這個省整體加入，41城合體，中國最強城市羣已無懸念？_風聞

文丨西部菌

長三角繼續膨脹！

這幾天，區域經濟領域的一則小消息，重要性可能被大家忽視了。

在蕪湖召開的第十九次長三角城市經濟協調會，通過了《關於吸納蚌埠等7個城市加入長三角城市經濟協調會的提案》，蚌埠、黃山、六安、淮北、宿州、亳州、阜陽7個安徽城市正式入局，安徽全面“入長”。

同時，長三角城市經濟協調會完全覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，成員擴充至41個城市，具體名單如下：

上海

江蘇：蘇州、南京、無錫、南通、常州、徐州、鹽城、揚州、泰州、鎮江、淮安、連雲港、宿遷

浙江：杭州、寧波、温州、紹興、台州、嘉興、金華、湖州、衢州、麗水、舟山

安徽：合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、滁州、阜陽、蚌埠、宿州、宣城、六安、亳州、銅陵、淮南、淮北、池州、黃山

隨着安徽全面“入長”，以上海為中心、內部互聯互通的一個超級長三角地區，已經呼之欲出。

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長三角15城膨脹到41城

可能很多人不太清楚長三角城市經濟協調會，它是長三角地級以上城市自發組成的一個城市合作組織，成立於1997年，目標是推動一體化，早期的成員共有15個，分別是：

上海，江蘇的南京、蘇州、無錫、南通、常州、揚州、泰州、鎮江，浙江的杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州、舟山。

2003年，泰州加入；2010年合肥、鹽城、馬鞍山等6城市加入；2013年，再次吸納徐州、蕪湖等8城市；去年，銅陵、安慶等4城市入局；今年則再次拿下7城市。

經過五次擴容之後，長三角協調會從15城膨脹為41城，覆蓋三省一市全域，這也可以説是廣義上的長三角地帶了，所以範圍比都市圈和城市羣都要更廣。

來源：網絡

先看都市圈。長三角的核心是上海都市圈，上海都市圈的最初構成是“1+6”，也就是上海再加上蘇州、無錫、南通、嘉興、寧波、舟山。2035版本的規劃中，增加了常州、湖州、紹興和杭州，擴充到11城市。

而根據2016年獲批的《長江三角洲城市羣發展規劃》，長三角城市羣包括上海，以及江蘇9城、浙江8城、安徽8城，共26個城市。或者説，上海加上南京、杭州、合肥、蘇錫常和寧波五大都市圈。

其實無論是長三角協調會，還是更正式的上海都市圈、長三角城市羣，近些年都是在不斷地膨脹，尤其是三省的地級市，在“入長”上表現的相當積極，長三角的吸引力可見一斑。

隨着安徽全面“入長”，至此，長三角的三個圈層已基本成型。

來源：網絡

第一個圈層是上海都市圈，目前GDP接近10萬億；第二個圈層是長三角城市羣，坐擁1.5億人口；第三個圈層是三省一市的長三角全域地帶，GDP超過20萬億。

如果能實現一體化，那麼“長三角省”的能量將是驚人的。即便以城市規模而論，它容納了15個大城市、超大城市和特大城市。

另外值得一提的是，在安徽7城加入之前，截止去年年中，總部位於長三角34個城市的上市公司，總市值已經超過21萬億元人民幣。

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長三角拼得過粵港澳嗎

站在三省一市41城的全域視角看，長三角幾乎可以説是中國實力最強勁的地區。當然可能有人會覺得，處在核心圈層外那些後加入的城市，有名無實，未必能夠深度融入，享受上海中心區的輻射。

但也得看到，按照城市羣、都市圈的範圍看，整個長三角地區是一種圓環套圓環的結構，有相當多的重合區域，它們作為連接地帶，可以讓長三角的一體化層層傳導。

比如在長三角城市羣規劃中，合肥都市圈包括合肥、蕪湖、馬鞍山3城，但具體到合肥都市圈，合肥、淮南、六安、滁州、蕪湖、馬鞍山6城全都位列其中。不久前，蚌埠更是宣佈整體加入合肥都市圈。

也就是説，有部分城市在合肥都市圈，但不屬於長三角城市羣，其他幾大都市圈都有類似的結構。

那麼在長三角城市羣的框架下，合肥和上海互聯互通，而在都市圈的框架下，合肥又會和淮南等城市打通，所以一體化的融合，範圍會不斷擴大。

三省一市41城的協作平台能夠搭建，正是源於這種特殊的結構。有意思的是，像蚌埠等城市，既屬於合肥都市圈，未來也不排除加入南京都市圈，因為像滁州、蕪湖、馬鞍山就是“腳踏兩隻船”。

