出兵敍利亞 埃爾多安究竟在下一盤怎樣的大棋局?_風聞
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2019-10-12 03:28
從部分美軍撤出敍利亞北部,到土耳其大兵壓境,安卡拉沒有讓外界等太久。7日美軍士兵才走;9日土總統埃爾多安便宣佈,越境打擊敍北部庫爾德人的“靴子”落地。過去兩天,土地面部隊繼續在敍北部推進。
國際社會高度關注:歐洲國家紛紛予以譴責;阿拉伯國家排隊批評;美國先是“睜一隻眼,閉一隻眼”,而後又發出“摧毀”土耳其經濟的威脅。輿論壓力面前,土耳其並不慌張。埃爾多安甚至警告歐盟不要把軍事行動稱為“入侵”,否則就準備迎接360萬敍利亞難民吧!
有分析認為,土耳其一心想要通過軍事打擊實現清除庫爾德武裝、卸下敍難民“包袱”這兩大目標,但敍利亞問題錯綜複雜,外部和地區勢力各有算計,當地民眾所期待的和平恐怕遙遙無期。分析人士認為,打擊庫爾德人只是土軍行動的表面目標,埃爾多安一直沒有放下更加宏大的中東戰略。
機會窗口
11日,土耳其跨境打擊敍庫爾德武裝的“和平之泉”軍事行動進入第三天。土耳其國防部此前表示,行動正按計劃順利進行,土軍隊已打擊181個庫爾德“恐怖組織”目標。按照埃爾多安的説法,此次行動的目的是“摧毀”庫爾德武裝試圖在土南部邊界建立的“恐怖走廊”,給本地區帶來和平。
行動看似突然,其實非也。一方面,對於土耳其軍隊來説,越境打擊庫爾德武裝,可謂“輕車熟路”。過去十幾年裏,土耳其向伊拉克庫爾德武裝發動越境打擊行動的例子不勝枚舉。另一方面,自2016年8月土耳其發動“幼發拉底河盾牌”行動進入敍西北以來,一直都威脅要跨過幼發拉底河打擊庫爾德人。2018年1月土耳其已有出兵敍北部阿夫林地區的先例。
輿論質疑,土耳其為何如此“痛恨”庫爾德武裝?有分析指出,這要從土耳其與庫爾德人關係説起。在土耳其8000萬人口中,庫爾德人約佔15%。但數十年來,活躍在其境內的庫爾德工人黨一直是土耳其政府的心頭大患,被其視為恐怖組織。
上海大學土耳其研究中心主任郭長剛教授指出,庫爾德問題一直是土耳其的核心關切。土耳其認為敍庫爾德武裝是庫爾德工人黨的境外分支,也是恐怖組織,對其國家安全和社會穩定構成嚴重威脅。
但與2018年的越境打擊比,此次行動又有所不同,它罕見吸引了國際社會的“圍觀”。有評論認為,這與此次行動時機有關。部分美軍前腳一走,土耳其後腳就開打,特朗普與埃爾多安此前還通了電話,這讓人不得不懷疑,特朗普的“默許”給了土耳其出兵的“理由”。
上海外國語大學中東研究所副研究員鄒志強指出,美國一直將庫爾德武裝視為反恐合作伙伴,可以説是土耳其採取行動時的一重顧慮。近來土耳其和美國有意一起在敍建立“安全區”,但因一些細節問題最終沒能談成,土耳其便想自己動手了。如今,美國的撤軍發揮了較為關鍵的作用,土耳其看準了這扇“機會窗口”。
