“公開反對改革開放的開除”，申明底線_風聞

據新京報報道，10月8日，中國人大網首次公佈了《公職人員政務處分法(草案)》全文，面向社會徵求意見。草案內容翔實，其中明確的“公開發表反對改革開放的文章、演説、宣言、聲明等的，給予開除處分”，引發媒體聚焦和輿論關注。

政務處分是針對違法公職人員的懲戒，由以往的政紀處分措施演變而來，首現於去年通過的《監察法》中。在某些人看來，政務處分適用的，似乎主要是庸懶散怠中涉及違法的問題。將“公開反對改革開放”納入政務處分適用範疇，對應的處分還是6個處分種類（警告、記過、記大過、降級、撤職、開除）中最高的那檔，這“必有大義存焉”。

明確“公開反對改革開放的開除”，的確頗具針對性：對公職人員而言，本就該“有所為有所不為”。“不為”的清單裏，就應包括公開反對改革開放。如果説，庸懶怠政是該作為不作為慢作為或亂作為，那跟改革開放叫板連着的，可能就是“逆”作為。

給公職人員劃定“不得公開反對改革開放”的紅線，並非濫設或附加義務。改革開放本就是我國現代化建設的總方針，也正因41年前拉開了改革開放的大幕，從市場經濟孕育到體制機制創新，從家庭聯產承包責任制到國企改革，從設經濟特區到引進外資，從恢復高考到明確“科技是第一生產力”等大動作迭出，中國大地上才風雲激盪、滄桑鉅變，才有了這40多年的發展奇蹟。身為公職人員，對此理應有清晰認知，而不應失去基本的歷史判斷與現實感知。

讓反對改革開放者離開公職隊伍，合乎公眾期許和發展訴求。早在南巡之際，鄧小平就曾表態“誰反對改革開放，就讓誰下台”。2015年中央印發的《中國共產黨紀律處分條例》，也從“黨紀”層面對此底線進行了重申——對公開反對改革開放決策的黨員開除黨籍。

而今，《公職人員政務處分法(草案)》又標註了反對改革開放的“代價”，這也是從“國法”維度補上了法紀處理的“問責缺環”：該法本就是《監察法》的重要配套法律，究其內容，也是在實現黨紀與國法有效銜接。對公開反對改革開放的公職人員開除黨籍之外，還開除其公職，也是在築牢懲戒職務性“違規操作”的法網。

置於當前“改革再深化，開放再擴大”已成態勢的大背景下，黨紀法規對公開反對改革開放的公職人員亮起“紅牌”，也與全面深化改革、進一步擴大開放之需相呼應。

近年來，司法和社會體制改革、財税體制改革、央企薪酬制度改革、户籍制度改革、部分區域先行試點試驗等各領域改革次第啓幕、有序推進，擴大開放也舉措不斷，而改革開放成功的關鍵就在“人”。對內改革、對外開放，本就如逆水行舟，行到深處會遇到不少激流險灘，這也需要公職人員“敢憑剛直涉險灘”。

在新舊觀念激盪、不同利益牴牾、各種訴求博弈的當口，也只有更多公職人員甘做“改革促進派”，唯常識，唯初心，與時變，與俗化，不退縮，能擔當，才能畫好改革開放這幅“工筆畫”。而敢闖敢拼的前提，自然是對改革開放價值的認同。

那些因既得利益或落後觀念反對改革開放，進而搞軟抵制或明阻撓的幹部，只能是拖改革開放事業的後腿，吃發展這碗“飯”，卻砸發展的“鍋”。他們既然無法跟改革開放縱深化的需要“兼容”，讓他們離開幹部隊伍，也合乎情理。

説到底，擁抱改革開放，要站的絕不只是“隊”，更是“對”：就改革開放具體舉措提出商榷意見沒問題，但不該否定改革開放本身。改革闖關，革的是禁錮社會生產力之弊；開放探路，開的也是思想解放之路。在當前形勢下，中國社會仍需向改革要除弊力度，向開放要發展空間。若有的公職人員特別是領導幹部，若還站在封閉守舊的擂台一側跟改革開放叫陣，那損害的也是公共利益。

因而，“公開反對改革開放的開除”，進一步申明瞭底線。這也是在“庸者下”之外，給用人選人標準增設了“守舊者下”“逆行者下”的硬槓槓。而中國改革開放的效用，也不容既得利益的阻力消解，不容那些“不往前走，反往後退”的在其位者阻撓。

仲鳴（媒體人）