“軍火貿易羣”，美國剛退出，中國就要加入_風聞

國家之間有許許多多的羣，在各個羣裏交流，訴苦，顯擺，抬槓，單撕，抱團撕……跟網友羣差不多。

自從美國出了個“退羣達人”後，有時為了錢財，有時為了鬥氣，短短三年時間內，人們記不清他退了多少羣，國際《武器貿易條約》(ATT：Arms Trade Treaty）。

《武器貿易條約》羣裏本來沒有中國，因為中國對這個羣有點看法，基本上，這個羣是由美國，歐洲主導的，甚至還會聯合擠壓中國。

然而在第74屆聯合國大會上，中國外長王毅宣佈：中方已啓動加入《武器貿易條約》的相關國內法律程序。目前中方正按照規定履行相應的國內法律手續，爭取儘快實現入約。

今天，中國外交部發言人耿爽表示，“作為國際大家庭中負責任的一員，中方願繼續與各方加強交流與合作，共同致力於構建規範合理的武器貿易秩序，為維護國際和地區和平與穩定做出積極貢獻”。

不出意外的話，中國將在短時間內簽署《武器貿易條約》，為國際武器貿易作出積極貢獻。

美國剛剛在今年4月25日宣佈退羣。當天，特朗普在美國全國步槍協會年會上簽署退羣文件，然後將筆扔到台下，表示收回奧巴馬在條約上的簽字。四天後，老頭以不符合美國利益為由，通知參議院撤回該條約。

美國“契約精神”就是條約上的總統簽字都可以收回，歐洲很生氣，但毫無辦法，就跟特朗普撕毀《巴黎氣候協定》一樣。

在國際軍火貿易領域，中國並不是大賣家，在今天經濟高速發展背景下，軍售幾乎影響不到GDP總量，而且市場份額小，佈局零散。

但軍火貿易向來是個暴利行業，每年國際市場交易總量達到幾百億，甚至幾千億美元，中國對自己難道沒有更高的要求嗎？

在西方眼裏中國是“上升中的武器出口大國”，潛力極大，近年來中國對非洲、拉美和亞洲等發展中國家常規武器出口額大幅上升。

因此，西方針對中國的負面輿論便頻繁出現，比如指責你威脅地區和平。

《武器貿易條約》之所以出台，直接了當地説，就是西方國家，尤其是歐洲國家要立個貞潔牌坊，搶佔道德至高點。

《武器貿易條約》於2014年12月24日生效。目前已有130個國家簽署，100多個國家議會批准。但中國和俄羅斯，印度都不是締約國。

ATT這個羣裏分兩撥人：賣家和買家。

不加羣的人也分兩撥：賣家和買家，印度就是不進羣的買家，它是生怕自己買武器受到限制，跟中俄出發點不一樣。

中國當時不進羣的原因：

一，美國和歐洲主導了該羣，往往會打着人權旗號，人道主義旗號，利用該條約限制中國的武器出口對象，比如説蘇丹，敍利亞，伊朗，委內瑞拉等國。這不是錢的問題，而是要給中國造成政治障礙。

二，中國要求將“不得向非主權國家行為體出售武器”條款明確寫入條約，眾所周知，這是針對美國對台軍售的。雖然歐洲為了讓中國簽約，做了一些讓步，但條款還是不明確，採取了模糊文字。

三，中國懷疑ATT的約束力，一些條文存在着不同解讀方式。

四，2014年-2015年正是敍利亞內戰最激烈時刻，奧巴馬政府一反常態配合歐洲搞ATT，居心叵測。

中國在與其它國家進行ATT談判時的方針，就是保持開放，靈活態度，堅持原則，從不把話説死，留有餘地。

中國關於管控國際軍火貿易的原則之一是： 循序漸進，兼顧各方，協商一致，不搞一刀切，更不贊成強行把ATT草案搬上聯合國強行要求大家表決。

為什麼反對一刀切？

軍火問題有歷史背景，比如説敵對的小A國和小B國，受到美國支持的B國，存有幾十年夠用的武器，彈藥，而A國則沒有庫存。那麼，當條約一通過，A國就沒有了合法購買途徑，只能去搞武器走私，加強自己力量。這樣，反而違背了ATT的防止武器氾濫宗旨。

