壯麗70年 奮進新時代：看天種地成過去_風聞

　　江蘇興化萬畝糧食產業園無人機遙感監測作物生長情況。資料圖

　　山東鄒平縣高新街道綠蔬源農業合作社農業開發大型噴灌項目區農民在查看自動噴灌情況。該設備3小時可以灌溉300畝農田。資料圖

　　在《中國歷史》教科書上有一段這樣的文字描述：1950年分到了土地的農民，他們早出晚歸，積肥，修堤，添置耕牛和農具。正如教科書所言，新中國成立之初，除了人力之外，以耕牛為主體的畜力是耕作播種的主要動力來源，農具也是以犁、耙、水車等為主。70年彈指一揮間，當年農業生產的重要農具，如今已成為博物館的陳列品，“面朝土、背朝天”的田間耕作場景已漸行漸遠，農户代代口耳相傳的“看天種地”經驗已不再是“金科玉律”。

　　取而代之的是，無人聯合收割機在田野裏奔騰輾轉、自動收割；農民手指尖在觸摸屏上輕輕一點，土肥數據信息即可盡收眼底；沒有土壤，沒有陽光，蔬菜卻依然長得旺盛，而且產量是露天的數十倍——先進技術與現代農業融合的成果，不斷突破人們對農業的想象。

　　70年來，科技創新不斷引領農業進行深刻變革，在給農民帶來一個個實惠的同時，推動我國農業由“靠天吃飯”向“靠科技發展”、由“藏糧於倉”向“藏糧於技”、由“廣種薄收”向“科技提質增效”轉變，為提高我國糧食綜合生產能力，保障國家糧食安全、促進農民增收提供了堅實的支撐。

　　科技支撐保障國家糧食安全

　　新中國成立後，黨和政府十分重視農業科技工作，及時提出“理論聯繫實際，科學為生產服務”的方針，先後制定了《1951-1955年農業科研計劃》和《1956-1967年全國科學技術遠景規劃》。1958年，為了指導中國農業生產的發展，毛澤東同志具體提出了農業的“八字憲法”，即“土”“肥”“水”“種”“密”“保”“管”“工”，一直到今天都對科學種田起到積極作用和深遠影響。1962年，中共八屆十中全會提出“特別要注意對農業科學技術研究”，制定《1963-1972年農業科學技術發展規劃綱要》，這奠定了我國科技興農之路的基礎。

　　舊中國的農業發展水平極為低下，有80%的人口長期處於飢餓半飢餓狀態，遇有自然災害，更是餓殍遍地。1949年新中國成立時，全國人均糧食佔有量僅為210公斤。當時農業之所以落後，重要原因之一是農作物品種落後。各種糧食作物生長普遍是秸稈高、籽粒少、易倒伏、多染病、產量低等，北方好年景下每季畝產就只有一二百斤。據國家統計局資料，1952年我國小麥平均畝產只有97.6斤，1950年我國水稻的平均畝產只有282斤，這對農業發展形成根本性制約。

　　為此國家投入了大量的人力和財力，加強對水稻、小麥、玉米、高粱、穀子、棉花、大豆、油菜、黃煙、蔬菜等農業種子的改良研究，健全了各級農業種子繁育、推廣的組織機構、人員隊伍，形成有組織、有規劃、合作攻關的國家科研系統，直到基層公社一級都有種子工作的專業人員、良種試驗的專業地塊。到1960年我國各地人民公社就建立起種子基地和試驗田。這場以種子為核心的農業科技革命，對解決中國人民吃飯問題具有決定性意義。

　　1978年，黨中央召開全國科技大會，十一屆三中全會又提出“四個現代化，關鍵是科學技術現代化”。我國農作物育種技術先後經歷了優良農家品種篩選、矮化育種、雜種優勢利用、細胞工程、分子育種等發展階段，推動了農作物矮稈化、雜交化、優質化三次跨越。農業育種創新取得突破性進展，建立了超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術體系。我國是世界上第一個大面積成功應用水稻雜種優勢的國家，1973年實現三系法雜交水稻配套，實現了雜交水稻的歷史性突破，“秈型雜交水稻”於2001年獲得國家技術發明特等獎，“兩系法雜交水稻技術研究與應用”於2013年獲得國家科技進步特等獎，奠定了我國雜交水稻研究與應用的世界領先地位。1996年啓動的“中國超級稻研究”重大項目，重點培育單產大幅度提高、品質優良、抗性較強的新型水稻品種。截至目前，農業農村部先後12個批次確認了166個超級稻品種。

　　進入新世紀以來，連續出台的中央一號文件都反覆強調要大力推進農業科技進步，出台了一系列有利於促進農業科技創新和轉化應用的政策措施，使我國農業科技實現快速發展。

　　科技進步對我國農業發展的促進作用日益明顯。新中國成立以來特別是改革開放40多年來，我國農業科技在雜交水稻、雜交玉米、轉基因抗蟲棉、雜交油菜等一系列重大核心技術方面取得了重大突破，培育並推廣農作物新品種、新組合2萬多個，品種對提高單產的貢獻率達43%以上，畜禽水產品種良種化、國產化比重逐年提升，糧、棉、油等主要作物品種在全國範圍內更換了5-6次，每次更換都增產10%以上。

