食藥品領域違法犯罪相關人員將實行從業禁止、終身禁業_風聞

中新網10月17日電 據最高檢網站消息，最高檢、國家市場監管總局、國家藥監局聯合印發《全國檢察機關、市場監管部門、藥品監管部門落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提到，要對違法企業及其法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行嚴厲處罰，實行從業禁止、終身禁業，對再犯從嚴從重進行處罰，將其依法依規納入“黑名單”。

資料圖：社區蔬菜副食品直銷點，市民來來往往選購日常所需的商品。中新社記者 劉新 攝

《方案》提出，檢察機關要加強對食品藥品安全領域行政非訴執行的監督，對行政機關作出罰款、沒收違法所得、沒收違法生產經營的食品、沒收違法生產銷售的藥品等行政處罰決定後申請人民法院強制執行的，重點監督糾正法院應當受理而不予受理，應當准予執行而不準予執行以及怠於執行等問題。

《方案》指出，市場監管部門、藥品監管部門要嚴格執行行政強制法等法律規定，對作出行政處罰決定後，當事人在法定期限內不履行義務的，事先催告當事人履行相關義務。經催告，當事人逾期仍不履行行政處罰決定，且無正當理由的，應依法申請人民法院強制執行，有效維護行政機關履行行政執法職能的權威性，確保行政處罰執行到位。

《方案》明確，強化資格罰，法律法規規定禁止違法犯罪的自然人在一定期限內從事食品藥品生產經營活動，或者從事食品藥品安全管理工作的，要對違法企業及其法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行嚴厲處罰，實行從業禁止、終身禁業，對再犯從嚴從重進行處罰，將其依法依規納入“黑名單”，對其實施聯合懲戒，並向社會公開，接受社會監督。

此外，《方案》還提到，檢察機關要廣闢信息渠道，大力拓寬線索來源。要認真調查核實線索，及時建議行政執法機關移送、監督公安機關立案偵查危害食品藥品安全犯罪案件。對於經監督立案的，要加強跟蹤督促，防止立而不偵、久偵不決。

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食藥安全領域違法犯罪成本低？檢方如此加大懲治力度來源：中國新聞網

2019-10-17 14:01

中新網10月17日電 最高人民檢察院檢察委員會委員、第四檢察廳廳長鄭新儉17日指出，近年來，食品藥品安全領域出現一些違法犯罪成本低的問題。檢察機關要積極推動相關法律落地實施，同時也要依法發揮刑罰功效，加重違法犯罪成本。要確保違法犯罪得到有效追究，加強對犯罪數額的引導取證工作，依法向法院提出從嚴處罰的量刑建議。

資料圖：消費者在超市選購商品。中新社記者 于海洋 攝

17日，最高檢召開新聞發佈會，發佈《全國檢察機關、市場監管部門、藥品監管部門落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動工作方案》，通報近年工作情況和專項行動主要內容、工作要求。

鄭新儉表示，近年來，食品藥品安全領域出現一些違法犯罪成本低的問題。魔高一尺，道高一丈，食品安全法、疫苗管理法、藥品管理法等相繼修訂和頒佈，都進一步加大了對食品藥品安全領域違法行為的處罰力度。檢察機關要積極推動相關法律落地實施，同時也要依法發揮刑罰功效，加重違法犯罪成本。

一是確保違法犯罪得到有效追究。檢察機關在認真履行批捕、起訴職能的同時，一方面，對於涉嫌構成犯罪的行政違法案件，及時監督行政機關移送，切實防止有案不移、以罰代刑，並加強立案監督，防止偵查機關有案不立；另一方面，對於審查起訴中發現不構成犯罪但需要給予行政處罰的案件，在作出不起訴決定的同時，及時提出檢察意見，督促行政機關依法作出行政處罰。此外，檢察機關還探索建立食品藥品安全領域民事公益訴訟懲罰性賠償制度，讓違法犯罪者付出沉重代價。

二是加強對犯罪數額的引導取證工作。檢察機關充分發揮訴前主導作用，通過制定類案證據指引、提前介入引導偵查、提出補充偵查意見等舉措，引導偵查機關全面收集產品價格、產品數量、銷售金額等證據，夯實認定犯罪數額的基礎，為法院依法對犯罪分子施以財產刑提供依據，摧毀犯罪分子再犯的能力。

三是依法向法院提出從嚴處罰的量刑建議。對危害食品藥品安全犯罪的被告人，檢察機關依法就主刑和附加刑向法院提出量刑建議，對嚴重犯罪的，提出不適用輕緩刑、免刑，宣告從業禁止令等建議，配合法院追繳違法所得、收繳作案工具等。對法院判處輕緩刑、免刑不當的案件，堅決提出抗訴，加大懲治力度。

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2018年以來檢察機關共起訴危害食藥安全犯罪12601件來源：中國新聞網

2019-10-17 15:01

中新網10月17日電 最高人民檢察院檢察委員會委員、第四檢察廳廳長鄭新儉17日介紹，2018年1月至2019年9月，全國檢察機關以生產、銷售假藥罪，生產、銷售劣藥罪，生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪這四個罪名共批捕5299件8401人，起訴12601件20513人。

資料圖：警方集中銷燬假冒偽劣食品藥品。中新社記者 陳驥旻 攝

17日，最高檢召開新聞發佈會，發佈《全國檢察機關、市場監管部門、藥品監管部門落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動工作方案》，通報近年工作情況和專項行動主要內容、工作要求。

在會上，鄭新儉指出，全國檢察機關、市場監管部門、藥品監管部門相互支持，大力合作，在保護食品藥品安全方面取得了積極成效。

一是針對食品藥品安全，持續加大執法司法辦案力度。檢察機關、市場監管部門、藥品監管部門始終高度重視打擊危害食品藥品安全的違法犯罪活動。2018年1月至2019年9月，全國檢察機關以生產、銷售假藥罪，生產、銷售劣藥罪，生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪這四個罪名共批捕5299件8401人，起訴12601件20513人；建議行政執法機關移送涉嫌上述罪名案件3259件3669人；監督公安機關立案1332件1552人。

二是以重點工作為抓手，推動食品藥品安全全方位保護。檢察機關、市場監管部門、藥品監管部門通過緊抓重點工作，多措並舉，不斷加深溝通交流和相互支持力度，形成打擊合力。最高人民檢察院於2014年至2018年連續五年開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”，於2018年8月開展了為期一年的“保障千家萬户舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監督活動，於2019年3月下發《關於進一步做好2019年農資打假工作的意見》，部署開展農資打假工作，加強了對食品藥品安全領域全鏈條的保護，並以點帶面推動了工作規模和效果的整體提升。

三是推動能力建設和辦案指導，提升工作質效。2018年，檢察機關、市場監管部門、藥品監管部門都進行了具有重塑意義的機構改革，提高了執法辦案專業化水平。改革後，最高人民檢察院由第四、第八檢察廳等分別辦理包括涉食品藥品安全等領域的刑事案件和公益訴訟等案件，更加有效地綜合發揮各項檢察職能作用，各省級檢察院也在照此模式進行設置。

鄭新儉還介紹，監察機關在辦案時深挖產業鏈條線索，追捕追訴遺漏同案犯。在審查逮捕、審查起訴過程中，積極發揮偵查監督職能，不放過案件中的疑點，嚴厲打擊漏網之魚。2018年1月至2019年9月，檢察機關在辦理批捕、起訴危害食品藥品安全案件過程中，追捕追訴遺漏同案犯783人次。