讓全球近1/5人口不愁吃,中國是怎麼做到的?_風聞
侠客岛-侠客岛官方账号-2019-10-14 22:38
上個月,島上發表了《中國靠什麼養活14億人?》(可點擊閲讀)一文,用富有衝擊力的圖片,展現了中國在實現飽腹之路上的酸、甜、苦、辣。
今天,國務院新聞辦發表了《中國的糧食安全》白皮書,用十分翔實的數據,從另一個角度介紹了中國如何實現糧食安全之路。
原文1.2萬字,島上進行了壓縮,推薦島友們兩篇文章結合來看。
國新辦新聞局局長、新聞發言人胡凱紅14日在新聞發佈會上展示白皮書
穀物基本自給、口糧絕對安全
**中國人口占世界的近1/5,糧食產量約佔世界的1/4。**中國依靠自身力量端牢自己的飯碗,實現了由“吃不飽”到“吃得飽”,並且“吃得好”的歷史性轉變。
——人均佔有量穩定在世界平均水平以上。目前,中國人均糧食佔有量達到470公斤左右,比1996年的414公斤增長了14%,比1949年新中國成立時的209公斤增長了126%,高於世界平均水平。
——單產顯著提高。2010年平均每公頃糧食產量突破5000公斤,2018年達到5621公斤,比1996年增長25%以上。2017年稻穀、小麥、玉米的每公頃產量比世界平均水平分別高50.1%、55.2%、6.2%。
——總產量連上新台階。2010年突破5.5億噸,2012年超過6億噸,2015年達到6.6億噸,連續4年穩定在6.5億噸以上水平。2018年產量近6.6億噸,比1996年的5億噸增產30%以上。
——實現穀物基本自給。2018年,穀物產量6.1億噸,佔糧食總產量的90%以上,比1996年的4.5億噸增加1.6億噸。目前,我國穀物自給率超過95%。
——確保口糧絕對安全。近幾年,稻穀和小麥產需有餘,完全能夠自給,進出口主要是品種調劑,將中國人的飯碗牢牢端在自己手上。2001年至2018年年均進口的糧食總量中,大豆佔比為75.4%,稻穀和小麥兩大口糧品種合計佔比不足6%。
——倉儲現代化水平明顯提高。2018年全國共有標準糧食倉房倉容6.7億噸,簡易倉容2.4億噸,有效倉容總量比1996年增長31.9%。**食用油罐總罐容2800萬噸,比1996年增長7倍。**總體達到了世界較先進水平。
——物流能力大幅提升。2017年,全國糧食物流總量達到4.8億噸,其中跨省物流量2.3億噸。糧食物流骨幹通道全部打通,原糧散糧運輸、成品糧集裝化運輸比重大幅提高。
——糧食儲備和應急體系逐步健全。政府糧食儲備數量充足,質量良好,儲存安全。在大中城市和價格易波動地區,建立了10-15天的應急成品糧儲備。應急儲備、加工和配送體系基本形成。
——中國農村貧困人口基本解決了“不愁吃”問題。按現行農村貧困標準計算,2018年末,中國農村貧困人口數量1660萬人,較2012年末的9899萬人減少了8239萬人,貧困發生率由10.2%降至1.7%;較1978年末的7.7億人,累計減貧7.5億人。
按世界銀行每人每天1.9美元的國際貧困標準,中國對全球減貧的貢獻率超過70%,是世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯合國千年發展目標中減貧目標的國家。
河南,直升飛機正在給小麥進行“一噴三防”,圖片來源@VCG
新時期的國家糧食安全戰略是怎樣的?