在郭長剛看來,最值得思考的是美國為何要給土耳其這個“時間窗口”?從今年3月土耳其地方選舉以來的美土互動看,埃爾多安對美國的態度一直異常強硬:不顧美國威脅,安卡拉購買並部署了俄羅斯S—400反導系統;當美國叫停F—35戰機項目時,作出強硬回懟。與此同時,埃爾多安又在與俄羅斯、中國走近。除了S—400外,他還在今年8月的莫斯科航展上對蘇—35、蘇—57等俄軍裝備表現出購買興趣。今年7月埃爾多安訪華時對中土關係發展、“一帶一路”合作給予積極評價。由此可見,埃爾多安可以説是利用與俄羅斯和中國的走近向美國施壓、與美國討價還價。美國方面可能擔心埃爾多安拋棄美國、投入別人的懷抱,所以願意作出一些安撫舉動。
“美土關係的根本癥結是宗教人士居倫和庫爾德問題,美國不可能輕易在居倫問題上讓步,那就只能犧牲庫爾德人的利益了。”郭長剛指出。
表面目標
2018年1月出兵敍阿夫林地區時,埃爾多安説,這將是一次快速行動。這次,按照法新社的説法,應該還是一次有限行動。埃爾多安把行動目標設定為在敍利亞一側建立約30公里的“安全區”,作為隔離庫爾德武裝和土耳其邊境的緩衝地帶,並安置敍利亞8年內戰中進入土耳其的360萬難民。“中東在線”新聞網指出,土耳其軍隊將在“安全區”駐紮,讓200多萬遜尼派難民遣返至此。
鄒志強解讀,“安全區”是土耳其最直接的目標,這樣既能打擊庫爾德武裝,又能為甩掉沉重的難民“包袱”創造條件,同時還能防止“伊斯蘭國”殘兵流入土耳其。眼下的疑問在於,首先,土耳其多久能打下來?2018年1月土耳其花了2個月時間便拿下阿夫林地區。如今的“安全區”要比阿夫林範圍更大更寬,土耳其可能遭遇怎樣的困難和損失仍未可知。其次,如果打下來了又怎樣善後?土耳其短期內很難在“安全區”內建起滿足大量難民生活所需的基礎設施,“安全區”怎麼建設、國際社會如何參與?這將是一項極為複雜的系統工程。
“樂觀派”預計,土耳其此次行動不會耗費太長時間。原因在於,一方面,雙方軍事力量差距懸殊,庫爾德武裝已失去美國在政治和地面武力上的支持,土耳其則坐擁北約第二大規模軍隊;另一方面,敍利亞東北部地勢平坦,庫爾德武裝所擅長的城鎮巷戰和山區游擊戰難有用武之地。
“謹慎派”認為,敍庫爾德武裝的作戰能力不容小覷。其一,從人數看,庫爾德武裝主導的“敍利亞民主軍”有約4萬名武裝人員,另有數萬名配備武器的“安全人員”;其二,從武器裝備看,儘管美方沒有提供,但庫爾德武裝仍從“其他渠道”獲得反坦克導彈和肩扛式防空導彈等武器;其三,敍北部地區目前還關押着一萬名左右“伊斯蘭國”俘虜,敍庫爾德武裝可能釋放甚至武裝這些俘虜,利用他們來給土軍制造麻煩。如果戰事持久,土耳其勢必承受後勤保障、國內經濟和國際輿論的巨大壓力。
英國《泰晤士報》悲觀地預測,土耳其的進攻會遇到多重阻力,可能讓它陷入數十年的泥潭。
郭長剛認為,“安全區”可能只是土耳其的表面目標,從長遠看,埃爾多安可能還有下一步行動、更宏大的目標。土耳其當初捲入敍利亞局勢時,是抱着推翻巴沙爾·阿薩德政權、建立遜尼派政府這個目標的。今後,它還是會努力往這個方向努力。要知道,埃爾多安是一名懷揣遜尼派中東大戰略的地區強人,他一直沒有放下建立全球伊斯蘭遜尼派共同體、成為遜尼派伊斯蘭世界領袖的雄心和情結。
態度糾結
土耳其的軍事行動引發國際社會強烈反響。同為北約成員的歐洲國家,第一時間對這位“不聽話”的盟友予以譴責。法國、意大利、荷蘭等國紛紛召見土耳其大使。有評論稱,歐洲方面既擔心“伊斯蘭國”捲土重來,也擔憂新一輪難民潮。
