以色列：難產的組閣_風聞

9月25日，以色列總統裏夫林（Reuven Rivlin）宣佈，授權現任總理、利庫德集團（領Likud Anglos）導人內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）在28日內組建一個聯合政府。

原本以色列早在今年5月9日就舉行了立法選舉（以色列是議會制國家，總統只是象徵性虛職，在議會中獲得過半議席支持的政黨領袖擔任總理，實際領導國家），結果在總共120個議席中，長期執政的利庫德集團和由前總參謀長甘茨（Benny Gantz）等人組成的“藍白黨”（Kahol Lavan）各獲得35個議席。當時裏夫林同樣授權內塔尼亞胡組閣，但一向依賴拉攏幾個極右翼猶太人小黨獲得組閣權（以色列政黨林立，自建國起從無一個政黨在議會中議席過半，因此歷屆政府無一例外都是聯合政府），但這幾個小黨卻因在《兵役法》中極端正統派猶太教徒（哈瑞迪）是否必須服兵役問題上出現根本性分歧，陷入“有他沒我有我沒他”的死局，內塔尼亞胡遲遲無法組閣，剛“新鮮出爐”的議會不得不在5月29日解散，9月17日進行了又一次選舉。

然而這一年內的第二次立法選舉卻帶來更大麻煩：

在政黨席位方面，藍白黨拿下33席，較上屆少了兩席，但利庫德集團卻只拿下32席，以一席之差退到了議會第二大黨的位置；由幾個左翼小黨和以色列阿拉伯人政黨組成的“共同名單”（al-Qa’imah al-Mushtarakah）異軍突起，斬獲13席，成為舉足輕重的議會力量；曾擔任外長和國防部長的右翼保守派人物利伯曼（Avigdor Lieberman）率領的右翼黨“以色列是我們的家園”（Yisrael Beiteinu）握有8席，仍然不容小覷；傳統左翼大黨工黨（HaAvoda）僅剩5席，落到“龍套”地位，而通常席位穩固的幾個極右翼小黨，勢力都有不同程度萎縮。

照“規矩”，總統應首先授權議會第一大黨領袖甘茨組閣，甘茨組閣失敗再讓議會第二大黨領袖內塔尼亞胡嘗試，裏夫林的選擇雖不出人意料，卻仍舊引發以色列政壇不少反對之聲。

裏夫林枱面上的理由，是儘管藍白黨直接掌握的議席佔優，但截止9月23日雙方拉攏各小黨支持組閣的成果，卻是利庫德集團更勝一籌：照例獲得右翼政黨“沙斯黨”（Sephardim Shomrei Torah，擁有9個議席）和一系列極右翼小黨支持的內塔尼亞胡在議會擁有55個席位的支持，而獲得“共同名單”歷史性宣佈支持（以色列阿拉伯政黨在歷史上首次支持一個非左翼的以色列政黨組閣）的藍白黨，則在議會只擁有54席。裏夫林稱，“共同名單”的13個議員中有10人僅表示“院外支持”，即支持藍白黨組閣，但自己不入閣，“支持力度不夠”，因此才繼續選擇讓利庫德集團和內塔尼亞胡“佔先”。

內塔尼亞胡正面對一系列麻煩：針對巴勒斯坦人的強硬姿態在國內外都遭到強烈爭議，自己則受困於“腐敗”、“失信”和“瀆職”等一系列司法醜聞，如果得不到司法豁免權，就將不得不在10月初出庭受審，因此他必須十拿九穩地成功組閣，且必須出任總理——因為在他和大多數以色列人看來，鑑於指控罪名較重，僅僅作為一名議員甚至部長，恐怕很難躲過司法訴訟程序。

因此他響應裏夫林號召，擺出一副“禮賢下士”的姿態向對手藍白黨伸出橄欖枝，呼籲組建一個“平等的、基礎廣泛的”聯合政府，甚至願意和對方“輪流坐莊”，即他和甘茨輪番出任總理——前提是他得先當這個總理。

藍白黨雖然年輕（2019年2月21日才由三個小黨聯合組成），但甘茨等幾個黨內頭面人物卻都是浸淫政壇、軍界多年的“老江湖”，他們立即看透了對手的如意算盤：內塔尼亞胡之所以執着於“先當總理”，是希望藉此“推擋”掉步步緊逼的司法訴訟，一旦司法訴訟難關暫時渡過，他很可能在“換莊”前找藉口觸發又一次立法選舉，並適時挑起一些民粹躁動，或爭議性是非，再賭一把選舉的“手氣”。

因此該黨幾乎第一時間拒絕了“大聯合政府”的提議，很顯然，他們期待着利庫德集團再次組閣不成，好讓自己也獲得一次機會。

5月份利庫德集團組閣失敗後，總統裏夫林未按慣例讓議會第二大黨（藍白黨）嘗試組閣，而是直接啓動第二次選舉，此舉當時也引發很大爭議，算上這次跳過議會第一大黨、直接讓利庫德集團和內塔尼亞胡優先嚐試組閣，裏夫林已兩次涉嫌“不講規矩”，正所謂“再一再二難再三”，面對各方質疑的裏夫林已明確表示，如果這次利庫德集團組閣再“難產”，他會“考慮”讓藍白黨試試，實在不行再選年內的第三次。

問題在於此次雙方動員相當充分，議會中擁有議席的黨（包括“黨內小黨”）絕大多數已經“選邊站”，沒有明確立場的僅剩11席，實在已無太多潛力可挖。

這樣一來利伯曼和他的“以色列是我們的家園”一下成了自身雖小、能壓千斤的那個“超級秤砣”：在11個“待定”議席中，該黨就獨佔了8席。

利伯曼是個非常有趣的人：他和他的政黨多數骨幹人物都是本人或父母來自原蘇聯境內的猶太人，和阿拉伯人水火不容，但又不屑那些“只願享受權力、不願承擔義務”的猶太人極右翼小黨，他和內塔尼亞胡、甘茨都有不錯的私交，但又分別和兩個陣營中的個別小黨水火不容。鑑於此，他早早代表自己政黨表明立場——你們兩家搞“大聯合政府”，本黨堅決支持；但如果你們想“單幹”，本黨兩不相幫。

不論內塔尼亞胡或甘茨，成功單獨組閣的關鍵，就是説服這位“兩不相幫”的共同好友倒向自己一方，倘若不成，則只剩下兩個最無奈的選擇：要麼捏着鼻子接受一個同牀異夢的“大聯合政府”，要麼硬着頭皮解散議會在今年底或明年初再選一把。