德國內政部長呼籲推進落實歐盟內難民分攤方案_風聞

2015年難民危機在歐洲爆發，成千上萬的難民湧入歐洲。經過歐盟及其成員國的多方努力，自2016年起，入境歐盟國家尋求避難人數連續三年呈現出明顯的下降趨勢，難民危機得以緩解。

然而近日，德國內政部長澤霍費爾（Horst Seehofer）又再次提出警告並呼籲歐盟各國在難民問題上能夠團結一致。他説，由於希臘羣島不斷攀升的難民人數，如果歐盟再不採取有效措施，幫助希臘等國對歐洲邊境實施嚴格管控，歐洲將面臨比2015年更為兇猛的新難民潮。

對此，澤霍費爾建議應儘快推進落實歐盟內難民分攤方案，實際上，自難民危機爆發以來，歐盟一直致力於尋找具有可操作性的、能夠被成員國普遍接受的歐盟內難民分攤方案，然而這項工作始終未有實質性的突破。

澤霍費爾在近日接受媒體採訪時甚至表示，按照現有的能力和財力，德國可以接收四分之一通過水路進入歐盟的難民。這與澤霍費爾在難民問題上一貫的強硬作風並不相符，有媒體認為澤霍費爾的這一轉變是為了挽回其岌岌可危的政治形象，也有人認為是澤霍費爾年紀大了，不想再走“強硬派”路，亦或者他真的認為分攤方案能夠化解難民危機為歐盟帶來的困境。

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對於澤霍費爾提出的建議，聯邦議院聯盟黨議會黨團副主席弗雷（Thorsten Frei）表示，從長遠來看，歐盟擬定固定的難民分配比例不一定是好事。他擔心，一旦各國將難民接收比例固定下來，那麼，希臘或意大利這些只需要接收一小部分難民國家很可能會漸漸放鬆邊境管控。弗雷還強調，無論歐盟的聯合難民庇護協議做出怎樣的改革，都必須寫明“德國有權拒絕難民入境”的法律規定。

10月8日在盧森堡舉行的歐盟內政部長會議上，澤霍費爾賣力地介紹着他的“難民計劃”，希望爭取更多的國家參與進來。但是隻有少數歐盟國家準備參加新的難民分攤計劃。會議結果再次表明，歐盟移民政策的討論在很大程度上繼續受到各成員國國內政策的影響。實際上，大多數國家都不希望任何人在前往歐洲的途中淹沒在地中海中。但是沒有部長願意在所謂的“馬耳他聲明”上簽字，因為它規定，所有獲救難民應在四周內在聲明簽署國完成分配，個別情況下也可根據意願，分配給其他國家。此前，私人海上救援人員的船經常不得不等待數天或數週才能獲得在意大利或馬耳他停靠的許可，作出四周的時間限定就是為了防止類似情況的發生。

與此同時，澤霍費爾於10月3日、4日先後訪問土耳其與希臘，與兩國領導人就難民問題進行了深入討論，希望能夠將進入歐盟/德國的難民人數維持在一個較為安全的閾值內，以維護歐盟的安全並在歐盟內部順利推進其“難民計劃”。但由於歐盟將土耳其對敍利亞北部的庫爾德武裝開展的軍事行動稱為“入侵”，土耳其總統厄爾多安10月10日要求歐盟注意措詞，並威脅將360萬難民送入歐盟。德國外長馬斯對此表示，土耳其的地區不穩定將因此而加劇，此舉還可能導致人道主義災難和新的難民潮湧入歐盟。