在北京痛批美國，俄防長強硬背後是美國想拖垮俄羅斯、對付中國的陽謀！_風聞

10月21日上午，俄羅斯國防部長紹伊古在北京香山論壇第一次全體大會上發言，對美國進行了強硬的指責，表示“美國謀劃遏制中俄威懾力，是促使其單方面退出中導條約的真正原因。”

紹伊古説，在軍備控制領域，多年來確保穩定和權力平衡的多層次安全系統正遭到破壞。這是美國拒絕批准《全面禁止核試驗條約》，並從《限制反彈道導彈系統條約》和《消除中程和中短程導彈條約》單方面退出造成的。

他強調，美國指責俄羅斯違反《中導條約》規定，但美國已提前準備好銷燬該條約。他們創造了攻擊無人機，在歐洲部署先進的中程導彈，部署MK41發射器，這種發射器最初用於發射“戰斧”巡航導彈。

事實上，美國正式退出《中導條約》之後，美俄輪番進行密集的導彈試射和發展新型導彈的表態，令外界感到十分憂慮。

這樣的你來我往、針鋒相對，是否預示着美俄正在重新開啓冷戰時代那種核軍備競賽的模式？世界和平是否正面臨新的威脅？

文 | 石宏 《艦載武器》執行主編，雲南財大一帶一路研究中心特聘研究員 

編輯 | 蒲海燕 瞭望智庫

本文為瞭望智庫原創文章，如需轉載請在文前註明來源瞭望智庫（zhczyj）及作者信息，否則將嚴格追究法律責任。

近期，美軍俄亥俄級彈道導彈潛艇“內布拉斯加”號試射“三叉戟”II型潛射彈道導彈 來源：美國《新聞週刊》網

1

條約失效之後

《中導條約》失效之後，美國和俄羅斯不再遮遮掩掩，公開研發新型導彈，並且互秀肌肉來震懾對方。

先是美國馬上宣佈研發新的陸基巡航導彈和陸基中遠程彈道導彈。

按照美國開列的時間表——

8月進行新的陸基巡航導彈試射，2021年中期進行實戰化部署；

11月進行新的中遠程彈道導彈、精確打擊導彈試射，大約5年後進行實戰化部署。

此外，美國還開始積極為這些新導彈尋找海外部署地。

8月18日，美國進行了陸基“戰斧”巡航導彈的首次試射，射程超過了500公里。

這種超快的研發速度令外界瞠目。俄羅斯媒體馬上表示，有理由懷疑美國退出《中導條約》蓄謀已久，以俄羅斯違反《中導條約》發展射程超過500公里的9M729巡航導彈為由，只是美國急於擺脱《中導條約》的束縛，發展一系列新型導彈的藉口。俄羅斯總統普京則表示，俄羅斯準備對等回應美試射導彈。

當然，俄羅斯不光是要佔據道義制高點，對於美國研發和試驗新型導彈也做出了自己的反應——

8月24日，俄羅斯海軍“北風之神”級戰略核潛艇和德爾塔4級戰略核潛艇分別從白海和北冰洋水域發射了1枚SS-N-30“布拉瓦”和SS-N-23“深藍”潛射彈道導彈，準確命中位於堪察加和阿爾漢格爾斯克州的目標；

8月底，俄羅斯又試射了1枚“伊斯坎德爾”M近程彈道導彈，但射程沒有超過《中導條約》的限制，仍在500公里以內。

9月4日和5日，美國俄亥俄級戰略核潛艇“內布拉斯加”號分別試射2枚“三叉戟”IID5潛射洲際導彈。而就在美國“內布拉斯加”號核潛艇第二次試射“三叉戟”IID5導彈的同一天，俄羅斯總統普京宣佈俄將研製之前被《中導條約》限制的射程500-5500公里的彈道導彈，但莫斯科方面不會率先部署此類新型導彈，除非美方先行部署。

這樣的你來我往、針鋒相對，美俄****似乎正在重新開啓冷戰時代那種核軍備競賽的模式。

美蘇在1987年12月8日簽訂的《中導條約》不只是銷燬射程500-5500公里的彈道導彈和陸基巡航導彈，也是在削減核武器，因為這些導彈攜帶的都是核彈頭而不是常規彈頭。正因如此，《中導條約》才會被視為世界核裁軍領域的一個重要里程碑。

