在全球最窮的國家，中國打破了印度半個多世紀壟斷_風聞

◆同為發展中國家，中印尼三方合作、發展經濟，才是硬道理。

正解局出品

這兩天，國家領導人先後訪問印度、尼泊爾。

關於印度，我局寫了不少文章。但對尼泊爾這個鄰國，未曾介紹，很多讀者也不熟悉。

今天，讓我們一起走進這個全球最窮的國家。

**1.**高山之國，全球最窮

尼泊爾國土面積147181平方公里，如此狹小的土地上，卻集中了全球十大最高山峯中的八座，因此被稱為“高山之國”。

全球第一的珠穆朗瑪峯，便位於中國和尼泊爾交界的喜馬拉雅山脈之上。

從地圖上看，尼泊爾像極了一塊長條形的餅乾。國土自北向南的跨度僅為145至241公里之間，海拔落差卻高達8000米。

（尼泊爾海拔示意圖）

這就導致，國土面積本就狹小的尼泊爾，地形極其陡峭，適宜耕種的土地很少。加之礦產資源極為匱乏，人口相對較多（3000萬），尼泊爾成為世界上最貧窮的國家之一。

尼泊爾到底有多窮呢？

僅以2018年人均GDP為例，尼泊爾（1025美元）不到中國（9770美元）的九分之一，也只有印度（2015美元）的二分之一。

（中印尼人均GDP對比）

一方水土養一方人。尼泊爾獨特的地理條件，也賦予了兩個優勢資源。

其一，尼泊爾地勢落差大，非常適合建造水電站。其二，全境山地特別是高峯密集，造就了獨具一格的旅遊資源。

遺憾的是，無論是電力資源還是旅遊資源，對尼泊爾來説，都是“紙上富貴”。建水電站需要技術、資金，尼泊爾沒有；本來就窮的尼泊爾人，也沒有錢旅遊消費。

所以説，人口、自然稟賦沒有優勢，電力資源、旅遊資源指望不上，尼泊爾想要發展，只能依靠外部力量。

這深刻影響了尼泊爾與中國、印度的關係。

**2.**依賴與被控制

印度，是尼泊爾抓住的第一根“稻草”。

尼泊爾也別無選擇。從區域位置上看，尼泊爾除了北面與中國相接外，其餘三面都與印度為鄰。

也就是説，尼泊爾就倆鄰國，要麼指望中國，要麼依賴印度。

與中國相比，印度更有優勢。再看地圖，三面相接的印度與尼泊爾的聯繫更密切。

（中印尼三國區位圖）

最關鍵的是，尼泊爾北面與中國毗鄰，北部的高山區高度在海拔4800米以上，終年積雪，人煙稀少，交通不便。就是想與中國親近，也不方便。

此外，印度在宗教、文化、民族上對尼泊爾也有巨大的影響力。尼泊爾隸屬於印度文明體系，同時信奉印度教。

（尼泊爾拜拉瓦納特神廟）

由此可見，尼泊爾依靠的外部力量，天然就是印度。

依靠，很容易演變成依賴。自1947年6月兩國正式建交，半個多世紀以來，尼泊爾的經濟，嚴重依賴印度。僅從國際貿易看，尼泊爾60%進口來自印度，90%的貿易被印度商界所控制。

包括石油、天然氣在內的所有能源，幾乎全部由印度供應。尼泊爾的互聯網接入服務，也完全依賴印度。

依賴，很容易演變成被控制。印度控制着尼泊爾的經濟命脈，便將其視為自己的勢力範圍，甚至想影響別人家的內政。

一言不合，就搞經濟制裁。

2015年9月20日，尼泊爾通過新憲法，將全國劃分為7個省份。但由於沒有滿足部分印度裔少數民族要求“獨立建省”的訴求，印度在23日突然對尼泊爾實施禁運。

禁運長達5個月，導致尼泊爾能源短缺，經濟陷入半癱瘓狀態，損失200億美元。

**3.**另一種選擇

天無絕人之路，更何況中尼之間本來就有路。

被印度封鎖後，尼泊爾開始尋求與中國合作。2016年3月，中國與尼泊爾簽署了關於貨物中轉運輸的框架協議。2019年5月，雙方進一步明確，中國對尼泊爾開放天津、深圳、連雲港和湛江海港以及允許尼泊爾經蘭州、拉薩和日喀則銜接國際陸路運輸走廊。

這也意味着，作為內陸國家的尼泊爾，可以藉助中國的海上和陸地港口進行對外貿易。

雙方的合作，體現在貿易往來上。據中國商務部統計數據，2018年，中國與尼泊爾進出口總額為11億美元；截至2017年底，中國累計在尼直接投資2.3億美元。中國已經成為尼泊爾第一大投資國和第二大貿易伙伴。

（中尼邊境 來源：英國《金融時報》網站）

中尼在其他領域的合作，也在升温。2018年1月，尼泊爾通過中國光纜接入互聯網，打破印度壟斷。

這條光纜的建設過程，可謂一波三折——

2014年，光纜開始建設僅一個月，就遭到雪災；

2015年，建設完工的光纜等待測試，被8.1級大地震毀損。

2016年，修復完成的光纜，又被山體坍塌、泥石流沖垮。

中尼跨境光纜可以視為兩國關係的一種隱喻：雖然道路崎嶇，但最終能走在一起。

（新聞報道）

上文分析的尼泊爾電力和旅遊兩大資源，中國也是大力支持。

2019年5月16日，中國企業承建的尼泊爾上崔樹裏3A水電站一號發電機組順利實現併網發電。

（尼泊爾上崔舒裏3A水電站航拍圖 來源：國際在線）

最近幾年，中國企業已經為尼泊爾承建多個水電站，大大緩解尼泊爾電力緊張。

2017年，共有104664名中國遊客到訪尼泊爾。中國成為尼泊爾第二大外國遊客來源國，帶動了尼泊爾酒店業迅猛發展。尼泊爾旅遊從業者，為了吸引中國遊客，還特意學習中文。

（尼泊爾商店的中文牌）

中尼鐵路也在穩步推進中。今年6月20日，國家鐵路局與尼泊爾基礎設施和交通部在北京共同主持召開中尼鐵路合作第四次工作會議。

1963年，中尼公路動工建設，耗時四年竣工建成，打通了進入尼泊爾的通道。在“一帶一路”的倡議下，如果中尼鐵路得以建成，中尼關係將邁入一個新階段。

**4.**平衡術

尼泊爾互聯網接入中國，尼泊爾《共和國報》評論説，“對尼泊爾來説是件大好事兒，我們不用再依賴印度的網絡了，它簡直又慢又貴。”

印度的心裏卻是“酸溜溜”的。

這反映了尼泊爾與印度兩種不同的心態：一個想走，一個想留。

尼泊爾想走，不是想徹底分手，而是想走出被印度控制的困境。同時，希望抓住中國經濟發展的機遇，也為對外貿易謀求一個有分量的“備胎”。

印度大有“後院起火”之感，擔心自己在尼泊爾的影響力減弱。因此，極力對尼泊爾施加影響，要求尼泊爾繼續留在印度陣營中。

夾在兩個大國之間，保持平衡並非易事。尼泊爾前總理Madhav Kumar這樣評論三國關係：

尼泊爾既不會對印度打中國牌，也不會對中國打印度牌，而是希望基於尊重主權的基礎上，與鄰國發展友好關係。

中印尼互為鄰國，三國中任何兩個國家，都不可能無視另一個國家。

同為發展中國家，中印尼三方合作、發展經濟，才是硬道理。

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