由於憲法條文含糊，這個人或許可以挽救川普免於可能的彈劾_風聞

原標題 - 美國**《政治報》新聞網站：米奇·麥康奈爾如何可以像對待梅里克·加蘭一樣對待彈劾**

眾議院有權彈劾總統，參議院有權進行審判。但是美國建國者的明確之處就此止步。

正文：

現在正朝着世紀審判前進：唐納德·川譜總統將要努力在100名參議員組成的陪審團面前保住自己的工作。

這也可能永遠不會發生。

這是因為美國憲法規定參議院擁有“專有的權力來審判”眾議院提交的彈劾案。但是在美國的建國文件中，沒有一處説明審判是強制性的。

當然，共和黨領導人麥奇·麥康奈爾如果在沒有經過有意義的辯論或進行宣判自己所在政黨的總統有罪、從而將其罷免的投票的情況下，擱置彈劾程序，將是美國曆史上前所未有的舉動。但是這完全在他的權力範圍內。

不過在川譜時代，政治環境可以朝夕萬變。兩黨的立法者表示，如果這位來自肯塔基州的共和黨人最終做出與2016年巴拉克•奧巴馬總統提名梅里克·加蘭為最高法院大法官的決定相同的計算，他們不會感到驚訝 - 當時只是讓民主黨總統看着麥康奈爾在讓選民在下一次大選時決定誰來填補空缺的幌子保護下，將自己挑選的人選砍掉了。

共和黨長期的工作人員和曾擔任前眾議院議長約翰·博納助手的邁克爾·斯蒂爾（Michael Steel）説：“您將開始大聲地聽到爭辯並且聲音大了很多，因為我們離選民開始投票的時間不遠了。” “你必須弄清楚為什麼這很重要，以及為什麼會上升到把一名當選總統從白宮移除出去的程度。”

在麥康奈爾的決定中，政黨政治必將成為重中之重。參議院的共和黨人不必擔心他的大多數現任參議員正面臨着嚴重的初選考驗。更為緊迫的問題是，他是否讓他們投票，讓他們曝露在明年11月民主黨攻擊他們未能就川譜的不當行為給他最終懲罰的風險中。

 共和黨人説，在眾多計算中，對麥康奈爾有利的就是非常簡單的川譜旋風。回想一下“沙皮”颶風地圖事件，總統購買格陵蘭島的提議或甚至“ Access Hollywood”錄像帶事件。共和黨幾乎可以肯定，選民在短期內聽到的對一個被阻撓的彈劾審判的任何憤怒，在大選日都會被其他因素所吸納。

斯蒂爾説：“我們下一步該幹嘛還是幹嘛。”

這並不意味着它不會變得醜陋。彈劾是一場赤手空拳的戰鬥，眾議院民主黨人對舉報人的投訴感到憤怒，川譜在特別檢察官羅伯特·穆勒為期兩年的“通俄門”調查之後，竟然要求另一個外國幫助他贏得大選。

同時，在關於參議院審判的辯論中至關重要的一點上，已經有了廣泛的共識 - 即定罪需要三分之二的投票，但是憲法本身對是否要求他去做卻説得足夠的含糊。實際上，“必須”一詞並沒有出現在這個文件的任何地方。

“由參議院做出決定，”前眾議院議長金裏奇在一封電子郵件中説，“沒有辦法強迫他們採取行動。”

對於大多數參議員而言，在川譜時代幾乎所有彈劾問題的默認答案都是不做。他們經常説，這個太主觀臆測了，即使看到總統所做的眾議院民主黨人願意宣佈已經越過了那條值得罷免的界限的事情的細節。

特拉華州民主黨參議員湯姆·卡珀（Tom Carper）本週被問及是否擔心麥康奈爾擱置對川譜彈劾審判時説：“那就遠遠超越底線了。”

本週早些時候被記者問及是否允許參議院舉行川譜審判時麥康奈爾本人並未回應，不過他確實在一份給《政治報》的聲明中亮出了自己的牌，稱將這個最新的總統困境“認為是一個接近可以彈劾的罪行是很可笑的”。