那麼，在退出《中導條約》之後，美國研製的新型陸基巡航導彈和中程、遠程彈道導彈，也必然會重新採用核彈頭，至少也會是核常兼備。

眾所周知，美國一直是世界上兩個最龐大的核武庫之一，擁有的海基、陸基洲際導彈無論是數量，還是質量，都是除了俄羅斯之外再無他國可與之相比的。而且美國還擁有世界上規模最大、技術最先進的戰略轟炸機力量，它們不僅可以投擲B61系列核炸彈，也能發射攜帶核彈頭的空射巡航導彈。

與此同時，美國在戰略核力量上的持續投入也是其他任何國家難以望其項背的。2017年，美國國防部就拍板決定在未來10年內斥資3500億美元全面更新戰略核力量，包括設計和生產用於替代“民兵”3的下一代陸基洲際彈道導彈、替代現役俄亥俄級戰略核潛艇的哥倫比亞級、B-21隱身戰略轟炸機、新型遠程空射巡航導彈、B61-12核炸彈；對現有的“三叉戟”IIS5潛射洲際導彈進行延壽和升級，使其達到“三叉戟”IID5DL2標準，以便能繼續使用到2084年。而在未來30年內，美國計劃投入到戰略核力量上的資金將達到1萬億美元。

那麼，美國既然在戰略核力量上具備非常強大的實力，為什麼還要迫不及待地退出《中導條約》，發展戰役和戰術核武器呢？

2

美國的衝動

美國的戰略核力量雖然強大，但還沒有達到獨步天下的地步。俄羅斯的戰略核武庫同樣十分強大，絲毫不遜於美國。

特別是在近10年來，俄羅斯自知常規軍事力量無法和美國抗衡，因此對新型戰略核武器傾入了巨大心血，研製了先進的陸基“白楊”M、亞爾斯固體燃料洲際導彈，陸基薩爾馬特液體燃料洲際導彈，“布拉瓦”潛射固體燃料洲際導彈，“先鋒”高超音速導彈，它們不僅具備很高的命中精度，而且具備極強的突防能力，使美國的反導系統難以攔截。這樣一來，美國在戰略核力量方面就無法對俄羅斯取得明顯的優勢地位，仍然是和俄羅斯半斤八兩，這是美國所難以接受的。

**而突破《中導條約》的束縛，研製陸基中程和遠程導彈，則會顯著加強美國的核力量。**雖然這類導彈從美國本土發射打不到俄羅斯境內，但是美國並不會將它們部署在本土，而是部署到盟友的領土上，例如歐洲的北約盟友、東北亞的日韓。這樣一來，無論是俄羅斯的歐洲部分縱深地區還是亞洲部分縱深地區都將處於美國中程和遠程導彈打擊範圍之內，從而讓戰役戰術導彈發揮出戰略導彈的效能。不僅如此，從盟友領土上發射，還能顯著縮短中途飛行時間，大幅壓縮俄羅斯的導彈預警時間，提高打擊的突然性。

相反，俄羅斯即便研製新的陸基中程和遠程導彈，也難以在俄羅斯本土之外找到部署地，因而也就難以威脅到美國本土。這樣的話，美國的實際戰略打擊能力將會明顯超過俄羅斯。

**除了對付俄羅斯，美國急於發展中程和遠程導彈，也是為了對付中國。**甚至很多分析人士認為，美國發展陸基中程和遠程導彈的主要目的就是為了對付中國，而非俄羅斯。如果美國未來將陸基中程和遠程導彈部署在亞太，那麼對於中國將構成巨大的戰略威脅。而與俄羅斯類似，中國的中程和遠程導彈卻無法打到美國本土。

此外，美國發展陸基中程和遠程導彈，也是試圖通過加大軍備競賽力度來拖垮俄羅斯，美國料定俄羅斯勢必會跟隨競賽。

很明顯的事實是俄羅斯的經濟遠遜於美國，能夠投入到軍事上的資金更是有限。例如美國在2019財年的軍費高達7160億美元，而俄羅斯2019年的軍費只有470億美元。在美國開始研製陸基中程和遠程導彈的情況下，俄羅斯的軍費在分配上就更加困難。

如果跟隨美國投入這個領域的競賽，那麼勢必要降低在戰略核武器以及常規軍力上的投入；如果增加軍費，俄羅斯本就嚴峻的經濟就面臨更大壓力。冷戰時期，蘇聯就是被巨大的軍備競賽壓力壓得氣喘吁吁，而這也成為蘇聯解體的重要原因。

所以，無論俄羅斯怎麼選，都會陷入被動地位，而美國對俄羅斯的軍事優勢地位都將越來越明顯。即便俄羅斯為了避免經濟不堪重負而投入較少，美國也不會感到失望，只要俄羅斯跟隨，無論力度大小，都會讓歐洲國家心驚膽戰，對俄羅斯的警惕心日益加重。