敍利亞政府強烈譴責土方軍事行動,指責敍庫爾德武裝應為事態發展承擔責任。埃及、沙特、阿聯酋、約旦、巴林、科威特等阿拉伯國家強烈批評土耳其的軍事行動。伊朗同樣持反對態度。
中國外交部發言人9日重申了中方的一貫原則:敍利亞主權、獨立和領土完整必須得到尊重和維護;國際社會有關各方應該共同努力為推動敍利亞問題政治解決創造良好條件,避免給敍利亞局勢增添新的複雜因素。
俄羅斯方面表達了相似立場。克里姆林宮網站稱,俄總統普京9日應約與埃爾多安通電話,呼籲土方仔細權衡,不要讓軍事行動損害在解決敍利亞危機方面所做的共同努力。
放眼世界,態度最為糾結的當屬美國。《紐約時報》稱,白宮6日睜一隻眼、閉一隻眼,聲稱對土耳其即將展開的軍事行動“不支持、不參與”。“今日俄羅斯”電視台稱,美國的態度在8日24小時內兩次反覆:先為撤軍行動辯解,後又威脅要“摧毀”土耳其經濟,然後特朗普再次“變臉”對美土關係大加讚賞,試圖淡化此前的敵對言論。《華盛頓郵報》稱,特朗普的一系列舉動凸顯其在土耳其的商業利益。
白宮如此反覆無常,讓美國輿論和國會山憤怒不已。美媒普遍認為,正是特朗普政府的“無情拋棄”,才讓土耳其有恃無恐,才讓盟友庫爾德人身陷囹圄。美國國會50多名民主黨議員致信批評特朗普破壞美國的公信力;共和黨資深議員斥責總統可能犯下了任內“最大錯誤”。《紐約時報》稱,這可能是特朗普目前為止做出的最危險的國家安全決定。美國有線電視新聞網(CNN)稱,兩黨罕見地達成一致,打算對土耳其實施經濟制裁。
面對輿論的氣勢洶洶,埃爾多安毫不退縮。他10日勸歐盟“醒醒”,如果繼續使用“入侵”字眼,土耳其可能敞開大門,讓360萬敍利亞難民湧入歐洲。鄒志強認為,埃爾多安的強硬實屬意料之中。歐洲雖然態度上咄咄逼人,但行動上有所忌憚,因為它們並沒有能讓土耳其服軟的手段。眼下,反倒是美國的態度更值得關注。
郭長剛指出,土耳其已走出這一步,美國眼下能做的可能只是譴責和制裁。如果美國下手太狠,反倒會逼它愈發向俄羅斯和中國靠攏。
關鍵時刻
有分析認為,土耳其此次行動將是敍利亞戰場從阿勒頗戰役、解圍代爾祖爾、哈金戰役後,迎來的又一關鍵時刻。
因為目前除恐怖組織外,敍利亞內戰有三大當事方:俄羅斯、伊朗、敍政府一方,土耳其、敍反對派一方,美國和庫爾德武裝為另一方。三股力量一方面對抗,也時有合作。如今特朗普宣佈撤離美軍,三者之間的脆弱平衡被打破了。其他兩方可能會有所行動來實現新的平衡。
“接下來,俄羅斯的態度極為關鍵。”郭長剛指出,土耳其利用購買S—400等行動取得了普京的好感,但如果土耳其走得太遠,俄羅斯恐怕也會有所行動。
鄒志強則認為,美國的反應將成為決定未來形勢發展變化的關鍵因素。美國目前處於搖擺區,特朗普希望敍利亞形勢能保持當下的脆弱平衡,但他也面臨來自國會的巨大壓力。美方目前沒有什麼反制措施,埃爾多安還有11月13日訪問白宮的計劃。不知道下一步美國會有什麼回應動作。
展望未來,郭長剛指出,有兩個關注點不容忽視,其一,打擊庫爾德武裝不是埃爾多安的最終目標,他採取行動的根本點在於遜尼派的中東大戰略。其二,如何處置上萬名由敍庫爾德武裝看押的“伊斯蘭國”成員?如果他們被土耳其方面控制也會成為很大的問題。
來自:來自鳳凰網