關不上的“通烏門”丨特朗普彈劾案的始終_風聞

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導語：一名美國情報界人士日前舉報稱，特朗普在2019年7月25日與烏克蘭總統澤連斯基的通話中，以向烏方提供軍事援助為籌碼，要求對方對美國前副總統、民主黨總統競選人拜登及其兒子亨特進行調查。美國國會眾議長佩洛西在9月24日宣佈，眾議院將啓動針對總統特朗普的彈劾調查。

對特朗普的彈劾調查始於一個電話

這次通話開始於世界領導人之間的例行對話。彼時，特朗普致電剛剛贏得選舉的烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基(Volodymyr Zeleneskiy)。

但當特朗普請澤連斯基幫忙時，這則通話開始變味。

特朗普希望澤連斯基挖出美國前副總統喬·拜登(Joe Biden)的醜事，而拜登是最有可能在2020年美國大選中挑戰特朗普的候選人。

該名知情人士稱，“美國總統利用其職權，在2020年美國大選中尋求外國干預。”

當我們深入探究特朗普希望澤連斯基調查什麼時，事情就變得複雜了——因為這與特朗普兜售的陰謀論有關。

**以下是陰謀論部分：**據推測，在拜登擔任副總統期間，他曾推動解僱烏克蘭檢察官維克多·肖金(Viktor Shokin)。彼時，包括奧巴馬政府、民主黨高層和幾位共和黨參議員在內的美國領導人均希望解僱肖金。特朗普認為拜登敦促解僱肖金是因為後者正在調查一家名為Burisma的烏克蘭天然氣公司的腐敗行為。

2014年，亨特·拜登(Hunter Biden)獲聘擔任Burisma的董事，當時身為美國副總統的拜登負責監督美國的烏克蘭政策。直到今年5月，隨着父親拜登參與2020年總統競選的選情開始升温，亨特才拒絕續任。儘管亨特在2014年之前已在美國從事政府遊説工作多年，但並無從事天然氣產業的經驗，也沒有和烏克蘭打交道的記錄，在此情況下擔任烏克蘭一家大型企業的高管不符合常理。亨特的律師拒絕透露亨特具體為Burisma做了什麼，以及總共從中獲利多少。根據報道，亨特任職期間每個月獲取薪資，部分月份金額最高達5萬美元。毫無疑問，奧巴馬政府裏最致力於反貪腐的就是拜登。拜登主導美國對烏克蘭政策時也力推反腐和改革，而他的幕僚卻對媒體再三強調，他對自己兒子出任天然氣公司一事完全不知情。

**簡而言之：烏克蘭最高檢察官因未調查腐敗而被解僱。但特朗普不這麼認為，特朗普認為，他是因調查腐敗而被解僱。**把這個“陰謀論”放在一邊，我們回到特朗普。他犯下的錯誤其實非常簡單：讓一位外國領導人調查他的政治對手。

拜登

“通烏門”以及彈劾案始終

**2018年底：**特朗普的私人檢察官魯迪·朱利安尼(Rudy Giuliani)通過Skype與烏克蘭前檢察官肖金交談。

**2019年1月下旬：**據彭博社報道，朱利安尼在紐約會見時任烏克蘭檢察長尤里·盧琴科(Yuriy Lutsenko)。

**2月中旬：**根據知情人士的消息，朱利安尼再次在華沙與盧琴科會面。

**3月下旬：**盧琴科和其他烏克蘭官員開始在華盛頓網站上發表系列文章，聲稱他們的政治對手與美國民主黨和大使館合作干預了2016年烏克蘭總統大選，在此期間，拜登向民主黨施加了壓力。烏克蘭前總統解僱檢察官肖金，後者正在調查一家與拜登兒子亨特有聯繫的天然氣公司：Burisma。

**4月18日：**特別檢察官羅伯特·穆勒(Robert Mueller)公佈了他對特朗普“通俄門”的調查結果。

**4月21日：**澤連斯基在烏克蘭總統選舉中擊敗現任總統佩特羅·波羅申科(Petro Poroshenko)。

5月9日：《紐約時報》(New York Times) 報道，朱利安尼計劃前往烏克蘭，敦促烏克蘭調查2016年選舉干擾和拜登家族。朱利安尼後來取消了行程，聲稱澤連斯基已被特朗普的敵人“包圍”。