這樣的話，歐洲仍然不敢脱離美國，並且可能會加快響應美國要求的提高軍費所佔國內生產總值（GDP）份額，減輕美國的負擔。縱使歐洲盟友不增加軍費，部署中程核導彈，再加上反導系統，也能降低美國在歐洲的常規駐軍。

更為重要的是，美國在未來戰爭中使用核武器的衝動在加劇。

現代防護技術的提升使得常規彈藥的威力顯得不夠用，即使是美國的GBU-43巨型鑽地彈（MOP）對於高性能混凝土的穿透深度也才61米，對於堅硬岩石的穿透深度為40米，對於超高性能混凝土的穿透深度只有8米。而且巨型鑽地彈重達13.6噸，目前只能由B-2A戰略轟炸機攜帶，使用靈活性差。現在不少地下堅固工事深達100-300米，或者在山體下面，這樣即使巨型鑽地彈也無能為力。

因此，美國就想用核彈來打擊此類地下堅固工事。例如美國研製的B61-12制導核彈，可用F-35、F-15、F-16等戰術飛機掛載，不僅利用制導組件提高了精度，而且採用了可調當量核彈以及自旋火箭，能夠打擊地下數百米的堅固工事。未來如果再擁有中程和遠程核導彈，尤其是可攜帶核彈頭的陸基遠程巡航導彈，那麼美國打擊地下堅固工事的能力、作戰靈活性都將大增。

**人們往往只注意到美國常規軍力，卻忽視了美國對於核武器的發展。**實際上，美國對於核武器的鐘愛甚至要超過常規武器，因為從費效比來説，沒有任何常規武器能夠與核武器相比。

美國一貫追求的是絕對軍事優勢，自然是要自己的核力量全面佔優，在戰役戰術核力量上的空白就是美國要着力消除的，所以美國急火火要退出《中導條約》。

3

俄羅斯的糾結

**戰略核力量是俄羅斯維持大國地位的基石。**如果沒有堪比美國的龐大戰略核力量，俄羅斯將會迅速淪為二流國家。不僅如此，戰略核力量也是俄羅斯維護國家安全的核心，如果不是忌憚俄羅斯的戰略核力量，以美國為首的北約恐怕早就把俄羅斯徹底踩在腳下了。正因如此，俄羅斯才會對戰略核力量如此迷戀。

不過，俄羅斯對戰役戰術核武器感興趣的程度比美國還要大，因為戰略核力量對於威懾美國來説是最好的，但對於面積比美國大不了多少的歐洲來説，洲際導彈的射程明顯過剩，只要射程5500公里以內的遠程導彈就能把整個歐洲納入打擊範圍。

這也是蘇聯當年在與美國進行中導談判時遲遲談不攏的主要原因，銷燬最大射程5500公里的SS-20導彈顯然就是廢掉蘇聯威懾歐洲最有力的一張牌。

而在蘇聯解體之後，俄羅斯國力遠無法和蘇聯相比。原期望與西方交好也無法實現，因為俄羅斯發現西方是“趁你病，要你命”，不但違背承諾大力東擴，而且還對俄羅斯進行顏色革命。

面對西方的咄咄逼人，常規軍力大衰的俄羅斯對於《中導條約》的不滿在日益增加。

在2001年小布什宣佈美國退出《反導條約》的時候，上台不久的俄羅斯總統普京就開始暗示俄可能單方面退出《中導條約》。

2005年，俄羅斯向美國政府正式提出退約建議，但被小布什政府拒絕。

由此可見，俄羅斯對於退出《中導條約》的內心衝動或許比美國更早更強烈。面對常規軍力與北約越來越大的現實，俄羅斯迫切需要用戰役戰術核導彈來抵消北約的常規軍力優勢。

因此，在特朗普成為美國總統後宣佈美國要退出《中導條約》時，俄羅斯連磕絆都不打就宣佈，如果美國退，那麼俄羅斯也立馬退。

**可以説，無論怎麼看，都有些美俄在表面上互相指責、實際上內心都想退出《中導條約》的意思。**只不過俄羅斯在國際上本就比較孤立，它不想承擔、也承擔不起率先退出《中導條約》的道義損失，因此美國來當這個惡人，對俄羅斯來説是再好不過。

但是退出《中導條約》對於俄羅斯來説，也是喜憂參半。

喜的是能夠不再受束縛發展戰役戰術導彈，更好地彌補自己在常規軍力上與北約的巨大差距；

憂的是自己的國力能否長期支持戰役戰術導彈方面與美國的競賽。

畢竟為了持續維持和更新龐大的戰略核力量，俄羅斯已經有氣喘的感覺，而且未來俄羅斯也不可能放鬆戰略核力量的發展。在此情況下，如果再大規模發展新的戰役戰術導彈，國力顯然將難以承受，而且這麼幹的話也正好掉進美國為俄羅斯挖的核軍備競賽的大坑，最終被拖垮。

