大灣區時代交通樞紐經濟的發展新機_風聞

要素流通是粵港澳大灣區發展的關鍵，交通基礎設施的完善互聯互通是保障要素流通的前提，是提升大灣區整體競爭力的重要支撐。粵港澳大灣區圍繞交通基礎設施與樞紐的建設佈局相繼出台，強化了交通樞紐的建設對經濟發展的重要性。本文將闡述不同樞紐經濟的發展特色，解讀交通樞紐轉變為經濟中樞的內在邏輯，探尋未來交通基礎設施的推進建設對大灣區城市發展帶來的變革與新機遇。

一、樞紐經濟的類型解讀

樞紐經濟是以交通樞紐平台為硬件載體，以聚流和輻射為特徵，以優化經濟要素時空配置為手段，對客流、物流、信息流、資金流等要素進行支配，重塑產業空間分工體系，全面提升城市能級的經濟發展模式。圍繞機場、港口、高鐵站點、軌交四種交通運輸形式，發展形成“三區一圈”為主體的樞紐經濟類型。

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空港經濟區

經濟全球化帶來的“時空壓縮”越來越凸顯空港樞紐與信息港作為“區域門户”乃至“全球門户”的地位。隨着航空運輸在整個交通運輸中地位的不斷改變，空港地區所扮演的角色和承擔的功能也在不斷地演變。其發展經歷了三個階段：航空港——空港產業區——空港新城。

臨空產業是引領空港新城發展的核心引擎。

基於空港新城先期階段開發基礎較差、大多地處城鄉結合部。儘管將會有新體育中心和醫療中心的構建，但是難以吸引人流支撐空港新城跨越新城發展的人口門檻，因而帶動空港新城崛起的重擔將落在臨空產業區上。

按照國內外空港發展經驗，大都市新機場的建設將會首先帶動大量的臨空製造業、臨空服務在空港地區集聚，吸引大量的就業人口的集聚，支撐新城跨越人口門檻和產業門檻。另一方面臨空相關的智能製造產業的發展必然帶動商貿、物流、研發、會展會議旅遊等相關行業發展，促進生產性服務業和生活型服務業的發展，最終帶動整個新城的整體繁榮。

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高港經濟區

中國已經進入高鐵崛起的時代，在城鎮化加速推進的背景下，高鐵新城作為高港經濟效應催生的發展載體，是提振區域經濟發展、輔助新型城鎮化建設的重要推手。

然而狂熱的高鐵新城建設浪潮中，加速了房產的泡沫和鬼城的產生，顯現諸多問題：開發標準與城市能級不符：粗放式發展，規劃範圍廣及建設投資大，遠超當地經濟發展水平和實際的財政支持能力；虹吸效應遠大於溢出效益：對於欠發達地區，高鐵拉近了他們與大都市的時空距離，加速了勞動力的流失，形成明顯的虹吸效應；定位不當導致同質化競爭：高鐵沿線新城發展定位不準，大多以高鐵商務及生活居住為功能主導，發展雷同，與沿線的新城形成同質化競爭；城市人口及產業支撐不足：新城發展的核心要素是人口與產業。新城建設未能與當地產業有效結合，導致產業內生動力不足；公共服務設施配套不完善：基於樞紐站點的建設選址普遍偏離原有的老城區域，醫療、教育、生活服務等公共基礎設施的匱乏，成為制約高鐵新城建設的客觀因素。

因而各地尤其中小城市在高鐵新城的規劃建設上，應該趨於客觀理性，大勢把握重新審視高鐵新城建設的必要性、合理性，藉助第三方諮詢的力量，重新定位找魂科學合理規劃建設。

未來大都市的高鐵站場開發趨向於更加集約高效的打造模式， 4超將成為大都市構築高鐵樞紐經濟的特色方向。

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海港經濟區

海港經濟是以港口碼頭為中心，以港口城市和經濟腹地為依託、以臨港區域為載體，由港航、臨港工業、商貿、旅遊等相關產業有機組合而成的一種區域經濟。 

經濟全球化背景下，港口經濟勢不可擋。傳統物流工業港變身科技創新港是海港經濟未來發展的大趨勢。面向國際，大力培育以海洋生物、航海裝備智造等為核心的海洋產業，是海港經濟腹地發展突破的核心方向。

休閒旅遊時代，遊艇碼頭經濟以及遊輪碼頭經濟作為傳統海港經濟的分支，未來對推動區域經濟發展的也將扮演重要的角色。

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TOD軌道經濟圈

TOD軌道經濟開發是利用快速、大容量的軌道交通線路引導城市擴張方向，通過軌道站點物業上蓋及周邊土地的混合開發和高效利用，形成用地緊湊、功能均衡、環境宜人的城市生長點，實現土地集約高效發展的城市開發建設模式。TOD在日本、香港和新加坡取得的成熟經驗表明，土地與軌道設施協同發展不但將發展軌道交通獲取的價值收益反哺軌道交通建設，而且能夠重塑城市發展走向。

