粟裕關於淮海戰役糧食問題的報告_風聞

淮海戰役中糧食供應問題

（一九四八年十二月十五日）

十二月十二日電示①敬悉。關於戰區糧食供應情況，簡報如下：

（一）戰役第一階段之供應，因事先糧食佈置均從戰區在運（河）東這一情況出發，華中糧食在漣、沭，山東糧食在臨城以北。戰役開始，戰局速移運（河）西，糧食運不過來。江淮幹部少，大部是新收復區及新區，又經敵人搶掠，我軍進入後，開始就地籌給，但籌借有限，雖餓飯不多，但拮据萬分，當地亦難於有計劃的籌借。

（二）戰役第二階段，中野及華野全軍進入豫皖蘇三分區，戰場吃糧人數約計一百三十萬，其中中野主力及地方部隊二十萬，隨軍民工五萬，後方臨時轉運民工十五萬；華野部隊及新兵、俘虜共五十萬，隨軍民工二十萬， 後方轉運民工二十萬。另有馬匹四萬，抵十萬人消耗。每人每日以二斤加工糧計，每日共需加工糧二百八十萬斤，據此，一個月共需加工糧八千四百萬斤，合毛糧一億一千餘萬斤。五個月需加工糧四億二千萬斤，合毛糧五億五千萬斤。戰役已過去一個半月、今後以三個半月計，尚需加工糧二億九千四百萬斤，合毛糧三億八千五百萬斤。至於各地供應能力：山東計劃可動員二億斤，現在韓莊至運河窯灣一線有五千萬斤；華中可動員一億斤，大部在運東一、二、九、五分區，江淮存糧不多，擬在五分區借糧一千三百萬斤，二分區可籌一千餘萬斤；豫皖蘇可動員一億五千萬斤，但運力不足，加工遲緩；冀魯豫一億斤，約須兩個月始能全部運達戰區；豫西供應能力不詳。

（三）依據目前部署，南戰場圍殲黃維及阻擊李延年之部隊，計十四個單位，北戰場圍殲邱李孫之部隊，計十三個單位（連吳化支部在內），中野後方位於毫、柘以西，華野後方位於古饒集、符籬集一帶。現時供應區分：南戰場大部由豫皖蘇負責，華中輔助一部；北戰場由山東、冀魯豫、豫皖蘇、華中分擔，各負責供給一面。當敵放棄徐州西竄，華野初入路西時，大部靠就地籌借，一、四縱及醫院曾兩天中每天只吃一頓，經過多方趕運及汽車運糧，現各方糧食已補給上，危機已經過去。預計在十二月底以前，華中運達任橋及灘溪兩地者一千一百萬斤（內大米八百萬斤，雜糧三百萬斤）；山東一千五百萬斤，運蕭縣六百萬斤，符籬集三百萬斤，任橋二百萬斤，徐州四百萬斤：冀魯豫運到碭山、李莊、黃口一千二西萬斤；如豫西能運到二千萬斤，另有豫皖蘇籌運二千六百萬斤到達永城、渦陽、臨煥集一線，即可維持到一月十五日。據估計冬季下雪，交通運輸困難，必須預將一個月過冬糧食籌集，並於一月十日左右運到適當地點，軍食始得無虞。我們意見：

1.由山東運加工糧三千五百萬斤，到銅山二千萬斤，宿縣一千萬斤，符籬集五百萬斤。

2.由冀魯豫運加工糧三千萬斤，到銅山一千萬斤，碭山一千萬斤，黃口一千萬斤。

3.由豫內運二千萬斤，到商丘待運黃口。

4.由豫皖蘇運二千萬斤，到毫縣五百萬斤，渦陽一千萬斤，永城五百萬斤。

3.華中糧食來源太遠，如兩淮水路可通，尚可經運河送二十萬斤，經隴海路西運南下補給。

上述各項糧食，為便於供應，並避免浪費損失起見，我們要求做到不摻水、不摻土，過秤裝包，派人押送，並派幹部親到各點，自行設立糧站（因糧站需人太多，一時無法調充），由戰區支前機關統一支撥。至於第三次糧食供應分配及具體運達地點，視情況發展再定。

（四）戰區糧食供應，必須注意以下事項：

1.斤兩必須統一。山東、華中用市秤，每斤十三兩六錢，江淮、豫皖蘇每斤十六兩，冀魯豫每斤十四兩四錢。

2.糧票統一，目前各區糧票暫時一律通用。

3.糧食摺合率統一。

4.支撥手續統一。

5.糧彈運輸能力統一調劑。

6.新區就地借糧政策統一等。

（五）至於戰區民力供應調節，油鹽物價、貨幣金融之調節等，凡此均須由統一支前機構在總前委意圖下通盤籌劃。此一支前機構，我們意見，即以傅秋濤之華東支前委員會為基礎，並以宋任窮、傅秋濤二人負責為宜。並建議迅速召開一次包括華東、中原、冀魯豫、華中四方面代表之聯合支前會議，由宋、傅召集並主持，如何？請總前委及中原局、華東局決定示知②。

（六）商丘之中鈔③，野供已去人領取。鹽運事，方毅在徐、陳國棟在宿，盼中原局派人接頭。豫西、運西運碭山糧食已通知豫皖蘇三分區王光宇派人接收（恐人力不足）。鄧（子恢）、李（達）來電，因劉瑞龍在徐州， 故遲未復，盼諒！

註釋

① 這是淮海戰役期間關於糧食供應問題給鄧子恢、李達並報劉伯承、陳毅、鄧小平，華東局，軍委的電報，由粟裕與陳士榘、張震共同簽署。

②鄧子恢、李達致劉伯承、陳毅、鄧小平和粟裕、陳士榘、張震電中， 彙報豫皖蘇糧食籌集情況，建議組成中原、華東統一支前機構，就近召集劉瑞龍、楊一辰面商統一計劃分配，並由劉、楊組成統一支前機構。

③軍委一九四八年十二月二十日致粟裕、譚震林，劉伯承、陳毅、鄧小平，並華東局、中原局，冀魯豫黨委、華中工委電：粟陳張十二月十五日關於戰區糧食供應情況電悉。如劉（伯承）、陳（毅）尚未動身，請小平同志考慮召開一次總前委會議，討論今後三個月的糧食供應、彈藥補給、交通運輸及其他有關後勤支前的工作。其中關於前線者，由你們直接令行；關於與後方有關者，請以你們決定通知華東局、中原局、華北局，並告我們。如你們認為有召開聯合支前會議必要，即由你們直接召開包括華東、華中、中原、冀魯豫四方面支前代表的會議，解決具體問題，並由總前委中一人主持。十二月二十一日華東局復粟陳張劉電：同意召開四個地區的支前代表會議， 共商支前有關問題。華東局即以傅秋濤代表出席。根據軍委、華東局指示， 總前委指定劉瑞龍、傅秋濤主持，於十二月二十六日至二十九日在徐州召開了由四方及中野、華野代表參加的聯合支前會議。

（3）中鈔是解放區中州銀行發行的貨幣。