　　與此同時，優良品種改良、重大栽培技術和病蟲害綜合防治等一大批成果的推廣運用，支撐全國糧食單產由1949年的59公斤提高到2018年的375公斤，糧食總產量從2263億斤提高到目前的13157.8億斤，我國糧食等重要農產品有效供給的基本盤已牢牢穩住，有力保障了國家糧食安全。

　　自主創新引領農業高質量發展

　　現代育種技術走在世界前列、動物克隆等農業生物技術已達到國際先進水平……經過70年的努力，我國農業科技貢獻率達到58.3%，這意味科技進步對農業增長的貢獻率超過土地、資本及其他所有要素的總和，成為推動農業高質量發展的最關鍵因素。

　　新中國成立初期，我國就把提高自主創新能力擺在農業科技工作的突出位置，始終堅信先進農業技術是買不來的，必須走中國特色的農業科技自主創新道路。70年來，在不同歷史階段，物質短缺時期的糧食生產、豐歉平衡時期的結構調整、高質量發展時期的轉型升級，主要依靠自己的力量，攻克關鍵核心技術，取得一大批自主創新成果。

　　特別是近年來，立足提升我國重點領域、短板環節農業科技自主創新能力的戰略需求，我國先後實施了轉基因新品種培育、水體污染控制與治理等農業科技領域重大專項，實施了主要作物育種、土壤改良保育、農業面源污染、旱作節水、化肥農藥減施等一批聚焦產業發展和生態環保的重點專項，通過重點突破帶動關鍵領域跨越式發展，取得了一批具有自主知識產權的創新成果，大大縮小了與發達國家的差距。

　　水稻、黃瓜、家蠶農業基因組學等基礎研究領跑國際同行，禽流感病毒演變、跨種間傳播與流行規律研究等位居世界先進行列，作物育種、農業生境控制與修復、節水農業等主要領域技術與國際先進水平差距明顯縮小。

　　我國農業科技整體水平加速提升，基礎研究和戰略高新技術獲突破性進展，取得大量居世界先進水平的重大創新成果。在最新公佈的《2018全球農業研究熱點前沿》中，美國農業研究熱點整體表現力位居全球首位，中國加快追趕步伐穩居第二。

　　我國農業科技創新投入也不斷加大，在農業領域實施了科技攻關計劃、豐收計劃、跨越計劃、948計劃、行業科研專項、863計劃、973計劃等一批重大科研項目。2008年啓動了轉基因生物新品種培育國家重大專項，“十三五”國家重點研發計劃啓動了一批農業領域重點項目。

　　科技讓農業不再靠天吃飯。過去北方冬季只能吃上儲存的蘿蔔白菜，到如今依靠設施農業生產，實現了新鮮蔬菜和水果的週年供應，打破了水温光等自然條件對農業生產的限制，從塑料大棚、拱棚到現代日光温室和連棟温室，形成持續發展、總面積達到其他國家總和5倍以上的設施農業規模。

　　科技讓農業實現從人畜力為主向機械作業為主的歷史性跨越。目前全國農作物耕種收綜合機械化率超過67%，在部分領域、部分環節逐步實現“機器換人”，顯著增強了農業綜合生產能力，小麥生產基本實現全程機械化，水稻、玉米耕種收機械化率超過80%，油菜、花生、大豆、棉花機械化作業水平大幅提高，畜禽水產養殖、果菜茶、設施園藝等設施化、機械化取得長足發展。

　　科技更改變了農業生產方式和理念，“大水、大肥”的粗放式生產逐步為資源節約、環境友好的綠色發展所取代。在農業節約用水上，在旱作節水、滴灌噴灌等科技領域的理論方法、關鍵技術、重要裝備以及管理規範等方面，湧現出一大批優秀成果，節水灌溉面積達到4.66億畝。在化肥農藥科學施用上，從上世紀七八十年代增產導向的過量施用，向目前提質導向的科學施用轉變，實現了化肥農藥從過量施用到現在的零增長、負增長轉變。在農業廢棄物資源化利用上，農作物秸稈從單純的燃料化向燃料化、原料化、飼料化等多用途綜合利用轉變；畜禽養殖廢棄物由直接排放向集中處理、循環利用轉變；“白色污染”正在通過機械撿拾、統一回收處理、生物降解等方式逐步得到控制和解決。

　　農業科技成果讓生活更美好

　　如今走進農產品市場，魚肉海鮮、禽蛋蔬果，琳琅滿目，應有盡有。改革開放以來特別近年來，隨着人民生活的不斷提高，我國農產品品種越來越豐富，優質農產品數量不斷增加。從糧票、肉票等定量計算的“票證生活”，到農產品市場供應充裕、品種豐富的背後，是科技支撐現代農業發展帶給老百姓的獲得感和幸福感。