**5月14日左右：**特朗普告知副總統邁克·彭斯(Mike Pence)取消訪問，能源部長裏克·佩裏(Rick Perry)率領美國代表團參加澤連斯基的就職典禮。

**5月20日：**澤連斯基宣誓就任烏克蘭新總統。

**6月21日：**朱利安尼發推文，批評澤倫斯基“對烏克蘭干預2016年大選的調查保持沉默，並指控拜登賄賂前總統”，並呼籲進行調查。

**7月的某個時候：**特朗普指示白宮暫停美國向烏克蘭提供的所有安全援助。

**7月12日：**特朗普告訴ABC新聞主播，他將從外國對手那裏獲得針對他2020年大選對手的破壞性信息。

**7月24日：**穆勒在國會就其小組對“通俄門”的調查結果作證。

羅伯特·穆勒

一“門”未關，一“門”又開

7月25日：特朗普與澤連斯基通了電話，要求他調查亨特·拜登。烏克蘭政府證實了這次通話，稱特朗普祝賀澤連斯基贏得選舉。

**8月2日：**朱利安尼與澤連斯基的顧問安德里·耶納克(Andriy Yernak)會面，知情人士稱這是對7月25日通話的“跟進”。

**8月12日：**知情人士將起訴轉達給眾議院情報委員會主席亞當·希夫(Adam Schiff)和參議院情報委員會理查德·伯爾(Richard Burr)。

**9月13日：**美國眾議院情報委員會主席亞當·希夫向國家情報局代理局長約瑟夫·馬奎爾(Joseph Maguire)發出傳票，要求起訴該名知情人士。

**9月17日：**烏克蘭外交大臣帕迪斯塔科(Vadym Prystaiko)發推文稱，他曾與美國國務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)進行通話。

9月22日：特朗普告訴記者，他在7月份與烏克蘭總統通話時討論了前副總統喬·拜登。特朗普在白宮外對記者説：“我們談得很愉快。談話內容主要是祝賀和腐敗。所有那些已經發生了的腐敗行徑，以及我們不需要副總統拜登和他的兒子再添幾項了。”

**9月24日：眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)宣佈對特朗普進行彈劾調查，稱“沒有人能凌駕於法律之上。”**此後，特朗普在推特上説，白宮將公佈通話的文字記錄。特朗普斷然拒絕彈劾調查，聲稱這是“政治迫害”和“總統騷擾”。

**9月25日：**美國司法部公佈了7月25日特朗普與澤連斯基通話的摘要。白宮公佈的一份備忘錄顯示，特朗普要求澤連斯基“調查”亨特·拜登。

**9月26日：**美國眾議院情報委員會發布了對該名知情人士的投訴。該名知情人士聲稱特朗普試圖“徵求外國的干涉”以增加他連任的機會。在這份長達9頁的報告中，知情人士提供了“6名以上美國官員”提供的細節，稱特朗普試圖尋求外國干預，以挖掘其政治對手的醜聞。與此同時，特朗普與澤連斯基在紐約聯合國大會上會面。

**9月29日：**特朗普在推特上説，他應該見見他的指控者，他指的便是這名知情人士。

**9月30日：**朱利安尼被眾議院民主黨傳喚，要求提供有關烏克蘭調查的文件。

**10月1日：**特朗普在推特上稱彈劾調查是“政變”。眾議院民主黨人已就事件向國務卿蓬佩奧、特朗普私人律師朱利亞尼以及白宮發出傳票索取文件。其中，國務院已經錯過4日的截止日期；而白宮公開表示拒絕配合民主黨人調查，理由是眾議院委員會當前不能強迫各方提供文件，除非眾議院全院正式表決通過彈劾總統調查。

**10月2日：**國務卿蓬佩奧首次承認，他參加了7月25日特朗普與澤連斯基的那通電話。

**10月6日：**面臨民主黨人彈劾調查的巨大壓力，特朗普發推反擊，指責眾院議長佩洛西犯有“叛國罪”，應立即遭彈劾。代表第一位知情人士的律師馬克·扎伊德(Mark Zaid)也於6日表示，第二位知情人士決定正式發起申訴。據悉，此人掌握有關總統特朗普同烏克蘭聯繫情況的信息。潛在的新線索增加了這一彈劾案的風險，該名知情人士已和美國情報機構督察長面談。

**10月7日：**眾議院向國防部、行政管理和預算局分別發出傳票，要求它們各自按要求提交總統特朗普“電話門”事件有關文件，以配合眾議院針對特朗普的彈劾調查。

**10月8日：**白宮致信國會眾議員民主黨領導人稱，不會配合國會這項“非法並違憲”的彈劾調查。信中指出，彈劾調查是“赤裸裸的政治手段”，侵犯了特朗普的合法權利，意圖推翻2016年選舉結果並影響2020年大選。

**10月9日：**拜登首次高調發聲，表示支持彈劾特朗普，並稱“他背叛了國家”。拜登此番話一出特朗普便火速回擊，直言自己沒有做錯任何事。

“美國曆史上最嚴重的政治迫害！”

總統彈劾小史

安德魯·約翰遜、理查德·尼克松和比爾·克林頓

1787年美國製憲會議上，本傑明·富蘭克林(Benjamin Franklin)首次提出創建彈劾程序。彼時，富蘭克林向參會代表同僚們發問：“沒有彈劾程序，對於胡作非為的政府首腦該怎麼處理？如果是隻有刺殺這一個解決方式，他不僅喪了命，而且沒有洗清自己的機會。”富蘭克林的觀點是，如果沒有移除最高長官的機制，就是在給暴力發請貼。