“TOD產業社區”引領未來tod軌道經濟的發展

以傳統的軌道交通站場為基礎配套的1.0模式，演變發展到 “軌道站點+商務辦公、購物、居住為主導的物業”，打造城市綜合體為代表的2.0模式。未來的tod軌道交通開發趨勢通過以軌道物業及周邊附屬資源的合理規劃和深度挖掘，綜合開發地鐵上蓋空間，形成以軌道交通站點為中心，集產業研發、商務辦公、生活居住、購物餐飲、休閒娛樂、文化體驗超複合於一體的TOD產業社區。

二、樞紐經濟的空間佈局

無論以海、鐵、空何種交通方式為主導的交通樞紐經濟，圍繞交通站點進行的產業空間分佈，整體都呈現圈層拓展+產城融合的佈局模式。

港城一體、站城一體的產城融合發展前提下，圍繞圈層模式佈局，將由經濟活動空間的擴散及產業與交通樞紐的關聯度呈現形成核心圈層、拓展圈層、以及輻射圈層的發展結構。

三、樞紐經濟的發展趨勢

單一樞紐向綜合樞紐轉變

未來多式聯運的綜合交通樞紐將取代單一交通方式的樞紐。發展載體形式上將不拘泥於臨空經濟、臨港經濟和臨站經濟。集機場、高鐵、城際、軌交、碼頭等重要交通方式交匯融合為一體的綜合樞紐經濟區將是國家和地區未來經濟增長的發動機。

傳統驅動向創新驅動轉變

伴隨着人工智能、大數據、物聯網等新技術產業的發展，樞紐地區經濟增長動力也由傳統要素驅動轉向創新驅動。圍繞新產業、新業態、新模式等升級發展，構築智慧綜合交通樞紐，集聚新興產業打造智能樞紐城市。

服務周邊向服務城市羣轉變

單一交通功能向多元城市功能的拓展和突破，由單純的客、貨流匯聚向人流、貨流、商流、信息流、資金流等要素集聚輻射的轉變，隨着樞紐輻射範圍的擴大，其主導功能也由單純的服務樞紐周邊區域轉向大都市區甚至更大的城市羣服務，將成為撬動地區發展，優化區域城市空間職能分佈的重要支點。

四、探尋大灣區樞紐經濟的新機遇

當前大灣區交通基礎設施建設內外兼“修”，逐步強化內外的互聯互通，對於重塑灣區城市空間的發展格局有着重大影響，曾經的價值窪地將迎來無限的發展機遇，有了後衞變前鋒的可能。如火如荼的交通基礎設施建設也將帶來產業的聚集效應，催生新的市場掘金寵兒。

隨着未來大灣區綜合交通規劃的推進建設，我們研究認為將產生**“一網絡、兩空港、三片區”為代表的市場掘金熱點與區域發展熱土。**包括軌道交通網衍生的TOD開發市場藍海、借“機”起飛的兩大空港新城，交通廊道打通激活的三大片區。

**一 網絡：**灣區TOD開發網絡

軌道上的大灣區將催生千億級TOD市場

審視大灣區的軌道交通規劃建設，軌道交通網絡體系逐漸成型，打造軌道上的大灣區，已經成為當下灣區城市爭相發力的着眼點，可以預見，伴隨軌道建設於一體的TOD開發將成為市場的熱門寵兒。

隨着房地產進入白銀時代，樓市的下半場開啓，快週轉的傳統房企開發模式越來越不受政府待見，拿地越來越困難。灣區各城市也意識到以TOD為核心的土地複合化集約開發對城市格局的積極重塑，是解決大城市病的良好方案，相繼出台文件支持引導房企參與軌道上蓋的綜合開發。

依託大灣區龐大的軌道建設里程，將催生千億級的tod開發市場規模。大灣區將成為國內城市積極探索TOD開發模式的先鋒陣地，尤其是以廣深莞佛為代表的tod開發，將成為傳統基建商及房企轉型開拓掘金的新藍海。未來誰能搶佔制高點，打造中國第一的TOD綜合開發運營服務商，我們拭目以待。

**兩空港之：**佛山空港新城

借“機”起飛，一個投資熱土即將誕生

珠三角新幹線機場位於佛山高明區，是廣東省重點打造“5+4”骨幹機場之一，與廣州白雲機場共同形成國際航空樞紐。它的規劃建設將填補大灣區西岸國際航空樞紐的空白。

根據《佛山高明臨空地區戰略規劃》，初步劃定192.3平方公里的臨空經濟區控制範圍。結合佛山高鐵西站的融合對接，互聯互通的交通網絡構建實現帶來巨大的產業集聚效應，這將重塑更優的佛山城市發展格局，為整個佛山快速融入大灣區發展提供強有力的支撐。