來源：網絡

這一點形成了和粵港澳大灣區的顯著不同。大灣區由港澳以及珠三角9城市組成，覆蓋範圍主要還是廣東省內。粵北等地還存在着大量欠發達城市，如梅州、河源、汕尾等，缺少跨省融合的足夠空間。

目前大灣區的總人口在7000萬人左右，經濟體量已經超過10萬億元。此外相對於上海的單核結構，它擁有香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市，並且各有分工，比如香港側重於金融、航運和貿易，廣州則是商貿、交通樞紐。

此前有分析從人口結構、老齡化等數據切入，認為珠三角全面超越長三角已無懸念。不過嚴格來説，只能稱得上是“比較優勢”。

因為如果論城市羣的內部結構，長三角地區的層次其實更合理，第一梯隊上海，第二梯隊有杭州、南京、合肥、寧波、蘇州、無錫等，第三梯隊有常州、無錫等，每個位置都有幾個能打的。

來源：網絡

但大灣區除了四大中心城市，其他都是普通地級市。佛山、東莞的實力固然強，和計劃單列市寧波，和普通的地級市無錫相比，自然還是有些差距。

大灣區的優勢在於融合度高，除了港澳，其他都在一省之內。廣佛之間，深莞惠之間，一體化沒有太多的行政壁壘。

然而換個角度看，長三角三省一市的全域範圍，意味着更加廣闊的市場，更加龐大的資源整合能力，也意味着它的規模和體量，上限可能更大。

當然前提是充分的一體化，形成一個內部足夠開放的平台。而且嚴謹地説，眼下只能稱得上最強長三角，城市羣層面，擁有26城的長三角城市羣和粵港澳大灣區的較量，仍然會持續下去。

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朋友圈有多大，上海就有多強

在前幾天，西部菌分析過陸海新通道。陸海新通道以重慶為主導，日前在西部12省區市的基礎上，海南省和廣東湛江入局，重慶朋友圈繼續擴大。這是重新作為國家中心城市實力的體現。

長三角的不斷膨脹，毫無疑問，最大的受益者是上海。作為城市羣核心，隨着周圍的地級市爭相靠攏，上海將能在更大範圍內吸收人才、技術、信息等要素，並擁有更廣闊的腹地。

自然，也讓它在發展路徑上有了更多選擇餘地。

比如最近有少聲音認為，作為1980年代工業規模全國佔比一度超過10%的城市，上海脱實向虛過度了，工業表現差強人意，導致這座城市的發展出現了疲態。

只看紙面上的數據，的確如此。2010年前後上海的工業增加值就不斷下降，比如2015年是7110億，比2011年還要低，在GDP的佔比從40%左右下跌到不到30%。

再看今年前三季度。第二產業增加值6982.80億元，同比下降1.1%；工業增加值6278.14億元，同比下降1.6%；規模以上工業總產值同比下降2.6%，各項工業數據繼續走低。

來源：統計公報

前三季度工業表現低迷，有周期性因素，不過從經濟結構上看，更多還是上海這座城市產業轉型的結果。比如在長三角城市羣規劃中就提到，一般性加工製造比重過高，而在城市功能疏解的背景下，它們還正在被轉移到外地。

降低工業的比重，是為了全面向金融、服務等門户功能轉型。所謂“無工不富”，上海這樣體量龐大的城市不同於香港，不可能徹底脱離工業，全面脱實向虛的確會有隱患存在。

但為什麼今天的上海依然極具活力，並且能夠拿到各項國家利好呢？這正是因為長三角成熟的一體化分工，讓上海能夠將工業佈局在它輻射範圍內的飛地上，它只需要承擔更具產業附加值的研發、服務職能。

對周邊的二級城市來説，融入上海是一種雙贏的選擇。比如蘇州能夠以地級市的身份，實現全國第七的經濟體量，正是得益於上海的產業轉移。

來源：網絡

所以，上海脱實向虛的底氣，是建立在長三角龐大的腹地之上的。它讓資源配置和產業分工能夠打破行政邊界。站在上海的角度看上海的產業，和站在長三角的角度看，是兩種邏輯。

這也解釋了當下城市羣、都市圈戰略的流行，它不只是國家需要，也是中心城市進一步做強的必然選擇。所以像南京和合肥兩大都市圈，都在爭相拉攏蚌埠。

用一句話來概括，朋友圈有多大，一座城市就有多強。