這才是70年最大成就：影響你我命運，決定國家未來_風聞

◆不同於看得見的經濟、科技成就，教育如春雨般“潤物細無聲”，以至於很多人忽視了教育的意義。

正解局出品

今天是10月1日，國慶快樂。

回望新中國成立70年，最大的成就是什麼？

有人説是扶貧，僅2013-2018年，中國農村貧困人口累計減少8000多萬人；有人首推交通，截至2018年，中國高鐵以38155.5公里躍居世界首位；有人認為是科技，原子彈爆炸、嫦娥登月、蛟龍深潛……

這些都對。但在正解局看來，新中國70年最大的成就是掃除文盲。

**1.**從80%到4.1%，偉大的掃盲成就

美國記者埃德加·斯諾在他關於中國的著作《西行漫記》中有過這樣的描述：

在西北，除了少數地主、官吏、商人以外幾乎沒有人識字。文盲幾乎達百分之九十五左右。在文化上，這是地球上最黑暗的一個角落。

實際上，“遍地文盲”絕非當時中國西北獨有。

新中國成立之初，中國5.5億人口，80%是文盲，農村的文盲率更是高達95%以上，有的地方甚至十里八村都找不出一個識字的人。

70年間，中國文盲率降至2010年的4.1%。2018年全國教育事業發展統計公報顯示，人口識字率增長至2015年的96.4%。

教育情況也發生了根本性的改變。1949年，學前教育毛入園率只有0.4%，適齡兒童小學入學率不到20%，初中入學率僅為3.1%，高中階段入學率只有1.1%，接受高等教育的在校人數只有11.7萬人。

（1949年與2018年不同學齡段入學率對比）

2018年的數據顯示，基礎教育的入學率均超過了80%，高等教育毛入學率也提高到了48%，各級普及程度均達到或超過中高收入國家平均水平。

看完縱向對比，我們再來看看橫向對比。

2014年，聯合國教科文組織發佈的《全民教育全球監測報告2013-2014》顯示，全世界72%的文盲人口集中在10個國家，總量達5.57億，印度第一，中國第二。

（文盲人口最多的十個國家）

報告特別指出，過去20年，中國成年人文盲數量下降了70%，整整減少了1.3億。中國國家統計局公佈的數據佐證了這一趨勢，2010年中國文盲人口（15歲及以上不識字的人）為54656573人，比2000年第五次全國人口普查減少了30413094人。

要知道，排名前十的國家中，印度、埃及降幅極小，孟加拉國、尼日利亞不減反增。可見，中國取得70%的降幅，殊為不易。

另一個可供比較的維度是識字率。由下圖可知，中國大陸的識字率處於90-94%之間，已經接近中高收入國家（地區）水平。

（世界各國或地區識字率）

目前來看，中國現在的文盲大多出生於新中國成立前後，受限於當時的條件而沒有接受良好的教育。

隨着中國掃盲工作的持續進行以及日益完善的教育體系，文盲數量必然會越來越少。

**2.**三個突破點，轟轟烈烈的掃盲運動

新中國掃盲取得如此大的成果，是從一場轟轟烈烈的運動開始的。

文盲之弊，不言而喻。正因如此，早在1945年，中共七大就指出：從80%的人口中掃除文盲，是新中國的一項重要工作。

1952年，國務院成立掃除文盲工作委員會，開展大規模掃盲運動。次年，掃盲會制定了掃盲標準：

幹部和工人，一般可訂為認識2000個常用字，能閲讀通俗書報，能寫二、三百字的應用短文；

農民一般訂為能識1000個常用字，大體上能閲讀通俗書報，能寫常用的便條、收據；

城市勞動人民一般訂為能識1500個常用字，讀、寫標準參照工人、農民的標準。

（掃盲宣傳畫）

從上面的文件可知，掃盲因地而異、因人而異，沒有統一的標準，大多要求能夠認識一定數量的常用字。

少則1000字，多則2000字。在我們看來，這個要求不高。但在當時，掃盲不是一件簡單的事。特別是對成年人來説，零基礎、年紀大，記憶力差，又要忙於生產，要想學會認識上千個字，難度不小。

掃盲的第一個突破點，是總結出了一套速成識字法。

解放軍西南軍區的文化幹事祁建華利用注音識字發明了速成識字法。簡單的説，就是利用注音符號（類似但又不同於拼音）拼讀漢字的讀音。

（注音符號與漢語拼音）

這套“化整為零”再“化零為整”的方法，大大降低了學習的門檻，也調動了學習者的興趣。

（祁建華速成識字法）

西南軍區第二野戰軍應用了這套方法，率先在全軍消滅了文盲。《人民日報》獲知後發表社論，號召各地“普遍推行速成識字法”。速成識字法把掃盲運動推向了一個高潮。

掃盲的第二個突破點，是編寫出了一批實用的教材。

隨着掃盲工作的深入，全國各地編寫了一大批掃盲教材。這些教材，五花八門，目標羣體不同，教材的內容也不盡相同。

有的面向工人，如工人出版社出版的《職工業餘學校識字課本》，第一課是“工人”和“做工”兩個詞，極具工人特色。這套課本第三冊還出現了“水蒸氣”“霧的成因”“空氣和風”等介紹自然常識的內容。

