Shannon：中拉貿易喜憂參半_風聞

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摘要

【訪談對象簡介】Shannon K. O’Neil是美國外交關係委員會 (Council on Foreign Relations, CFR) 的副主席，納爾遜和大衞·洛克菲勒拉美研究高級研究員，和拉丁美洲研究計劃的副主任。她是拉丁美洲政治、美國與墨西哥的關係、全球貿易、腐敗、移民、和民主等方面的專家。Shannon也曾在墨西哥和阿根廷生活和工作，並在拉丁美洲廣泛旅行。她曾是富布賴特學者、以及哈佛大學司法、福利和經濟學研究員，並曾在哥倫比亞大學教授拉美政治。

Shannon也發表了一系列關於拉美的文章，包括：特朗普的錯誤政策是送給委內瑞拉總統馬杜羅的禮物 ，墨西哥在委內瑞拉上的押注是錯誤的，拉丁美洲需要解決其教育赤字問題，以及拉丁美洲的政治右轉可能會拉近其經濟的距離等。

【導言】隨着委內瑞拉等問題的升級，拉丁美洲的政治動態已逐漸進入大眾的視線，而與此同時，中國在拉美的影響力，尤其是在貿易方面，也在穩步上升。在這個大背景下，拉美國家在對華貿易中應注意哪些問題？在中美關係的緊張局勢下，中美關係中的張力對拉美有何影響？拉丁美洲在全球供應鏈中處在一個什麼地位？各個大國是否在委內瑞拉進行權力的競爭？而這對其局勢又有些什麼影響？ 我們特別邀請了Shannon ONeil女士對此一一解答。

1：Shannon女士，在您的一篇關於CFR的博客文章中，您提到了中國在拉丁美洲的投資和項目所帶來的環境問題，並將拉美與中國的貿易描述為“喜憂參半”。那麼，拉美國家在對華貿易中應該注意哪些方面呢？

答：**拉美國家在與中國進行貿易或接受投資時，應努力放大中國這個強大夥伴的優勢。**但是，他們也應該確保這些項目的實施能夠切實地幫助他們的社會並滿足他們的在國際上以及本土的需求。環境只是其中的一部分，他們需要避免忽視且確保利潤不會超過潛在成本。

2，最近中美關係的緊張升級引起了全世界的廣泛關注。您如何評價中美兩國在拉美的影響?中美關係的張力將如何影響拉美?

答：中國在拉丁美洲的影響力很大程度上是商業上的——中國是好幾個拉美國家最大的貿易伙伴或最大的貿易伙伴之一。而中拉關係在台灣問題上的政治色彩最為濃厚，因為在中國政府的投資和普遍示好之後，許多拉美和加勒比國家改變了對台灣的承認態度。**中國和美國之間的緊張關係可能出現在技術和5G方面。**如果當前的緊張局勢持續下去，這些國家也可能不得不確定是否要選用與美國相連的系統。

3，在您訪問華為期間，我們也探討了華為在全球供應鏈中所扮演的角色。Shannon女士，您如何描述拉丁美洲在全球供應鏈中的地位?它的優勢和挑戰分別是什麼?

答：**拉美國家在全球供應鏈中扮演的角色微乎其微。**雖然它們確實提供原材料——鐵礦石、銅、鋰、大豆、牛肉等——但它們並沒有充分參與生產過程中附加值更高的部分。這對他們十分不利。

4，委內瑞拉的混亂已經吸引了全球的廣泛關注。根據您的理解，中國、俄羅斯和美國在委內瑞拉是否有權力的競爭? 國際社會的不同意見將如何影響那裏的局勢?

答：儘管拉丁美洲、歐洲和美國普遍譴責馬杜羅政權，但中國提供的資金，以及俄羅斯軍方和國有能源企業的支持都在支撐馬杜羅政權。從這個意義上來説，分歧不僅發生在中國和美國之間，而是涵蓋了中國、俄羅斯、以及包括幾乎所有鄰國在內的50多個國家**。**而這些相鄰的國家在承受委內瑞拉災難性的政策時也首當其衝。