從陳同佳案看蔡當局的治理失能_風聞

自從港嫌陳同佳對外透露有意赴台自首之後，台灣的蔡英文當局就開始了荒腔走板的表演，一開始還想着通過嚇唬的方式讓陳放棄來台年頭，一計不成又生一計，改為批判港府不作為，然後迅即引發港台兩地特別是法律界的激烈反彈，更讓台灣選民感受到蔡英文的雙標，為了止損，蔡當局只好再度髮夾彎，宣示沒有放棄司法管轄權的問題，只要陳嫌投案就會逮捕，只是又設置了一系列不可能實現的前提。

這一系列眼花繚亂的政治操作，對蔡英文挽回形象並無幫助，台灣輿論更是指責蔡當局只有選舉思維，而對解決問題本身缺乏必要的擔當。或許是為了澄清外界的質疑，蔡當局有意對外放話，指稱自己是有備而來，甚至還説準備了三套劇本，這一下更引發外界質疑，既然提前就做好準備，還能如何荒腔走板，那可真是問題更加嚴重。

這也是本文的主題，亦即通過這件事就可以清楚地發現，蔡當局已經不僅僅是愚蠢和陰狠的問題，也不僅僅是為了選舉而不擇手段的問題，而是他們在治理能力和危機處理能力的層面出現了重大問題，換言之，現在的蔡當局“國安團隊”是由一羣不專業、無能的選舉機器把持着。這可不是一個笑話，兩岸的互動取決於各自的判斷與應對，有一方處於失能狀態，必然會導致一系列的危機和衝突，這對兩岸關係保持穩定事態顯然不利，可能會導致一些不應有的擦槍走火。

首先回顧一下陳同佳案最近發展的時間線：

1、根據台媒的報道以及當事人陳長文的證實，7月初他已經與香港牧師管浩鳴見面，後者轉達了陳同佳初步想法。

2、9月24日，管浩鳴來台與前民進黨台北市黨部主委黃承國見面，次日黃帶管浩鳴去見台灣內政部門負責人徐國勇。

3、後來台灣陸委會主委陳明通主動對外透露，9月30日台灣的“國安會”香港小組就在接獲徐國勇告知後開會商討對策，確立原則，即跨境犯罪須由台港合作，建立司法互助機制。

4、10月14日管浩鳴第二次到台灣，拜訪徐國勇遭拒，蔡當局並透露管此行前往聯合報大樓並進入理律律師事務所，暗指管浩鳴再度與陳長文接洽。

5、10月18日管浩鳴正式對外透露陳同佳有意赴台自首。

6、10月22日，馬英九率先發難，指責蔡當局罔顧人權和司法管轄權。當日蔡當局也對外放話説，他們早已在幾星期之前就準備好不同階段不同策略的的三套劇本。

7、10月22日下午，陸委會轉彎，宣佈已向港方致函，期望派檢警赴港押解陳同佳返台。

7、10月23日陳同佳正式出獄，法律界對蔡當局的操作強烈反彈，台灣輿論持續批判。

8、10月25日，管浩鳴對外宣稱，考慮陳同佳案可能成為台灣選舉的政治籌碼，會勸他考慮大選後再自首。

可以看到，雖然蔡當局對外宣稱自己已經做好充分準備，且對任何可能的變化都已經做出預判，進而相應準備了多套劇本，但呈現給外界的事實就是，蔡當局的做法只是在根據外界反應而做出調整，其最終目的只是甩鍋，而不是解決問題。

從表面上看，蔡當局在處理陳同佳案時，卻如其對外宣稱的那樣，堅持港台司法互助這條底線，但正如外界質疑的那樣，不能因為通則還未建立就耽誤個案的處理，事實上，過去多年來港台因為司法互助未能建立，而頻繁根據實際情況進行個案的合作，而陳同佳案卻堅持必須建立通則，這很難説服別人相信當中沒有政治目的。更重要的是，蔡當局的説辭缺少法律依據，對港府的要求也完全不瞭解香港方面的法律背景，外界就批評這是倉促提出的方案，根本不是他們自己宣稱的那樣做好了充分準備，不然怎麼會連香港的基本法律常識都不瞭解？

熟悉國安運作的人們都知道，發端於美國的未來事件表是國安團隊常用的工具，亦即根據重要時間點製作具體的時間表格，填充相應的可能事件，這樣就可以對未來可能發生的事件一目瞭然，在此基礎上則提出相對應的解決方案，這是一項行之有年且以相對成熟的處理方式，按照蔡當局的説辭，他們顯然也有這方面的意識。問題在於，他們應對的荒腔走板證明他們並沒有花足夠的時間，對具體的事件進行梳理，更沒有做好相應的預判，最起碼是不夠具體和精準，這也意味着蔡團隊在處理這一問題時非常粗糙，還停留在於借香港議題撿到槍的狂喜之中，殊不知自己正在犯一系列錯誤。

與此同時，背後其實還有一條線卻也在證明，蔡團隊真正擅長的領域，那就是對外放話抹黑，禍水外引。從蔡團隊成員暗示馬英九的密友參與與港方的溝通，到蘇貞昌親自上陣將陳長文的律所為陳同佳辯護與馬英九後續的強硬表態連接起來，甚至將他們成為魔鬼和魔鬼中的魔鬼，都證明蔡團隊正在想方設法塑造馬英九團隊幕後操弄的印象，藉此機會讓台灣人相信，現在的一系列爭議都來自於馬英九的陰謀，進而證實他們先前所説的陰謀論。

也正是因為蔡的團隊過於執着於選舉操作，雖然看起來手法嫺熟，但這次卻並沒有受到實際效果。表面上看確實起到一些轉移話題的作用，無奈法律層面的操作手法太過粗糙，他們轉移話題的公信力已經大大降低。

可以看到，蔡的團隊時時刻刻都是選舉思維，且只擅長選舉操作，而在基本的問題處理能力方面，則完全沒有一個成熟的團隊應有的樣子。由這樣的一個選舉導向的團隊主管兩岸重大議題，大陸在出招的時候必須思考後座力，因為眼前的對手並不是從問題本身出發看問題，更不會解決問題。