尋找灣區科創的“達芬奇密碼”_風聞

中美貿易戰已經演變為一場科技戰，中興、華為、大疆等科技企業紛紛被美國納入到“黑名單”之中。在這場愈演愈烈的科技戰背後，一個叫粵海街道的地方意外“紅”了。很多網友調侃，“當前擺在我們面前的最大矛盾，是華盛頓市賓夕法尼亞大街1600號臨時居民與深圳市南山區粵海街道企業之間的糾紛”。因為美國製裁的三家中國科技巨頭均出自這裏，不僅如此，面積只有20平方公里的街道辦轄區誕生了87家上市公司，走出了騰訊、大族激光、海能達為代表的知名科技企業。其實，粵海街道只是粵港澳大灣區科創發展的縮影，隨着粵港澳向世界級創新經濟灣區進軍，一場科創大幕正在徐徐拉開。

科技是第一生產力，創新是第一動力，“科技+創新”是區域發展的超級馬達。在中國新一輪創新驅動發展戰略背景下，全國有三個區域被明確賦予建設科技創新中心的使命：北京定位為“全國科技創新中心”，上海要建設“具有全球影響力的科技創新中心”，粵港澳大灣區則是打造“國際科技創新中心”。毋庸置疑，三地將成為創新強國的三大支柱，承載着創新中國走向世界的光榮使命。

**粵港澳大灣區是“一帶一路”倡議的主力軍，中國參與全球市場競爭的領頭羊，**正在向世界灣區第四極全速邁進。科技創新是其實現這一宏偉目標的核心驅動力，由於這裏“一個國家、兩種制度、三個關税區、三種貨幣”的特殊性，粵港澳大灣區在打造“國際科技創新中心”過程中註定要走出有別於北京、不同於上海的“第三條道路”，重構中國乃至世界創新地理版圖。

一

解碼粵港澳大灣區的科創之路

今天的中國已經站在全球第四次工業革命的舞台中央，粵港澳大灣區足以代表中國向世界發出創新4.0時代的最強音。對粵港澳而言，她的科創之路實際上是在區域協作、創新模式、產業特徵及城市功能四個方面進行了前瞻性探索：

1、從“前店後廠”到“前腦後市”【區域協作】

**珠三角時代，“港澳”帶着內地玩。**港澳地區利用海外貿易窗口優勢，承接海外訂單、市場推廣及對外銷售，扮演“店”的角色；內地（廣州、深圳、東莞等地）則利用土地、資源及勞動力優勢，進行產品的加工製造，扮演“廠”的角色。大灣區時代，則進入了協同發展的新階段——前端是港澳的研發、後端是大灣區的市場需求，通過“港澳研發+大灣區轉化”、“港澳服務+大灣區智造”，加強大灣區核心城市之間的聯合創新與協作。（香港有豐富的高校資源、人才資源、金融資源，但是缺少科技的產業轉化能力；廣深莞則擁有較強的製造業基礎與產業轉化能力。）

**2、從“跟隨創新”到“原始創新”【**創新模式】

上世紀90年代到21世紀初，珠三角的電子信息產業如火如荼，以模仿山寨為主，華強北的山寨手機大軍是這一時期的代名詞，深圳也因此揹負了“山寨之城”的標籤。隨着近十幾年產業結構的調整、科技創新力度的加強，整個大灣區已經脱下了山寨的“帽子”，在原始創新能力上，大灣區獨佔鰲頭。以國際專利數量為例，全國十強城市中大灣區佔四席，深圳、廣州、東莞、佛山分列1、4、7、9位。（相比國內的專利申請，國際專利PCT的專利申請更難、含金量也更高，是衡量一個區域經濟發展水平和科創活力的重要指標。）