因此在2014年4月聯合國大會投票時，中國投了棄權票。我們對條約內容本身沒有多少異議，但對其迴避協商一致原則有憂慮，棄權票也是看在歐洲面子上，不搞對抗。

聯大表決：154票贊成、3 票反對、23票棄權。ATT得以通過，但中俄都拒絕成為簽字國，俄羅斯拒絕原因跟中國有些類似，反對模糊文字，還有車臣問題，拒籤主要是針對美國。

美國的態度：

軍火貿易各國政府都有管控，要形成一個國際貿易規範，則需要多方談判，最希望軍貿易受到國際條約約束的，是那些戰亂地區國家，但將其提出聯合國議程的是歐盟。

2005年-2008年，歐盟所有國家都陸續同意建立ATT國際協商機構，並提交了文件藍本。

2006年，2008年，美國在聯合國連對開展談判，都投了反對票，而且是全球唯一一張反對票，它連談也不想談，生怕別人搶了它的軍火市場。

2009年，奧巴馬上來後，就投了贊成票，支持在2012年開展國際談判。

表面上奧巴馬是個理想主義者，但事實上，美國態度出現重大轉變，是因為美國正在準備發動“阿拉伯之春”，中東反對派急需武器裝備。

要讓中東各國叛軍合法地得到武器，必須得到歐洲的支持，同時可以用ATT裏面的“人權”條款限制中國，俄羅斯。

在經過精心算計之後，美國轉而支持達成ATT，將歐洲拉到自己一邊。

美國一支持，ATT阻力瞬間消失，這説明中俄都不是ATT真正阻力，中國只是不贊成急於求成，搞一刀切。

美國變臉之快讓歐洲有些喜出望外，2013年9月25日，美國就簽署了ATT，是全球第91個簽字國，白紙黑字。當時美國狗狗們含淚唱起了燈塔讚美詩。而不想簽字的中國，就成了跟不上國際潮流的“反面典型”。

然後，特朗普左一個耳光，右一個耳光，把狗狗們抽得再也不作聲。

美國退羣，有三個主要因素：

一，經濟收益，特朗是那種出門不撿錢就算丟的人，軍售少賺一毛錢，他都睡不好，怎麼能為了道德高地受到限制呢？賺錢嘛，不寒磣！

二，如果根據ATT制定國內相關法律法規，那麼，美國步槍協會，美國公民持槍權利協會，美國傳統基金會等保守派利益集團都會受到損失。而他們是特朗普最主要支持者之一。

三，儘管條款模糊，但中國台灣作為中國一部分是明確的，多多少少會影響對台軍售，這事關美國在亞太的戰略佈局。

既然簽了，又無恥地退出，這讓歐洲有一種變成“被愚弄的蠢驢”的感覺，其實歐洲就是蠢驢。

美國要從道德高點下來，那中國不妨就站上去。

特朗普退羣成癮，有的人説他為了國家利益可以理解，但美國可不是隻是有經濟帳，現在他欠下的政治帳，不知道美國什麼時候才能還清？

美國退出，那麼美國在ATT直接影響力就消失了，人都不在羣裏，最多隻能發揮間接影響。

中國這時提出加入ATT，同樣體現了靈活開庭的方針。

一， 美國是對台非法軍售的唯一武器出口國，歐洲則沒有這個問題，那麼模糊條款，在台灣問題上就沒有解釋的障礙。

二，中國需要加強與歐洲的關係，當歐洲與美國出現裂痕時，這是很自然的反應，美國退，中國進，歐洲心理上得到補償。

三，中國對國際軍火市場規範化有期待。

從1979年賣給埃及殲6戰機收到兩億美元，中國就有想法了，但那時中國軍工實力還不足以挑戰美蘇的市場壟斷。

然後是兩伊戰爭兩邊賣，坦克出口就創匯10幾億美元，1987年下半年，中沙簽訂正式合同，沙特從中國購買35枚東風3中程導彈，份量足，射程遠，沙特拿去鎮場子，而中國得到了一筆價值35億美元的合同，那可是1987年。

加入ATT還釋放了一種信號，中國將來或許會出現類似美國洛克希德.馬丁，雷神之類的產銷一條龍軍工大企業，其實這是中國軍工產業的遠景規劃一部份。

篳路藍縷,以啓山林，中國人每一步都是自己走出來的。

今天，中國成了美國全方面的競爭對手，它就各種找茬，一會説你5G不安全，一會説你“新殖民主義”，將來肯定還會指責你是軍火販子……活得毫無自信。

然而，它們越是不開心，越是説明我們做對了。