教授鄢一龍發表演講

胡鞍鋼就“中國現代化與國家治理現代化”發表主旨演講。他指出，中國需要實現國家治理現代化，這是由中國的特殊國情所決定的。首先，中國人口眾多，需要解決的吃飯問題、就業問題世所罕見；其次，中國地域遼闊，各地區差異性、發展不平衡性世所罕見；再有，中國是多民族國家，維護國家統一和社會穩定、實現共同發展的任務世所罕見。制度是國家現代化的重要基礎設施，沒有國家治理體系和治理能力的現代化就沒有國家現代化；原有的治理體系需要在新時代新的治理需求面前升級迭代，從而獲得更強大的治理能力。譬如新時代的舉國體制作為中國舉國體制2.0版本，既堅持了黨的領導和人民中心，又創新了資源配置方式、擴大了參與主體範圍，從而能夠更好地應對內外部環境變化，在尖端科技、軍民融合、重大民生工程、應急管理等方面取得新的重大突破。

▲清華大學國情研究院院長、公共管理學院教授胡鞍鋼發表演講

▲論壇現場

下午，論壇按經濟學、政治學與公共管理兩個專題設四個分會場，邀請有關專家學者報告並評議未發表的論文，在更加深入的學術交流和思想碰撞中深化對國家發展與治理現代化的認識。

▲與會專家學者合影

光明網對主論壇進行了全程網絡直播。（文字：阮萍晶，攝影：于娟團隊）

現場實錄將於近期推出，敬請關注！