3、從“垂直創新”到“跨界融合”【產業特徵】

站在全球產業創新的角度看，互聯網時代之前，產業創新更多的是鏈條上的垂直細分領域創新，水平創新極為有限。隨着大數據、人工智能時代的到來，科技、製造、娛樂、金融等各行各業的跨界融合已經成為一種趨勢。以粵港澳大灣區湧現出的人工智能（例如騰訊、大疆）、金融科技（例如微眾銀行、騰訊金融科技）為代表，通過聚集人工智能、科技娛樂、互聯網金融等新興產業的龍頭企業、中小企業及小微企業羣體，形成了以跨界融合為特徵的大灣區“萬類霜天競自由”的創新生態叢林。

4、從“創新園區”到“創新城市”【城市功能】

對粵港澳大灣區而言，單一的園區集羣已經無法支撐其打造全球科創中心的使命，為園區賦能至關重要——**生意、生活、生命“三生有幸”的產城融合新形態。**從過去的招商引資向招才引智轉變，從過去的產業導向創新導向轉變，從過去的園區標準向“園區+景區+社區+校區”轉變，進而通過人才、資源、要素的充分流動，聚集創新型人才，實現“在沙灘上創業、在球場上創新”。特別是隨着廣州科學城、深圳光明科學城、東莞中子科學城為代表的大灣區科學城的佈局，“創新城市”的建設進入“快車道”。

二

透視粵港澳大灣區的科創佈局

2017年9月，廣東省提出對標硅谷101公路、波士頓128公路等國際先進經驗，打造一條貫徹珠江東岸的“創新廊道”，並印發《廣深科技創新走廊規劃》。2018年8月，粵港澳大灣區建設領導小組全體會議上提出，建設“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊，將香港、澳門納入原有規劃。至此，粵港澳大灣區的科創藍圖清晰可見：

在官方規劃文件的解讀基礎之上，我們認為，隨着深圳、廣州、香港、澳門、東莞五座核心城市的引擎帶動，將輻射周邊的惠州、珠海、中山等地，**未來這條走廊所撬動的是中國乃至全球科創的超級示範區。**在“卧虎藏龍”的大灣區裏，不同的城市扮演着不同的角色：

**1、深圳：**連接全球科創的樞紐&中國科創的龍頭

深圳是粵港澳大灣區科創引領的“C位城市”，得益於這裏開放包容的營商環境、自由多元的科創氛圍、高新技術的產業基礎。平均每天誕生46件發明專利，平均每63人擁有一家高新技術企業，被海外媒體譽為中國的“硅谷”。創新是深圳的城市基因，在已有的城市創新生態之上，隨着全球創新資源配置能力的提升（特別是與港澳的互動，對於高校、人才、資本的聚集），深圳勢必成為中國科技創新的龍頭城市以及中國連接世界的科創樞紐。

**2、廣州：**粵港澳大灣區科創樞紐&國際科技成果轉化中心

廣州有“千年商都”之稱，對外貿易發達，但在科技創新領域稍顯落後：缺乏具有國際競爭力的引領性科技企業、科技成果技術化及產業化並不樂觀。隨着“IAB”計劃（新一代信息技術、人工智能、生物醫藥）的實施，科大訊飛、中科院等國內外科技龍頭企業及科研機構紛紛落户廣州。加之廣州的科教優勢（聚集廣東省97％的國家重點學科、80％的高校資源）、交通樞紐優勢（華南地區最大的港口、航空和鐵路樞紐），未來在產-學-研科技成果轉化上進行先行示範。

**3、香港：**全球成長型企業進入中國市場的最佳資本平台

香港一直是中國連通世界的“超級聯繫人”，作為世界第三大金融中心，超過500家銀行（世界百大銀行中超過85家）在這裏落户，港交所上市公司超過2000家，且擁有全世界最大規模的離岸人民幣資金池（佔據70%市場）。此外，香港的基金管理、股票分析、諮詢顧問以及商業服務在整個亞洲都處於領先地位。因此，香港可以為英聯邦國家及全球科技、醫療、汽車、生命科學、媒體等高成長型行業所屬企業提供相關投融資機會。