話説回來，俄羅斯儘管會在心裏感到糾結，但接下來發展戰役戰術導彈是鐵定的，絕不是普京的一句虛話，不會像長期以來俄羅斯一直在喊建造航母那樣“乾打雷不下雨”。

只不過俄羅斯可能採取的是有限競賽方式，不會像美國現在這樣迫不及待地全面開花，而是發展少量戰役戰術導彈，技術重點放在突防上面。

​4

冷戰重現？沒那麼簡單

需要強調的是，美俄的核軍備競賽實際上在2001年退出《反導條約》時就已經開始，只不過雙方的競賽重點集中在戰略核力量方面，而且走的路子不一樣。

**美國當時退出《反導條約》，是希望通過發展反導系統來變相強化自己的戰略核力量。**也就是説，美國希望用反導系統這塊“盾”來擋住俄羅斯的戰略核導彈，那麼原有的戰略核導彈就足以取得對俄羅斯的優勢。

道理很簡單，一個既配備盾牌，又配備長矛的人顯然要比只有長矛的人佔優勢。

面對美國通過反導系統來廢掉俄羅斯戰略核力量威懾能力的企圖，俄羅斯採取的應對措施是全面提高核導彈的突防能力，為此發展了上面提到的一系列以突防技術為核心的新型戰略核導彈。

應該説，美國在經過10多年的發展之後，發現自己當初的想法過於天真了，依靠反導系統並不能實現自己的目標。反導系統不僅需要先進的反導武器，還需要依賴先進的預警指揮系統，技術複雜性、耗費的資金都遠遠超過只發展用於進攻或者反擊的戰略核導彈。時至今日，美國實際部署的中段反導攔截彈數量還不足100枚，而且實彈攔截試驗也顯示成功概率不高。

因此，美國才會在2017年決定全面更新戰略核力量，以“兩手都要硬”的方式來重新在戰略核力量方面展開對俄羅斯的競賽。

而美國退出《中導條約》，則是進一步加大與俄羅斯在核軍備競賽方面的力度，也就是給本已逐漸變得激烈的核軍備競賽領域再添一把火，讓其白熱化。由於國力遠勝俄羅斯，美國現在的做法就是通過全面的核軍備競賽來奪取對俄羅斯的核優勢。

不過，俄羅斯面對威脅的性格向來是“威脅加大，大棒加粗”。美國主動挑起來的核軍備競賽令俄羅斯感到壓力倍增，俄羅斯雖然明知美國的企圖，也只能繼續跟下去。

古希臘哲學家赫拉克利特説過“人不能兩次踏進同一條河流”。新一輪的核軍備競賽雖然表面上看似冷戰一幕的重現，但區別也很明顯：

**一來，新的核軍備競賽不再是冷戰時期兩個超級大國那樣的競賽，而是美國這個世界上唯一的超級大國與其國力相差很遠的國家進行競賽。**俄羅斯雖然出於戰略考慮不得不跟隨，但冷戰的教訓使俄羅斯不會再像蘇聯那樣在核武方面與美國進行不惜血本的全方位競賽，而是本着“戰略核力量為主、戰役和戰術核力量為輔”的原則進行競賽。

**二來，新的核軍備競賽是在反導技術有了飛躍性進展下的競賽，冷戰時期那樣以拋物線彈道為主要飛行方式的彈道導彈已經不具備什麼意義。**未來的核導彈在技術上愈發重視突防能力，末段機動、採用高超音速滑翔制導彈頭將成為主流。

**最後，參與競賽的國家會比冷戰時期增加。**美國奉行的全球戰略對於絕大多數國家來説都是巨大的威脅，而且，冷戰後又增加了一些事實上的有核國家。為了保持自己的核力量切實有效，不被反導系統廢掉，這些國家將不得不持續提升自己的導彈突防技術。

新的核軍備競賽隨着《中導條約》的失效而變得更趨激烈，世界和平也因此蒙上了很大陰影。

但是，我們不能只停留在譴責美國的霸道行徑這個層面，口頭譴責不可能讓美國改弦更張。

俗話説“打鐵必須自身硬”，要想不被美國核訛詐，真正為世界和平做貢獻，夯實自己的實力才是最有效的做法。