承東啓西的區域交通區位，在未來多式聯運交通的構建交織下，空港新城所在的佛山高明片區，將成為未來高端智造產業發展的匯聚地、品質人居的集中地，生態旅遊的目的地，成為夯實佛山大灣區智造名城，文旅高地的新極點。

**兩空港之：**寶安空港新城

五維一體的超級交通樞紐聯合體，構築世界級的門户地標

寶安空港新城是依託寶安國際機場規劃形成的一個臨空經濟區，地理區位優勢明顯，執掌南沙、前海兩大自貿區要衝，處於廣佛肇、深莞惠、珠中江三大城市圈交匯處。《廣深科技創新走廊規劃》中提出構建“一廊十核多節點”的空間佈局，寶安空港新城作為十大核心創新平台之一，發展潛力無限。區域規劃總面積95平方公里，構築“兩帶六區”的總體開發格局，聚集發展以國際會展商貿為主導的現代服務業，海洋新興產業、臨空智造為主導的高端製造產業。

位於空港新城的全球會展巨無霸——世界最大的國際會展中心將於今年建成投入運營。屆時將成為深圳的超級門户地標，帶動空港新城崛起的超級引擎，驅動周邊城市相關產業的協同發展，撬動灣區經濟騰飛的重要支點。

在交通方面，大空港新城將圍繞寶安國家級樞紐機場為核心，集合機場客運碼頭、國家級機場東高鐵站（深茂高鐵）、地鐵及穗莞深城際、沿江高速及規劃在建的深中通道為代表的公路快線，構築形成集“海、陸、空、地、快”五維交通於一體，內外聯動的的超級交通樞紐聯合體，助力灣區乃至全球人流、物流、資金流、信息流的流通，空港樞紐腹地的投資發展潛力未來可期。

沙井、福永的價值釋放呼之欲出。

沙井、福永作為大空港發展的核心腹地，將承接空港新城的利好，未來全球產業鏈、價值鏈、創新鏈將在這裏深度融合，曾經偏僻落後的城鄉結合部將煥發新顏，深圳最具潛力的投資窪地呼之欲出，有望成為繼龍華、光明之後又一脱離寶安的發展新區。

三片區之東莞濱海灣新區

承上啓下的區位高地，打造具有全球影響力的東方硅灘

2017年東莞濱海新區規劃建設提出，承擔着東莞全面對接深圳大空港、前海和廣州南沙，積極融入粵港澳大灣區發展，打造為大灣區的經濟騰飛的重要抓手，引領東莞未來經濟蜕變的重要歷史使命。

作為未來新區內最核心的交通樞紐設施，濱海灣軌道樞紐站（虎門南站）集高鐵、城際、地鐵等於一體，將是驅動實現濱海灣新區蜕變的最有力的硬件支撐。深茂鐵路、穗莞深城際、中南虎城際、東莞地鐵2號線與深圳地鐵20號線對接點等在此交匯換乘，結合寶安機場的輻射帶動，構築形成粵港澳大灣區東岸重要的交通樞紐。

憑藉承上啓下的區位交通優勢，以及東莞良好的高新技術創新產業基礎，聚集粵港澳高端創新人才，這裏具備探索中國特色的“硅灘”模式的發展條件。

三片區之中山翠亨新區

灣區西岸的橋頭堡,承接深圳產業轉移的新領地

《綱要》中提出建設包括深中通道等為核心的現代綜合交通運輸體系。深中通道未來將成為連接粵港澳大灣區東西兩岸的黃金通道。中山位於大灣區西岸城市羣的中心位置，深中通道的建成將構築強化中山在大灣區西岸貫通南北、承東啓西的區位價值角色。

作為深中通道西岸橋頭堡的翠亨新區，它的價值優勢將被徹底激活，未來將成為中山承接深圳新一輪產業轉移發展的先鋒陣地，助力中山提升在灣區的綜合競爭力。

三片區之粵西地區

大灣區外圍最具輻射帶動發展的潛力區域

廣湛高鐵將於年內開工以及深茂鐵路江門段的推進建設，未來將使粵西地區融入大灣區兩小時交通圈。憑藉粵西核心城市湛江、茂名良好的經濟產業基礎及區位優勢，在廣東省內，粵西地區將成為大灣區外圍，最具輻射帶動發展的潛力區域。

高鐵軌道交通的拉通對促進粵西地區承接灣區核心城市的產業轉移有着積極的推動作用。對於投資開發來説，粵西地區有着優良的生態海岸線，依託未來軌道交通的優勢，結合灣區龐大的市場消費力，濱海休閒產業的發展將迎來更多的機遇。