**4、澳門：**粵港澳大灣區重要的科創支點

利用澳門與葡語系國家聯繫密切的優勢，引入葡萄牙、巴西等葡語系國家的先進工業創新技術，加之澳門的科研、自由港與低税的優勢，推進珠江西岸科技產業的協同發展。除博彩、旅遊外，澳門將以中醫藥、集成電路設計為突破，以“澳門成果-內地轉化”的模式，發揮澳門在大灣區科創走廊上的支點作用。

5、東莞：粵港澳大灣區創新驅動的試驗地

東莞擁有雄厚的製造業基礎，在探索製造業智能升級上擁有先天優勢。隨着廣深兩地的生活、創業成本上升，東莞可以發揮自身承上啓下、左右逢源的區位優勢，放大自身作為製造業中心的產業優勢，承接廣深產業外溢，發展成為創新驅動的“實驗地”、廣深科技創新走廊的中部脊樑，實現從空間上的中間城市到產業上的中心城市的進階，從“世界工廠”向“國際先進製造中心”蜕變。

6、科創走廊輻射區：功能輔城（承接核心區產業外溢）

廣-深-港-澳科創走廊將成為科創要素流通的“快車道”，大灣區周邊城市也將搭上發展快車，成為大灣區在智能製造、電子信息、生物醫藥等領域的產業功能輔城，重點探索科技成果的產業轉化。惠州將依託仲愷高新區、大亞灣科創中心，聚焦“2+1”產業，並積極推動中科院“兩大科學裝置”建設；珠海以港珠澳大橋通車為契機，打造大橋創新經濟區，在橫琴、保税區、洪灣片區，規劃建設未來科學城；中山則以火炬區、翠亨新區、九大產業平台和總部經濟區為依託，引進和建設一批高級研發機構和科技成果孵化轉化基地。

三

發現粵港澳大灣區的明日之星

寸土寸金的粵港澳大灣區，隨着廣深港澳科技創新走廊的拉通，為這塊投資熱土又賦予了新的內涵與價值。除有目共睹的深圳前海、空港新城、廣州中新知識城、東莞松山湖等地，我們認為，以下三個區域未來將厚積薄發，有條件成為大灣區的明日之星：

1、廣州南沙科學城

今年5月，中科院與廣州市政府簽署了共同建設南沙科學城的合作協議，成為繼黃埔之後的廣州第二座科學城。與前者服務於廣州及大灣區的目的不同，南沙科學城面向國際科技前沿和國家重大需求（目標定位是綜合性國家科學中心的重要組成部分）。南沙科學城聚焦信息、生命、海洋等重點前沿科學領域，將有力補充廣深港澳科技創新走廊的內容。加之南沙擁有國家級新區、國家級開發區、自貿試驗區、省實施CEPA先行先試綜合示範區等多項國家戰略疊加的政策優勢，南沙科學城有望成為大灣區乃至中國科學城建設的新標杆。

2、東莞濱海灣新區

濱海灣新區戰略的提出是東莞走向海洋時代的標誌。基於自身的區位交通優勢（地處廣深1小時生活圈）、製造產業優勢、山呼海應的生態優勢（42公里海岸線）以及相較於廣深的創業、生活成本優勢，未來將重點承接深圳醫療器械、電子信息產業轉移，並在現代海洋產業、高端製造業及現代服務業上重點發力。同時，在城市空間上按照“灣區都市，品質東莞”的標準進行打造，智慧TOD、第四代商業、未來社區等將在這裏進行集中探索，大灣區創新創業人羣在這裏真正實現“沙灘上創業、球場上創新”。

3、深港科技創新特別合作區

深圳正在聯合香港將港深創新及科技園、深方科創園區（包括河套C片區和福田保税區）約4平方公里，打造深港科技創新特別合作區，是廣深科創走廊延伸後的新增平台，佈局生命健康與生物醫藥、人工智能、金融科技、新材料等領域的研發與產業化發展。深港合作體制機制創新上進行先行先試，包括人員出入境便利政策、科研物資的便利流動政策、支持科技創新的財税政策、就業創業的政策等，通過建設一批突破型、引領型的國家實驗室、國家重大科研基礎設施和重大科學裝置，成為深港合作的新高地。