（掃盲教材）

有的面向女性，如北京市民主婦女聯合會編寫的教材《市民識字課本》，便是為城市家庭婦女量身設計。課文圖文並茂，涵蓋買菜、算賬、坐車、教孩子寫作業等內容。

這些教材，並不死板，集教學、生活、生產於一體，兼顧理論與實踐，既教授識字，又指導了生活生產，極富實用性。

掃盲的第三個突破點，是發起了形式多樣的學習運動。

有了方法、教材，從田間到工廠，從煤礦到發電廠，轟轟烈烈的學習運動在全國開展起來了。

▼1952年8月2日，慶祝中國人民解放軍建軍25週年全軍運動會在北京舉行。圖為運動員在進行識字賽跑比賽。

▼1952年，天津一個劇團的演員在後台學習生字。

▼1958年，雲南玉溪縣鳳凰水庫工地上的民工利用休息時間識字。

1950年代末，經過三次大規模的掃盲運動，全國已有近3000萬人脱盲。1964年的一份調查結果顯示：15歲以上人口的文盲率，已經由解放初期的80%下降到了52%。

（掃盲畢業證書）

如此大規模並卓有成效的掃盲運動，創造了人類歷史上的奇蹟。

**3.**三個維度，教育的力量

如果説，運動式學習是在“亡羊補牢”，那麼，教育的普及才是真正的“未雨綢繆”。

新中國的教育改革，幾乎與掃盲運動同步開始。

1951年政務院公佈實施《關於改革學制的決定》，標誌着新學制的建立，基礎教育得到全面恢復。隨後密集制定了重要政策法律以及發展戰略，形成了覆蓋學前、小學、初中、高中的基礎教育體系。

這裏，正解局提供三個可供觀察的維度。

第一個維度，義務教育階段的希望工程。

希望工程是中國青少年發展基金會於1989年10月30日發起實施的民間公益事業。

（希望工程的符號“大眼睛”）

這項公益事業，參與之廣、影響之大，無出其右者。

自1990年5月，第一所希望小學——安徽金寨希望小學落成以來，截至2018年，全國希望工程累計接受捐款150.23億元，資助困難學生594.9萬名，援建希望小學20110所，希望廚房6236個，援建希望工程圖書室31109套，培訓教師114306名。

（金寨縣希望小學）

此外，希望工程還資助建設希望工程體育教室、美術教室、音樂教室，開展遠程支教、科學文體、夏令營等各種活動，積極進行教育扶貧，促進貧困地區基礎教育全面發展。

第二個維度，高等教育階段的國家助學貸款。

1999年，國家助學貸款政策實施，次年即覆蓋全國高校。

20年來，受惠於這項政策者，超過千萬。國家開發銀行的公開數據顯示，截至2018年底，該行助學貸款累計發放額超過1600億元，支持學生突破2600萬人次，計1188萬人。

（國家助學貸款門檻很低）

即便是在經濟條件較好的今天，僅2018年，就有446.94萬人辦理了國家助學貸款。惠及面之廣，可見一斑。

第三個維度，不斷增長的教育投入。

隨着經濟總量的不斷增長，國家在教育方面的投入也在不斷增加。

1952年，中國的教育經費只有區區8.95億元；2018年，已增長至4.6萬億元。

（我國教育經費投入）

1993年，《中國教育改革和發展綱要》首次提出國家財政性教育經費投入佔GDP比例要達到4%的目標。這一目標在2012年得到實現並保持至今。

2017年，中國九年義務教育的“兩免一補”政策，首次實現城鄉標準全面統一，實現了免費義務教育的歷史突破。

70年來，從確立教育優先發展的戰略地位，到頒佈實施義務教育法，再到全面普及九年義務教育，加上教育經費的不斷增加，越來越多的適齡兒童走進課堂，從源頭切斷了文盲的出現，可謂“釜底抽薪”。

**4.**影響個人命運，決定國家未來

掃盲這條路，中國走了很久，走得很難。

今天談掃盲，本質是在談教育。

十年樹木，百年樹人。木之生長，短期可見；人之改變，尚需時日。

不同於看得見的經濟、科技成就，教育如春雨般“潤物細無聲”，以至於很多人忽視了教育的意義。

於國家而言，教育把中國這個文盲占人口80%以上的大國轉變為一個人力資源大國，培養了2.7億高素質勞動者和技術技能人才，成為支撐國家發展最根本的源動力。

於個人而言，無數中國人通過受教育，完善了自身，開拓了眼界，改變了命運。

此時此刻，你我因這篇文章相遇，皆受益於教育。

在義務教育普及的今天，掃除文盲不再是問題。國人關心的焦點，已經從“有學上”上升到“上好學”，我們期待更合理的教育資源配置，更公平、更均等的教育機會，更優質、更全面的教育服務。

教育無止境，教育改革還在路上。

因為，教育影響每一箇中國人的命運，也決定着中國的未來。

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