而在特朗普之前，有三位遭遇彈劾的總統。第一位是第17位總統安德魯·約翰遜(Andrew Johnson)，他是繼林肯之後的總統，在林肯遇刺之後，他出任總統，採取了一系列“重建南方”的反動措施。1868年2月，眾議院以2/3多數通過議案，要求彈劾約翰遜。眾議院提出的彈劾約翰遜的罪狀有11條，其中主要是他違反官員任職法和陰謀策劃反革命叛亂。同年3月，參議院對他進行審訊，同意的有35票，反對的19票，僅一票沒有達到2/3多數約定，所以宣佈他無罪。約翰遜全身而退，但威信掃地。

第二位遭受彈劾的是第37位總統理查德·尼克松(Richard Nixon)，1972年6月，尼克松的競選組織“連任總統委員會”僱傭5名工作人員深夜潛入設在水門公寓的民主黨總部進行偷拍文件和安裝竊聽器的活動。結果被保衞人員發現，5個人被逮捕，這就是“水門事件”。從1973年3月開始，輿論就開始把矛頭指向尼克松。尼克松竭力掩蓋事實，但是遭到廣大公眾的反響。國會認定尼克松的行為觸犯美國憲法和法律，決定對他進行彈劾。當尼克松得知眾議院和參議院都肯定以超過2/3的多數通過彈劾決議時，不得不於1974年8月發表電視講話，宣佈辭職。

對尼克松的彈劾促使耶魯大學教授查爾斯·布萊克(Charles Black)撰寫了《彈劾指南》(Impeachment: A Handbook) ，這本薄薄的手冊至今依然是關於這一問題的權威著作。第三位就是因為“萊温斯基性醜聞”而遭受彈劾的比爾·克林頓(Bill Clinton)，1998年10月8日，美國眾議院以258票對176票通過決議，批准對克林頓進行不加時間和範圍限制的正式彈劾調查。1999年1月7日，參議院開始對克林頓進行彈劾審判。2 月12日，參議院在對克林頓總統彈劾案的最終表決中，以45票贊成對55票反對否決了對克林頓的第一項彈劾條款，即指控他在醜聞案中“作偽證”；以50票贊成對50票反對否決了他“妨礙司法”的第二項彈劾條款。兩項表決都沒有達到憲法規定的對克林頓定罪和免職的票數。

彈劾一位美國總統有哪些步驟？

彈劾總統需要分“三步走”。

第一步，眾議院根據美國憲法認定總統的行為涉嫌“叛國、受賄或其他嚴重犯罪行為”之後，正式啓動彈劾調查。

第二步，眾議院的司法委員會制定“彈劾總統條款”，也就是具體的彈劾指控。眾議院議員對其進行投票，只要超過半數贊成彈劾，彈劾議案就轉到參議院。

第三步，參議院舉行一場彈劾審訊，由最高法院首席大法官督導。如果超過三分之二的參議員認為總統有罪，總統就要下台。

簡單地説，彈劾總統就像打一場官司。眾議院是起訴人，參議院相當於法庭，最後的判決由他們來投票表決。

特朗普走到了哪一步？

特朗普目前處於“彈劾第二步”。當地時間9月24日，眾議院議長宣佈開啓彈劾調查。彈劾調查由眾議院下屬的六個委員會同時進行，由情報委員會主導。“第二步”有可能在年底前完成，也就是眾議院舉行彈劾投票 。

央視新聞曾分析，從席位數量上看，眾議院由民主黨控制，所以彈劾議案在眾議院通過可能性很大。但與此同時，參議院共和黨佔大多數，很難獲得超過三分之二的贊成票。無論怎麼算，特朗普被彈劾的幾率都很小 。如果彈劾調查過於倉促或者彈劾不成功，就會產生反作用力，導致民眾認為特朗普遭到“政治迫害”，反而讓他在明年的大選中獲得更多同情票。

1972年，共和黨籍總統尼克松派人到水門大廈民主黨總部安裝竊聽器，引發了面臨國會彈劾而被迫辭職的“水門事件”，往後的47年裏，“門”就像一個幽靈在美國政壇遊蕩，如克林頓總統的“拉鍊門”、希拉里國務卿的“電郵門”，如今的總統特朗普，陷入“通俄門”尚未完全脱身，又進入了“通烏門”。“通烏門”就像個新瓶裝舊酒的故事，一開始是辦公室醜聞的發酵，往後則擴展為一個老式的金融腐敗醜聞：美聯社(Associated Press) 的一篇新報道披露，與所有這些醜聞糾纏在一起的是特朗普的盟友試圖通過烏克蘭的天然氣交易發財。

來自福克斯新聞(Fox News)的史蒂夫·希爾頓(Steve Hilton)在此處頗具啓發性，他寫道，“這些所謂民選領導人總是戴着他們政府的帽子，也戴着政治家的帽子。有人認為，特朗普依靠在內政中引入外交從而濫用權力，而這樣的行為是個笑話。但其實他們都是這麼做的。特朗普只是對此更加開放。”不言自明，特朗普施壓烏克蘭調查拜登是一種政治交易。但是我們還可以看得更遠一些，更深一些，似乎美國式民主核心所在，所謂三權分立的制度，其中立法對行政的過度制衡，也已完全淪為黨派之爭的工具。