在國會大廈的另一側，由民主黨領導的調查工作已開始進入到一個新的階段，伴隨着第一波以烏克蘭為重點的傳票和書面證詞。雖然尚無明確的司法委員會或眾議院會投票彈劾的時間表，但人們對彈劾案到了他的院會，麥康奈爾案會如何處理，有很多看法。

俄克拉荷馬州共和黨眾議員湯姆·科爾説：“我信任米奇·麥康奈爾來主持參議院，所以我確信他會以程序上適當的方式來運作。” “但是從制度上講，如果眾議院投票決定彈劾，我看不到你如何忽略參議院的審判。不過，再説一次，我相信他的判斷。”

俄亥俄州民主黨眾議員瑪西婭·福吉（Marcia Fudge）説，她為麥康奈爾踩剎車做好了準備 - 就像他在加蘭提名中所做的那樣。

她告訴《政治報》：“我不知道這是否是正確的做法，但我認為他可能會這樣做。” “我認為會有很多壓力，不過我認為他不得不這樣做。”

麥康奈爾不會缺少的一件事是先例 - 歷史上一系列有關彈劾的史例子，涉及一位參議員，一位內閣成員，十幾名聯邦法官和幾位總統。所有這些例子都得出相同的結論。（是否進行審判）由他決定。

1797年，田納西州參議員威廉·布朗特（William Blount）成為第一個面臨彈劾程序的聯邦官員，儘管他在他的同事對他進行審判之前被參議院開除。在安德魯·約翰遜（Andrew Johnson）總統受到彈劾期間，參議院就眾議院通過的有關他在內戰後處理重建的三個彈劾條款，投票判這個亞伯拉罕·林肯（Abraham Lincoln）的繼任者無罪。然後參議院休會，再也沒有提起過其他八個彈劾條款。

一個多世紀後，由於水門事件，理查德·尼克松總統似乎即將遭到彈劾，但他的案子甚至還沒有提交給參議院。當共和黨參議員來到白宮並告訴他要“完蛋”時，這位共和黨總統辭職了。

快進到1990年代後期，鑑於民主黨的反對，共和黨沒有獲得三分之二的投票，比爾·克林頓總統被參議院判無罪已成定局。但是共和黨人仍然強迫進行為期一個月的審判，那場審判給人留下最好的記憶可能首席大法官威廉·倫奎斯特（William Rehnquist）特別在他的黑袍的肩上縫製了金色的條紋。

已退休的密西西比州共和黨參議員，也是克林頓審判時的多數黨領袖特倫特·洛特（Trent Lott）在克林頓審判期間的一次採訪中表示：“我們有一段艱難的時間，弄清楚該如何進行。”他回憶起自己的律師是如何建議他的：“如果眾議院採取行動決定彈劾，我們不得不以某種方式開始處理，並在參議院中審議。”

洛特的民主黨對手，已退休的南達科他州參議員湯姆·達施勒（Tom Daschle）在一封電子郵件中説，他也太依賴他的政黨的最高律師鮑勃·鮑爾（Bob Bauer）來幫助解釋進行彈劾審判的要求。鮑爾後來成為奧巴馬的白宮顧問，今年早些時候，他在博客《法律》（Lawfare）上就此話題進行了分析。

他寫道：“在這個無視和侵蝕既定的制度慣例和規範的時代，麥康奈爾很可能會違背參議院的傳統，做出跳過川譜審判的行動。鮑爾補充説：“而且，他可能不會費心遠求憲法上的論點，而以靈活地修改參議院的規則和程序來實現這一目的。”

如果麥康奈爾允許進行審判，參議院將有機會對涵蓋整個過程的規則進行投票。以1999年克林頓的案件為例，參議院在這個19世紀初（建成）歷史悠久的國會大廈會議中開會時，制定了一項計劃，確定了眾議院共和黨的彈劾管理人和總統的律師必須辯論和提問多少個小時。

