中國工程院：中國8類產業對外依賴度極高 部分關鍵技術受制於人_風聞

10月15日，“2019國家制造強國建設專家論壇（寧波）”在浙江寧波舉行，論壇上，21世紀經濟報道從國家制造強國建設戰略諮詢委主任、中國工程院原院長賙濟處獲悉，中國工程院近日對26類製造業產業開展了產業鏈安全性評估。

結果顯示，中國製造業產業鏈60%安全可控，部分產業對國外依賴程度大，其中，6類產業自主可控，佔比23%；10類產業安全可控，佔比38.5%；2類產業對外依賴度高，佔比0.77%；8類產業對外依賴度極高，佔比30.8%。

賙濟稱，部分產業鏈存在嚴重的“卡脖子”短板，包括集成電路產業的光刻機、通信裝備產業的高端芯片、軌道交通裝備產業的軸承和運行控制系統、電力裝備產業的燃氣輪機熱部件，以及飛機、汽車等行業的設計和仿真軟件等，這些產業基礎能力弱，部分領域核心關鍵技術受制於人，存在隱患。

圖：賙濟在2019國家制造強國建設專家論壇（寧波）上發表演講

上述論壇上，賙濟指出，我國製造業具有全球最完整的產業鏈條，中國製造業規模居全球首位，是全世界唯一擁有全部工業門類的國家，世界500餘種主要工業品中，中國有220餘種工業品產量居世界第一，如鋼鐵、汽車、手機等。

不過我國製造業整體處於全球價值鏈中低端。賙濟表示，2019年，中國工程院對26類有代表性的製造業產業進行國際比較分析，分析結果顯示，中國的這些產業中，

**世界領先的產業有5類，**分別是：通信設備、先進軌道交通裝備、輸變電裝備、紡織、家電。

**世界先進產業有6類，**分別是：航天裝備、新能源汽車、發電裝備、鋼鐵、石化、建材。

**與世界差距大的產業有10類，**分別是：飛機、航空機載設備及系統、高檔數控機牀與基礎製造裝備、機器人、高技術船舶與海洋工程裝備、節能汽車、高性能醫療器械、新材料、生物醫藥、食品。

**與世界差距巨大的產業5類，**分別是：集成電路及專用設備、操作系統與工業軟件、智能製造核心信息設備、航空發動機、農業裝備。

此外，賙濟指出，中國產業鏈還存在嚴重的“卡脖子”短板。

2019年，中國工程院對26類有代表性的製造業產業還開展了產業鏈安全性評估。評估結果顯示，我國製造業產業鏈60%安全可控，部分產業對國外依賴程度大，其中，6類產業自主可控，佔比23%，10類產業安全可控，佔比38.5%；2類產業對外依賴度高，佔比0.77%；8類產業對外依賴度極高，佔比30.8%。

賙濟指出，中國產業鏈“卡脖子”短板開始暴露，這包括集成電路產業的光刻機、通信裝備產業的高端芯片、軌道交通裝備產業的軸承和運行控制系統、電力裝備產業的燃氣輪機熱部件，以及飛機、汽車等行業的設計和仿真軟件等，這些環節仍需進口，產業基礎能力弱，部分領域核心關鍵技術受制於人，存在“被卡脖子”的隱患。

圖：賙濟與浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔，浙江省人民政府副省長高興夫等人蔘觀寧波工業強基和創新產品展示

賙濟認為，對於這些“卡脖子”的關鍵技術（如高端芯片、核心軟件、關鍵材料等）和直接關係到國防安全、經濟安全的戰略必爭產業（如5G、人工智能、集成電路等），建議實施“突破工程”。

“突破工程”是指發揮“集中力量辦大事”的政治優勢和體制優勢，發揚“兩彈一星”精神，傾全國之力集中攻關，由國家制造強國領導小組直接領導、統一指揮，實行特殊狀態下的特別創新政策和產業政策，力爭在儘可能短的時間內，突破“卡脖子”技術，發展戰略必爭產業。

同時，他認為對於補強工業基礎技術和關鍵裝備，要實施“短板工程”。

“短板工程”是指集中力量攻克“短板”基礎技術，如基礎元器件和零部件、基礎材料、基礎工藝、基礎軟件和開發平台等；集中力量攻克“短板”關鍵裝備，如工作母機、電子製造裝備、智能檢測裝備等。

“我們建議組織有關部門，梳理出關繫到國計民生、國防安全的‘短板’基礎技術和‘短板’關鍵裝備，中央地方聯動，國企民企齊動員，力爭在較短時間內補上‘短板’。”

此外，賙濟認為，中國還要實施“卓越工程”，做優做強新興產業和優勢產業。

首先是培育世界領先產業。

一是鞏固提升我國通信設備、軌道交通裝備、電力裝備三大產業的世界領先地位。

二是着力提升航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、新能源汽車三大產業，努力趕超世界最先進水平。

三是做優做強紡織、家電、鋼鐵、石化、建材五大傳統優勢產業，培育成為世界領先產業。

四是着力發展新一代信息技術產業、高檔數控機牀和機器人、航空裝備、農業裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械，努力達到國際先進水平。

其次，在此基礎上，要創建世界級先進製造業產業集羣。同時培育一批世界一流的大企業與“專精特新”的冠軍企業。