俄羅斯的能源外交帶來地緣政治紅利_風聞
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2019-10-12 03:33
儘管華盛頓長期以來一直在敦促其歐洲盟友擺脱俄羅斯天然氣的使用,但美國自身的一些政策卻為俄羅斯能源行業提供了助力。
就在幾年前,俄羅斯的能源前景還很黯淡。歐盟是俄羅斯最大的能源客户,在俄羅斯吞併克里米亞和對烏克蘭東部分離主義分子的支持,歐盟正與俄羅斯保持距離。俄羅斯試圖打入中國能源市場,但在此過程中遭遇了重大阻礙。最後,美國頁岩革命可能會進一步削弱俄羅斯在全球石油市場上的地位。
今年在莫斯科舉行的俄羅斯能源周論壇在出乎意料中舉行。上週,隨着外國官員和商人來到俄羅斯首都,克里姆林宮感到滿意和驚喜。儘管遭到美國和幾個東歐國家的強烈反對,俄羅斯仍將在今年年底前完成兩條通往歐洲的新天然氣供應管道。預計莫斯科還將在2020年年初之前,啓動期待已久的通往中國的“西伯利亞力量”(Power of Siberia)天然氣管道。
對委內瑞拉和伊朗的制裁削弱了俄羅斯在石油市場上的主要競爭對手。此外,隨着中美貿易戰的加劇,中國越來越希望北部鄰國成為可靠的能源供應國。
在論壇上,俄羅斯總統普京發表了講話,以試圖安撫並警告俄羅斯的歐洲天然氣客户。普京承諾,不管莫斯科和布魯塞爾之間有何分歧,俄羅斯將繼續“以負責任的、務實的態度處理與歐洲長期合作伙伴的關係。
然而,普京也譴責了歐洲對俄羅斯天然氣公司的“骯髒伎倆”,並表示,如果歐洲大陸繼續“把能源綁架作為政治分歧”,俄羅斯將尋求在其他地方出售天然氣。
他説:“很自然,我們會獲得新的動力,與那些不支持這一邏輯(不誠實競爭的邏輯)的人發展合作關係“,“亞洲對碳氫化合物的需求正在增長,速度快於歐洲。”
普京的話絕非空談。儘管歐洲仍是俄羅斯的主要能源客户,但莫斯科正在進軍中國市場。2016年,俄羅斯超過沙特阿拉伯成為中國最大的石油供應國。當“西伯利亞能源”管道在今年下半年投入使用時,它將每年向中國輸送380億立方米的天然氣,使中國成為僅次於德國的俄羅斯第二大天然氣客户。
中國在俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)的未來計劃中佔有重要地位。俄羅斯天然氣工業股份公司董事長維克托·祖布科夫在“俄羅斯能源周””(Russian Energy Week)論壇上發表講話時預測,中國天然氣市場將很快達到歐洲市場的規模。俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)首席執行官阿列克謝·米勒(Alexei Miller)今年早些時候宣佈,俄羅斯國有天然氣集團的目標是到2035年成為中國最大的天然氣出口國。
對俄羅斯而言,將能源重心轉向中國的地緣政治意義甚至超過了經濟意義。俄羅斯高等經濟學院(Higher School of Economics)的中國問題學者亞歷山大•盧金(Alexander Lukin)告訴介紹,烏克蘭危機讓莫斯科確信,如果不想讓自己在政治上處於脆弱地位,俄羅斯就不能再依賴歐洲作為其主要能源客户。
“即使是在冷戰期間,俄羅斯所有的石油和天然氣管道也都是向歐洲建造的。當歐洲開始利用這一事實向俄羅斯施加政治壓力時,證明這種能源依賴是一件非常危險的事情。”
盧金説:“在這種情況下,俄羅斯説,既然你們把我們當作敵人,不想依賴我們,那麼我們也不想依賴你們。”
自烏克蘭危機爆發以來,歐洲也一直在談論減少對莫斯科的能源依賴。2014年3月俄羅斯吞併克里米亞後不久,歐洲理事會(European Council)就呼籲歐盟(European Union)成員國實現天然氣供應多元化,以幫助歐洲大陸擺脱對俄羅斯天然氣的依賴。
然而,儘管莫斯科和布魯塞爾相互猜疑,俄羅斯對歐洲的天然氣出口近年來實際上有所增加。俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)對歐洲的天然氣銷售及其在歐洲大陸天然氣市場的份額在2018年創下歷史新高。一旦今年晚些時候諾德斯特羅姆2(Nord Strom 2)和土耳其溪(Turkstream)管道開始運作,俄羅斯每年將向歐洲額外輸送865億立方米天然氣。
宏觀諮詢公司(Macro Advisory)高級合夥人克里斯•威弗(Chris Weafer)介紹,儘管莫斯科和布魯塞爾之間存在政治分歧,但歐洲別無選擇,只能增加對俄羅斯天然氣的消費。他解釋説,在歐洲各國政府努力減少二氧化碳排放的同時,他們正在逐步用天然氣和可再生能源取代煤炭。隨着歐洲國內天然氣產量的下降,歐洲大陸的能源需求只能通過進口更多的天然氣來滿足。
威弗説:“除了政治言論外,還有一種能源實用主義,它認識到歐洲需要進口更多的天然氣,而其中很多將來自俄羅斯。”
儘管美國政府長期以來一直敦促其歐洲盟友遠離俄羅斯的天然氣,但美國自己的一些政策卻為俄羅斯能源行業提供了助力。特別是,美國對委內瑞拉和伊朗的制裁,已促使許多委內瑞拉和伊朗石油的客户轉向莫斯科。
據估計,美國的制裁為俄羅斯石油公司帶來了9.05億美元的額外利潤。甚至在對委內瑞拉實施制裁後,美國自己也增加了對俄羅斯天然氣的消費。俄羅斯對美國的石油出口在2019年第一季度達到六年來的最高水平。
威弗解釋説,俄羅斯像委內瑞拉和伊朗一樣,是重質原油生產國,因此可以具備可以替代供應商的條件。
“委內瑞拉和伊朗的石油密度和類型與俄羅斯石油相似。所以,他們被趕出市場意味着,俄羅斯石油有現成的買家。”
中美貿易戰也為俄羅斯能源生產商提供了一個增加其在中國市場份額的機會。在中國對美國液化天然氣生產商徵收報復性關税後,中國國有能源公司開始購買俄羅斯在北極地區液化天然氣項目的股份。
盧金介紹,俄羅斯作為中國的親密夥伴,很有可能從美國和俄羅斯之間的貿易緊張局勢中獲益。
他説:“俄羅斯是一個友好的國家,中國和俄羅斯之間沒有任何問題,所以中國正在努力發展與俄羅斯的關係,首先是在能源領域,也包括其他商品。”
隨着2019年接近尾聲,俄羅斯在全球能源市場上的地位似乎比以往任何時候都更加穩固。俄羅斯在歐洲的地位依然穩固,其將重心轉向中國的戰略正開始帶來有意義的回報。具有諷刺意味的是,它最近的成功可能部分歸功於美國。