美國從敍北部撤軍,意欲何為?_風聞
海国图智研究院-海国图智研究院官方账号-海国图智研究院,新型、独立的国际关系社会智库2019-10-17 09:42
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關鍵詞:撤軍 庫爾德 中東政策
摘要:10月6日,美國從敍北部撤軍,將盟友庫爾德武裝“出賣”給了土耳其,此舉再次展現了特朗普在中東政策上基於實用主義目標的“戰略收縮”的趨向,然而特朗普的撤軍行動可能為美國帶來中東局勢難以把控的風險,從而損害其在中東的利益。
10月6日,在特朗普與土耳其總統埃爾多安通電話後,白宮新聞秘書發表聲明説,極端組織“伊斯蘭國”已被消滅,美軍將從相關區域撤出。3日後,土耳其進攻敍利亞,對敍利亞東北部的庫爾德武裝發起代號為“和平之泉”的軍事行動。在過去幾年,庫爾德武裝一直是美國打擊伊斯蘭恐怖組織的忠實盟友,1.1萬的庫爾德人在打擊恐怖主義的行動中喪生,因而此次美國在敍土邊境的撤退行為無疑是對庫爾德人的背叛。特朗普此舉到底意欲何為?筆者試圖結合自特朗普上台以來採取的中東政策進行分析。
**特朗普上台以來,在中東政策上進行了極大程度的調整,整體顯現出“戰略收縮”的趨向,具有實用主義的特徵,並傾向於通過超脱自身的方式來把控中東局勢。**相較於冷戰以來美國對中東包括能源安全、盟友安全、反恐、防擴散和推進民主的戰略目標,特朗普政府已在最新的《國家安全戰略報告》中將其簡化為“打擊聖戰恐怖主義分子、避免敵對國家控制中東和保證穩定的能源供應”。其實用主義具體體現在,特朗普拋棄價值觀等影響因素,將打擊恐怖主義作為主要目標,並在中東培植幫助美國打擊恐怖主義的夥伴,如沙特。
**庫爾德的敍利亞民主軍一直是美國在中東扶植的代理人之一,也是幫助美國打擊恐怖主義的盟友,而如今其被美國背棄,必然是特朗普基於實用主義目標判斷其對於美國的價值已經貶損的結果。**白宮發言人聲明中稱,“土耳其將在敍利亞北部採取行動,美軍不支持也不會參與。美國已經打敗了伊斯蘭國,將不會再在這一地區停留。”從聲明中可以看出,特朗普明顯在土耳其和庫爾德武裝之間進行了利弊權衡,來達到自身利益的最大化。從美國的角度來看,在伊斯蘭恐怖主義問題得到一定程度解決後,庫爾德人作為一支力量有限的地方武裝,對於美國來説不具有更大的價值,相較於與土耳其改善關係的利益來説,更顯得微不足道,因而成為美國的棄子。
進一步來説,結合自特朗普上台以來在中東地區的“戰略收縮”趨勢,對庫爾德人的拋棄其實更加契合其欲甩包袱的單邊回潮心態。**特朗普政府將打擊恐怖主義、遏制伊朗和支持以色列作為中東政策的三大支柱,事實上體現了喜惡分明的策略態度,試圖以最小的成本擾亂中東局勢,減少美國在中東泥淖中的損耗。**不甚強大的庫爾德武裝也因此成為戰略回縮趨勢下的犧牲品,這樣看來反倒是庫爾德人應當反思在美國過去多次背叛的情況下卻沒有認清自身實力和當下趨勢的遲鈍。
雖然特朗普此舉是其實用主義目標的最大化,看似以更小的成本介入中東局勢,但是實際也面臨着中東形勢發展更為複雜而難以把控的風險。
首先,特朗普的撤軍行為和土耳其入侵敍利亞的行動使本就複雜的中東局勢再次發酵。法國總統馬克龍10日呼籲土耳其立即結束行動,並稱它可能給“伊斯蘭國”帶來可趁之機。可見,特朗普此次撤軍行為實際上進一步擾亂了中東局勢,從而可能成為“伊斯蘭國”再次復甦的導火索,使得此前打擊恐怖主義的成果被反噬。
**其次,特朗普此次撤軍展現的“戰略收縮”趨勢也給了俄羅斯進一步干預中東地區的空間,從而形成“美退俄進”的格局變化。**在土耳其進攻庫爾德武裝給其造成重大打擊後,庫爾德將軍阿布迪就呼籲美國要麼制止土耳其在敍利亞展開的軍事行動,要麼允許庫爾德人與敍利亞政府和俄羅斯的談判,尋求後者的保護。與此同時,特朗普的背叛舉動也遭致其盟友和中東其他國家的譴責,以色列媒體就宣揚“白宮不可靠,只能靠自己”。因此,特朗普此舉帶來的失信風險提高了其在中東地區的信譽成本,為之後繼續介入中東局勢帶來難度。同時,這也客觀上為俄羅斯擴大中東勢力範圍提供了空間和契機。
**最後,特朗普的撤軍舉動在美國國內政界也引起強烈不滿,兩黨態度達成罕見一致。**50多名民主黨議員在9日發表了致總統的公開信,譴責其撤軍行動威脅美國在該地區的反恐努力,並導致“當前和未來盟友質疑美國作為合作伙伴的可靠性”。與此同時,共和黨資深議員格雷厄姆也指責特朗普“無恥地拋棄了”庫爾德人,並稱這可能是其任內“最大的錯誤”。
因此,特朗普在中東政策上的反縮策略雖然展現了將重心更多移回國內的目的,但卻可能使自身在國內遭致更大風波。當下迫於輿論壓力,特朗普政府也以制裁威脅對土耳其進行了警告,表現了特朗普政府在此次事件中製造迴旋空間,而對於此次土耳其進攻敍利亞事件,海圖也將持續關注。
作者:李雯清
參考文獻:
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[3]韓召穎,嶽峯.特朗普政府的中東政策探析[J].當代美國評論,2018(2).