兩年提升47位!世界銀行説,在中國做生意越來越容易了!_風聞
观察者网用户_270212-2019-10-24 14:35
(國是直通車)
北京時間10月24日,世界銀行發佈的《全球營商環境報告2020》顯示,中國營商環境總體得分77.9分,即中國達到了全球最佳水平的77.9%,比上年上升4.26分;排名躍居全球第31位,比去年提升15位。
製圖:侯雨彤
黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作。近年來,各地區、各部門按照黨中央、國務院部署,順應社會期盼,持續推進“放管服”等改革,我國營商環境明顯改善,國內企業、民眾的獲得感明顯增強。
中國對外經濟貿易大學國際商學院教授、中國企業海外併購研究中心主任吳劍峯説,在中國做生意越來越容易了。
放眼全球,中國的進步同樣顯眼,在全球的排名連續大幅提升。
世界銀行公佈的全球營商環境報告顯示,中國在全球的排名從2017年的第78名,提升到2018年的第46名,提升32個名次;今年再提升15位,躍居全球第31位。
各經濟體都在努力改善各自的營商環境,我國已連續兩年被世界銀行評選為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。
今年被世界銀行認定的改革領域最多的前十個國家依次是:沙特阿拉伯、巴林、中國、肯尼亞、科威特、尼日利亞、巴基斯坦、緬甸、多哥、津巴布韋。
各國最普遍的改革領域集中在開辦企業、辦理建築許可、獲得電力、登記財產和跨境貿易等方面。
排名提升意料之中
我國營商環境的全球排名提升是意料之中的事。
國務院發展研究中心企業研究所副所長袁東明説,世界銀行今年的全球營商環境排名主要針對2018年5月到2019年5月的情況。
期間,中國在優化營商環境方面做了大量工作。
去年的中國政府工作報告要求,加快落實企業開辦時間再減一半、政務服務一網通辦等“六個一”重點任務和減税減費措施,為市場主體優化營商環境。
這些改革舉措都直接涉及世界銀行營商環境評價的各項指標。
同時,針對排名相對比較靠後的指標,中國實施了專項改革。
袁東明以工程施工許可舉例説,去年5月,國務院辦公廳印發《關於開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》,決定在北京、上海等15個市和浙江省開展改革試點,要求統一審批流程、精簡審批環節,審批時間由平均200多個工作日壓減至120個工作日。
這項改革涉及的部門多、環節多、流程長,而對企業又非常重要,是典型的“硬骨頭”,經過一年試點,取得了很好的效果,今年已經開始在全國推開。
這項改革極大地提升了我國辦理施工許可指標的全球排名,從2017年172位上升到2018年121位,今年又有大幅度提升88個名次、達到第33位。
世界銀行排名的不斷提升,也是對我國近幾年一系列改革工作的充分肯定。
世界銀行全球營商環境排名大幅提升的同時,吳劍峯通過對企業的實地調研發現,大部分企業明顯感受到營商環境的改善,獲得感增強。
接受訪問的北京市51家企業納税負責人表示,近年來繳納税費的種類、税率、納税的準備時間和便利程度都大有改進。
營商環境只有更好,沒有最好
世界銀行全球營商環境排名大幅提升的同時,吳劍峯提醒,還要看到中國和領先經濟體之間的差距,進一步借鑑排名領先經濟體具體舉措。同時,多聽取企業的政策建議。
袁東明相信,我國的營商環境還會持續改善。優化營商環境是一項戰略性舉措,不是權宜之計。“放管服”改革是深化改革擴大開放的需要,改革的動力是內生的。
袁東明説,2020年1月1日起施行的《優化營商環境條例》要求,優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障,對標國際先進水平,為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。《條例》固化了改革成果,為繼續優化營商環境提供了保障。
營商環境只有更好,沒有最好。
國務院發展研究中心企業研究所副研究員馬曉白介紹,各經濟體的指標表現,每年都會發生不斷變化。如果中國原地踏步、不繼續改進,但其他經濟體作出改善,中國的排名就會下降。今後,我們應積極貫徹落實《優化營商環境條例》,持續推進“放管服”等改革,繼續提升營商環境改革實效,進一步提振企業信心。
財政部表示,下一步,將繼續會同有關部門和參與全球評估的地方政府,深入貫徹新發展理念,大力度深化改革、擴大開放,堅持市場化、法治化、國際化原則,朝着建設國際一流營商環境的目標不斷前行。
世界銀行的評估指標包括哪些?
自2003年起,世界銀行每年發佈《全球營商環境報告》,通過測算開辦企業、辦理建築許可、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護中小投資者、納税、跨境貿易、執行合同、辦理破產等10項指標(每個指標權重為10%)及45個二級指標與最高分值的差距,對全球190個經濟體的營商環境評分排名。
營商報告根據聯合國人口統計數據,選擇各國常住人口最多的城市作為樣本城市。
自2014年起,營商報告對美國、中國、俄羅斯、日本、印度等11個人口超過1億的國家,選擇常住人口最多的兩個城市作為樣本城市,並以人口數為權重,加權平均換算一國得分。
2014年之前,中國的樣本城市為上海。目前,樣本城市包括北京和上海,權重分別為45%、55%。
2017年之前,營商報告每年評估期與世界銀行財務年度相同,即上年6月至次年6月。從2018年開始,報告評估期調整為上年5月至次年5月。目前,10項指標中僅有納税指標的政策評估期為上年1月1日至12月31日。
由於營商報告評估週期與世界銀行的財年相同,所以本年發佈的報告用了下一年的標題。比如,《全球營商環境報告2019》其實是2018發佈的,今年發佈的為《全球營商環境報告2020》。
營商報告主要通過調查問卷、電話/視頻會議、書面問詢、實地調研等方式與政府部門和私營部門進行多輪溝通,並結合當地法律法規和監管政策、世行區域辦公室意見,對各國的營商環境進行打分排名。需要注意的是,世行會將政府部門反映的改革措施與私營部門專家意見進行比對,但以私營部門的反饋意見為準。
在世界銀行10項評估指標中,今年中國有8項指標排名上升,比去年多1項。
其中,辦理建築許可排名提升88位至第33位,保護中小投資者排名提升36位至第28位,辦理破產排名提升10位至第51位,跨境貿易排名提升9位至第56位,納税排名提升9位至第105位,獲得電力提升2位至第12位,執行合同排名提升1位至第5位,開辦企業排名提升1位至第27位。