——嚴守耕地保護紅線。**嚴守12000萬公頃耕地紅線。**全面落實永久基本農田特殊保護制度,劃定永久基本農田10300多萬公頃。
目前,全國耕地面積13488萬公頃,比1996年增加480多萬公頃,糧食作物播種面積達到11700多萬公頃,比1996年增加450萬公頃左右,夯實了糧食生產基礎。
——提升耕地質量,保護生態環境。2011年以來累計建成高標準農田4260多萬公頃,項目區耕地質量提升1-2個等級,每公頃糧食產量提高約1500公斤,糧食生產能力得到提升。
實行測土配方施肥,推廣秸稈還田、綠肥種植、增施有機肥、地力培肥土壤改良等綜合配套技術。實施耕地休養生息規劃,開展耕地輪作休耕制度試點。持續控制化肥、農藥施用量,逐步消除面源污染。
——建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。劃定水稻、小麥、玉米等糧食生產功能區6000萬公頃,大豆、油菜籽等重要農產品生產保護區近1500萬公頃。
加強建設東北稻穀、玉米、大豆優勢產業帶,形成黃淮海平原小麥、專用玉米和高蛋白大豆規模生產優勢區;打造長江經濟帶雙季稻和優質專用小麥生產核心區;提高西北優質小麥、玉米和馬鈴薯生產規模和質量;重點發展西南稻穀、小麥、玉米和馬鈴薯種植;擴大東南和華南優質雙季稻和馬鈴薯產量規模。
——保障種糧農民收益。為全面促進農村經濟社會的發展,國家相繼取消牧業税、生豬屠宰税和農林特產税,特別是在2006年全面取消了在中國存在2600年的農業税,從根本上減輕了農民負擔。
——完善生產經營方式。目前,全國家庭農場近60萬家,農民合作社達到217.3萬家,社會化服務組織達到37萬個,有效解決了“誰來種地”“怎樣種地”等問題,大幅提高了農業生產效率。
——深化糧食收儲制度和價格形成機制改革。為保護農民種糧積極性,促進農民就業增收,防止出現“穀賤傷農”和“賣糧難”,在特定時段、按照特定價格、對特定區域的特定糧食品種,先後實施了最低收購價收購、國家臨時收儲等政策性收購。
2014年起先後取消了大豆、油菜籽、玉米等糧油品種國家臨時收儲政策,全面實行市場化收購。2016年起逐步完善了稻穀和小麥最低收購價格政策,進一步降低了政策性收購比例,實現了以市場化收購為主。
——發揮糧食儲備重要作用。合理確定中央和地方儲備功能定位,中央儲備糧主要用於全國範圍守底線、應大災、穩預期,是國家糧食安全的“壓艙石”;地方儲備糧主要用於區域市場保應急、穩糧價、保供應,是國家糧食安全的第一道防線。
——強化糧食生產科技支撐。超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術體系基本建立,成功培育出數萬個高產優質作物新品種新組合,實現了5-6次大規模更新換代。
中國科學家袁隆平培育的超級雜交稻單產達到每公頃近18.1噸,刷新了世界紀錄。
袁隆平在河北硅谷農科院超級雜交水稻百畝示範田,圖片來源@VCG
——推廣應用農業科技。科學施肥、節水灌溉、綠色防控等技術大面積推廣,水稻、小麥、玉米三大糧食作物的農藥、化肥利用率分別達到38.8%、37.8%,病蟲草害損失率大幅降低。
——落實糧食安全省長責任制。確保國家糧食安全,中央政府承擔首要責任,省級政府承擔主體責任。2014年底,國務院出台《關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》,2015年,國務院辦公廳印發《糧食安全省長責任制考核辦法》。
江蘇宿遷一水稻種植合作社在培育水稻秧苗,圖片來源@VCG
糧食安全未來並不能放鬆,風險猶在
從中長期看,中國的糧食產需仍將維持緊平衡態勢,確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放鬆。
從需求形勢看,隨着經濟社會發展,人均口糧消費將穩中略降,飼料和工業轉化用糧消費繼續增加,糧食消費總量剛性增長,糧食消費結構不斷升級。
從生產形勢看,農業生產成本仍在攀升,資源環境承載能力趨緊,農業基礎設施相對薄弱,抗災減災能力有待提升,在確保綠色發展和資源永續利用的同時,穩定發展糧食生產壓力較大。
從流通形勢看,糧食生產將繼續向核心產區集中,跨區域糧食流通量將進一步增加,糧食市場大幅波動的風險依然存在。
——堅守耕地保護紅線,節約和高效利用水資源。到2020年,落實12436萬公頃耕地保有量、10307萬公頃永久基本農田、4072萬公頃建設用地總規模約束性指標,糧食種植面積穩定在1.1億公頃以上,糧食綜合生產能力穩定在6億噸以上。
——推進種植結構調整,增加綠色優質糧油產品供給。穩定穀物種植面積,因地制宜發展薯類、豆類、雜糧等作物。大力發展強筋弱筋小麥、優質稻穀、青貯及專用玉米、高油高蛋白大豆等。
——創新體制機制,提高糧食生產組織化程度。推動農村承包土地所有權、承包權、經營權“三權分置”有序實施,發展土地流轉型和服務引領型規模經營,促進小規模、分散經營向適度規模、主體多元轉變。
加強新型職業農民培訓,支持農民通過股份制、股份合作制等多種形式參與規模化、產業化經營。完善針對小農户的扶持政策,把小農户引入現代農業發展軌道。
——加快建設現代糧食市場體系。堅持市場化改革取向與保護農民利益並重,以確保口糧絕對安全、防止“穀賤傷農”為底線,適應世界貿易組織規則,積極穩妥推進糧食收儲制度和價格形成機制改革。
——積極支持糧食企業“走出去”“引進來”,開展國際合作,合理利用國際國內兩個市場、兩種資源。優化糧食進口渠道,拓展多元化糧食來源市場,促進全球範圍內糧食資源合理高效配置。
初心不忘,人民至上。
中國將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,始終以人民對美好生活的嚮往為奮鬥目標,深入實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略,為人民獲得更多福祉奠定堅實根基。
陝西咸陽,三秦糧倉金秋豐收迎豐年,圖片來源@VCG