垃圾發電——中東北非的新機遇_風聞

中東北非地區垃圾發電（waste-to-energy，WTE）項目市場快速崛起，與本地區加大可再生能源和替代能源開發戰略的大背景相契合…

伴隨高速增長的人口和城市化進程而來的，是日益嚴峻的垃圾處理問題。世界銀行（World Bank）的數據顯示，2016年全球城市固體廢物超過20億噸。 而如果不採取任何措施，到2050年這一數字預計將增加70％，達到34億噸。

面對如此快速增長的垃圾，傳統的填埋方式越來越力不從心，而且還會對環境造成巨大的影響——空氣污染、地下水污染、土壤肥力退化、生物多樣性遭到破壞等等。於是近年來，廢物轉化能源成為新的解決方案。廢物轉化能源是一種通過燃燒城市固體廢物產生清潔可再生能源的方法。根據2018年EcoWASTE報告，大約有85％的垃圾填埋場可以焚化，每燃燒一噸廢物通常會產生約500度（千瓦時）的電力，同時還能防止一噸二氧化碳進入大氣。根據美國能源公司Babcock＆Wilcox的數據，目前在亞洲已經大約有1600家垃圾發電廠，歐洲有500家，北美有100家。

同樣對於中東北非國家來説，垃圾發電既能滿足各國政府日益增長的可持續、大規模廢棄物處理的需要，又符合能源結構多樣化的發展規劃，因此在幾年間已經發展成為一個價值數十億美元的重要行業。目前本地區在運營的垃圾發電項目，在規模上與正在建設的價值13億美元的項目相比相形見絀。而在規劃的本地區垃圾發電項目總價值達到約60億美元，其中包括在招標或設計階段的價值20億美元的項目，正在研究階段的項目價值則更大。

（圖片來源：MEED）

然而，由於大部分此類項目的模型和技術未經測試，同時本地區缺少廢棄物收集、分類、處理的先例經驗，目前在預執行階段的垃圾發電項目的預算及實際處理垃圾量和發電能力尚難以確定。這就意味着，對於項目業主或承包商來説，即使是在招標階段的垃圾發電項目，當然也包括正在研究階段的此類項目，大多數在成本、廢物處理能力和發電能力方面的確切數字都不甚清晰。不過，目前已有幾個項目處於在執行或規劃的成熟階段，這些先行者為行業在項目模型、交付模式、本地區業主定價期望方面起到了一定程度的指引方向作用。

（圖片來源：The National）

地區規劃目前本地區最大的在建廢物轉化能源項目是迪拜市政廳（Dubai Municipality）於2018年1月授標給比利時Besix公司和蘇黎世廢棄物處理專業公司Hitachi Zosen Inova的合資企業的Warsan WTE熱循環工廠項目，合同額5.45億美元。該工廠每年可處理城市固體廢棄物超過70萬噸，即2000噸/天，到2021年正式運營後發電能力將達到171兆瓦。

（圖片來源：Arabian Business）

在沙迦，法國CNIM集團目前正在建設一個佔地400公頃、價值2億美元的廢物轉化能源工廠項目。該項目由阿聯酋廢物轉化能源公司（Emirates Waste-to-Energy Company）於2019年3月授標。阿聯酋廢物轉化能源公司是Bee’ah公司和阿布扎比馬斯達爾（Masdar）的合資企業。該工廠建成後預計將通過處理30萬噸城市固體廢棄物產生30兆瓦的電力。該項目大部分資金來自Bee’ah和馬斯達爾，同時還得到了6家銀行組成銀團提供的一筆20年期1.62億美元貸款支持。預計將於2021年完工。

（圖片來源：Arabian Business）

值得注意的是，以上這兩個項目都採用了BOT模式。Bee’ah公司同時在規劃一個價值5.05億美元，每年廢棄物處理能力為40萬噸，發電能力達80兆瓦的垃圾發電項目，目前該項目處於設計階段。

（圖片來源：TradeArabia）

阿聯酋是中東北非地區最活躍的垃圾發電項目市場。阿聯酋活躍市政和工業垃圾發電項目的總價值估算約達23億美元。這一數字遠超地區第二活躍市場——埃及，目前埃及此類活躍項目總值約11億美元。目前埃及在研究階段的一個重要的垃圾發電項目是位於El-Beheira和Masra Matrouh地區的垃圾發電廠，計劃項目額4.5億美元，建成後城市固體廢物處理能力計劃達到1000噸/天，發電能力達到20兆瓦。2019年2月韓國JST公司與埃及簽署了一項合作協議，願意支持埃及垃圾發電技術和設施的發展。

（圖片來源：Zawya）

在短期內，發展需求最迫切的是價值7.75億美元的科威特Kabd城市固體廢物處理廠項目。2018年，法國CNIM集團牽頭組成的聯合體被授標作為該項目的開發商（採用PPP模式），然而直到現在該項目仍在等待最終批覆才能繼續進行。該項目計劃廢物處理能力為3275噸/天，年發電能力為650吉瓦時（GWh）。

（圖片來源：Zawya）

在黎巴嫩，承包商正在接受發展和重建委員會（Council for Development & Reconstruction）對其投標價值4億美元的垃圾發電項目的資格預審。該項目計劃城市固體廢棄物處理能力達2000噸/天，發電能力達20兆瓦。預計該項目一期完工後只能達到總能力的三分之一或更少。 

（圖片來源：Construction Week Online）

本地區另一個垃圾發電項目位於巴林，目前正處於研究階段，由巴林市政事務和城市規劃部（Ministryof Municipalities Affairs & Urban Planning）開發，價值4.8億美元。該項目計劃廢棄物處理能力為1068噸/天，發電能力25兆瓦。

（圖片來源：MEED）未來展望本地區的預執行垃圾發電項目價值是目前在執行項目價值的三倍，由此可以看出，總體而言，中東北非地區垃圾發電市場呈日益增長趨勢。當然，目前無論是從進行中的項目總量還是它們的覆蓋範圍來看，該行業在本地區仍處於起步階段。但這個行業顯然已成為地區各國政府的關注焦點，且重視程度不斷提升，因為垃圾發電項目的好處是雙重的——不僅能解決垃圾填埋的問題，還能滿足國內電力需求。

（圖片來源：MEED）

​來自：迪拜商務通