還有另一套可能適用的參議院彈劾審判規則 - 它們回溯到另一個時代。例如，會有一個特定的腳本，眾議院的糾儀官在參議院展示彈劾條款時，必須大聲朗讀，其中包括一項要求所有參議員在朗讀時必須保持安靜的命令，否則會有“拘留的痛苦”。

審判的不同部分必須遵循特定的開始時間：在收到眾議院的彈劾條款後的第二天下午1點召開參議院第一次會議；中午12:30陪審員在參議院宣誓：審判本身每天中午宣誓。可以有投票改變時間的例外。

然後是這樣：允許面對彈劾的官員出現在參議員面前或派律師對指控進行回應。克林頓動用了白宮律師辦公室、他的私人團隊和前參議員戴爾·邦普斯聯合為其辯護。至於川譜，這個引出一個問題，即這位前真人秀電視明星是否可能會使用他耐心的私人律師魯迪·朱利安尼還是他自己沿着賓夕法尼亞大道來為自己辯護。

前提是進行審判的話。

儘管這一決定顯然取決於麥康奈爾和他的共和黨同僚，但德克薩斯民主黨眾議員艾爾·格林在一次採訪中指出，根據憲法主持參議院彈劾審判的最高法院首席大法官約翰·羅伯茨（John Roberts）也可能在解決任何爭議方面在國會中發揮關鍵作用。

格林説：“他是想主持袋鼠法庭，還是要維護參議院、最高法院以及他自己的遺產的聲譽？”格林已經就彈劾川譜案強制眾議院進行了三次投票。“我希望首席大法官羅伯茨在他的思考過程中更多地關注麥康奈爾先生和共和黨之外的東西。這是我們大家站出來幫助我們國家的時候。”

備註與短評：

2016年3月16日時任美國總統奧巴馬正式提名哥倫比亞特區上訴法院法官梅里克·加蘭擔任美國最高法院大法官，以填補2月份去世的保守派大法官斯卡利亞。

而佔據參議院多數席位、以麥康奈爾為領袖的共和黨參議員提出在大選年不宜進行大法官任命，新的大法官應由2017年1月上任的新總統提名（即後來的川譜）。由於共和黨參議員的抵制，參議院既不召開聽證會，也不舉行投票，甚至連與提名人的例行會面也沒安排。

最終共和黨的不合作獲得成功。2016年底川譜成功當選，之後在2017年、2018年先後提名兩名保守派大法官，取得在最高法院保守派對自由派5：4的優勢地位。這其中麥康奈爾起了關鍵作用。但是他也因創立所謂大選年不進行大法官提名的先例而被民主黨人攻擊。在2018年對大法官提名人卡瓦諾確認時，民主黨又拿大選年（2018年中期選舉，也屬於大選年）不進行大法官提名的先例説事，但麥康奈爾不為所動，並且改變表決規則，以簡單多數通過了卡瓦諾的提名。這也成為很多民主黨人詬病麥康奈爾的原因。不過選舉政治，最後還是選票説了算，民主黨要怪只能怪自己沒有掌控參議院了。

只是這一次如果眾議院最後投票決定彈劾川譜，麥康奈爾是否會如上文分析所言，如法炮製2016年的辦法，冒着巨大的壓力以憲法和規則為名直接決定不進入參議院審判、擱置彈劾呢？只能拭目以待了！

注：

“沙皮”颶風地圖事件：指今年8月佛裏羅達遭颶風影響時，媒體指川譜口誤將阿拉巴馬州説成受颶風影響範圍，但川譜堅持自己所看的資料指阿拉巴馬州確在颶風影響範圍內，並在辦公室進行的採訪中，向記者展示了一幅颶風運行地圖，不料被記者發現地圖上阿拉巴馬州被人為用“沙皮”油性筆劃入颶風受襲範圍內。之後引發了川譜和媒體之間連續幾天的口水戰。川譜的民調也因此受到一些影響。

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