　　農業農村部與財政部啓動的國家現代農業產業技術體系，把百姓日常生活與農業科技緊緊鏈接在一起，既囊括了水稻、玉米、生豬等大宗農產品，也涵蓋了與農民收入密切相關、但較少關注的食用豆、荔枝、水禽等特色農產品，既包含了穀子、糜子、茶葉、蠶桑等有着悠久歷史的傳統產業，也涉及了木薯、啤酒大麥、釀酒葡萄等新興加工原料的農產品，可以説如今現代農業每一個產業都有一支服務國家目標的科技隊伍，分佈在產業的各個環節和各主產區，不斷推動農業實現高質量發展。

　　面向農業農村經濟社會發展主戰場，農業科技創新轉化為現代農業發展第一推動力，為農民羣眾謀福祉。經過近70年的發展，我國基層農技推廣體系網越織越密，有效推動新品種、新農藝落地生根，跑贏現代農業發展的“最後一公里”。目前，全國種植業推廣機構達24394個，其中縣級9170個、鄉級13909個，邁入“一主多元”融合發展新階段。近55萬推廣機構人員遍佈全國，一批批“土專家”“田秀才”躬身鄉野，把實用技術和貼心服務送到田間地頭。

　　為適應我國城鄉居民對農產品消費不斷增長和日益豐富的需求，從中央到地方，各級農業科研教學機構不斷優化調整科技力量佈局，大大充實和強化了果蔬、畜禽、水產等優質農產品生產和精深加工方面的科技力量與科技成果供給。目前，我國農產品加工業與農業產值之比達到2.2∶1，2017年全國休閒農業和鄉村旅遊經營收入超過6200億元，農民收入大幅增長。

　　70年來，科技創新為我國創建生態宜居的美麗鄉村提供了有力技術支撐，為農村人居環境整治提供了技術裝備和模式。

　　在支撐引領清潔生產方面，研發和創制了一批生物農藥、降解地膜、農用納米材料等農業綠色投入品，研發與示範推廣了一批果菜茶有機肥替代化肥、奶牛生豬健康養殖、稻魚綜合種養等綠色技術和模式，農業面源污染治理、農業廢棄物綜合利用、農村環境綜合治理等技術創新和示範應用不斷加強，化肥、農藥利用率顯著提升並實現施用負增長。

　　在支撐引領農村能源替代方面，農村生物質能源等可再生能源開發利用取得新進展，農村清潔能源替代工程的實施，大大推進煤改氣、煤改電和新能源利用進程。沼氣發酵功能微生物強化等新型技術推廣應用，實現了節能減排，有效改善了生態環境。

　　在支撐引領農村環境整治方面，形成了一批適合我國乾旱、寒冷地區的新型廁所產品，構建了單户、整村改廁的技術模式，有力推進了農村“廁所革命”。研發了一批農村污水垃圾處理技術與裝備，形成了農村生活污水和垃圾處理的不同技術路線與治理模式。建立了美麗鄉村生態景觀工程技術體系和不同類型的美麗鄉村模式，促進了農村生態環境發生了根本性改變。

　　經過70年的發展，我國形成了全球最完整的農業科技創新體系，從中央到地方層級架構完整，涵蓋科研、推廣和教育等領域，機構數量、人員規模、產業和學科覆蓋面均為全球之最。進入新時代，農業科技將以深化農業科技體制機制改革為動力，以攻克農業核心關鍵技術為突破口，統籌配置科技創新要素，不斷提升我國農業科技自主創新能力和成果轉化應用水平。

大事件

　　1949年9月中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》，首次提出了農業科技方面的內容。隨後，對農業科技工作提出了“理論聯繫實際，科學服務生產”的方針，制定了《1951-1955年農業科研計劃》，這成為新中國成立初期我國農業科技工作的指針。

　　1963年，第一次以中央名義召開了全國農業科技工作會議，制定了1963年至1972年農業科學技術發展規劃，提出了3000多項研究課題，為克服三年自然災害，解決糧食問題作出了積極貢獻。

　　1985年，中央印發了《關於科學技術體制改革的決定》，開啓了以財政撥款制度為突破口的科技體制改革，擴大科研單位自主權，申報項目引入競爭機制，培育農業技術市場，探索科技與經濟有機結合的運行機制。

　　2000年，國務院印發《關於深化科研機構管理體制改革的實施意見》，開啓了農業科研機構分類改革。

　　2001年，以中央名義召開了全國農業科技大會，討論制定了《農業科技發展綱要（2001-2010年）》，明確了新階段農業科技發展的方向與任務。

　　2016年，中央制定了《國家創新驅動發展戰略綱要》，明確了現代農業領域的技術發展方向，強調要發展生態綠色高效安全的現代農業技術，確保糧食安全、食品安全。

　　黨的十八大以來，中央全面深化改革向縱深推進，新一輪科技體制改革全面開啓，整合國家科技項目，放活科研機構、放活科技成果、放活科技人才的法律法規取得了重大歷史性突破，農業科技發展正在迎來又一個春天。

人民網來源：http://country.people.com.cn/n1/2019/0925/c419842-31371574.html