男子高樓拋物被斷電30天，法律人士：報警處理更恰當_風聞

來源：北京青年報

北京頭條客户端27日消息，近日，一則飲酒男子從13樓拋酒瓶被物業罰斷電30天的視頻在網上引發關注，被斷電業主事後報警讓民警幫忙求情停止斷電，物業堅持按業主規約處理。網友們紛紛為物業的做法點贊。10月27日，該小區物業管理公司的工作人員告訴北京青年報記者，目前已提前為該住户恢復供電。業主規約是經90%業主同意生效的，業主入住時也簽字確認了，如果業主有異議可以起訴。

物業公司方表示，業主規約是為了保障小區和業主的安全，提供良好的居住環境，對於養寵物、私搭亂建等都有相關規定，高空拋物斷電30天是最嚴厲的處罰。此前，有業主高空拋物被斷電30天，大家都認罰，被斷電後報警的，這是第一次。“如果高空拋物造成嚴重後果，我們不僅要斷電30天，還要報警處理。”

但也有法律人士認為, 業主管理規約一般不應設立處罰條款。高空拋物的涉嫌危害公共安全，建議由警方處理更恰當。

飲酒男子13樓扔酒瓶被斷電30天，事後報警求情遭拒

10月26日晚，一則飲酒男子從13樓拋酒瓶被物業罰斷電30天的視頻在網上熱傳，多數網友為物業的做法點贊，並認為這種處理方式值得推廣。據瞭解，9月29日晚，一男子在河南焦作某小區家裏喝酒，從13樓扔下酒瓶，被物業公司按照業主規約執行斷電30天的處罰。事後，男子的妻子不堪停電困擾，報警讓民警幫忙向物業求情。

10月27日，北青報記者聯繫到該小區的物業管理公司，工作人員王虹（化名）稱，9月29日晚，該小區有業主向物管反映，有人從高空扔下酒瓶，差點砸到路過的人。“我們的工作人員馬上就調取監控查看，發現扔酒瓶的是某棟樓13層的一户人家，工作人員馬上上樓核實，剛開始他還不承認，我們把監控視頻拿出來，他就沒話可説了。當時，工作人員就告知他根據業主規約，要給他家斷電30天，當晚就給斷電了。”

王虹稱，被斷電之後，扔酒瓶的業主一家報警了，想讓民警幫着求情停止斷電處罰。對此，扔酒瓶男子的家人稱，他家在13樓，9月29日，丈夫出去喝酒，喝多了，把酒瓶扔到地下，也沒有造成啥後果，家裏被物業停電了，電視也看不了，很多事做不了。“咱承認不對，都賠禮道歉了，你停電讓人咋過？”

物管工作人員也表示，業主被停電後要給手機充電可以到物管辦公室，高空拋物原本就是違法行為，到哪都不被支持，如果造成危害，可能整棟樓得遭殃，如果業主對於停電30天的處罰有異議，可以起訴。到現場瞭解情況的民警稱，小區有小區的制度，不能因為業主報警就破壞制度，並告知涉事業主不要再為此事報警。

10月27日下午，王虹告訴北青報記者，考慮到國慶節假期業主家可能有親友來訪等用電需求，此次停電處罰並沒有嚴格斷電滿30天，已提前幾天為該業主家恢復供電，目前可正常用電。

其他業主：認可業主規約， 之前也有人違反規約被斷電

​王虹告訴北青報記者，她2013年來物業公司工作時就已經有業主規約了，當時的業主規約對高空拋物的處罰也是停電30天。“之前有好幾個業主因為違反業主規約被停電30天，但大家都認罰，業主被斷電後報警的，這是第一次。但報警求情也沒用，還是要按業主規約處理，後來他們也沒再報警或者説什麼，目前也沒有業主提出要修改這條規定。”

對於業主規約，該小區一業主對北青報記者表示，他知道業主規約的存在，也認可其規定。他認為，有了業主規約，高空拋物有人管，公共場所遛狗也有人管，亂搭亂建也有人管，挺好的。“扔東西要斷電一個月，最近就聽説有人扔酒瓶了，做錯了就該認罰，想要報警求情免罰，我們也不同意。”

據業主規約顯示，業主入住後，被發現從室內往外扔垃圾及雜物，給予停電一個月的處罰；如果業主違反該小區裝修管理規定，經勸説無效，可採取停電措施。王虹介紹，停電一個月一般按30天算，這是業主規約中最嚴厲的處罰。“我們沒有執法權，不能罰款，希望以此對高空拋物行為給予警告，我們不希望這種行為危害公共安全。但如果高空拋物造成嚴重後果，比如有人員傷亡或比較嚴重的財產損失，除了斷電一個月，我們也會選擇報警處理。”

物管：業主規約係為保障小區安全，業主入住時均已知悉

北青報記者注意到，該物業管理公司的業主規約中提到，該規約需經90%以上業主同意，具有強制性，每執行3至4年，經小區90%以上業主同意，可進行修改，每次修改後，原業主規約作廢，按新業主規約執行。

王虹表示，目前該小區總共有6棟樓，都屬於高層住宅，有的33層，有的30層，小區樓外及樓道都安裝有監控設備。“這個小區目前有一千多户業主，目前還有房子在售，每家新入住時，物管都會向業主出示業主規約，並讓其簽字確認，包括此次扔酒瓶的業主。業主規約必須是90%以上的業主同意才生效的，每家每户都是知道業主規約的內容，我們在微信公號上也會發布。”

北青報記者注意到，在該物業管理公司的微信公號上，有多條對於小區高空拋物、樓道雜物堆放等安全隱患的提醒。2018年10月19日，該公號發佈消息稱，近期接到廣大業主反映，小區內有極個別人高空拋物，希望大家不要違反規定。如有發現，物業將根據業主規約第七條給予停電一個月的處罰。

除了對於高空拋物的管理，王虹告訴北青報記者，業主規約中還規定，業主不能飼養超過40釐米高的寵物，帶寵物外出應帶清潔用品，寵物在公共區域留下的排泄物應及時清理，違者經勸説無效，可張榜公佈名單。“平時，我們的物管和保安如果看到有業主違反規定，就會上前勸阻，如果看到有人在小區裏遛狗不牽繩，也會提醒。我們也沒有權利罰款，希望業主們都能自覺遵守業主規約。”

王虹説，業主規約説到底是為了保障小區和業主的安全，給大家提供良好的居住環境，包括小區樓道、空調外掛板上如果被發現有雜物堆積，或者園區內有人私搭亂建，物管會先進行勸説，勸説無效，按業主規約可強制清理。

法律人士：相比停電30天，對高空拋物報警處置更恰當

對於該小區業主規約中對高空拋物的業主斷電30天的處罰，有網友稱“引起舒適”，也有網友認為不妥，高空拋物者的家屬可能受牽連。

對此，北青報記者諮詢了北京煒衡律師事務所的周浩律師，他表示，《物權法》第70條規定：“業主對建築物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。業主規約是業主自治活動的表現，禁止高空拋物也是規範業主活動。“但是業主管理規約設定罰則，雖然沒有違反法律，但斷電30天還是不太妥當。”

周浩稱，業主管理規約主要靠業主共同自覺遵守，一般不應設立處罰條款處罰業主。對於小區內出現高空拋物的情況，周浩律師稱，高空拋物危害公共安全，建議報警處理，由公安部門決定是否進行刑事或行政處罰。如造成財產損失，也可由警方調解，調解不成可以選擇起訴到法院。

延展：高空拋物傷人損物屢現 已有多人因高空拋物獲刑

北青報記者查詢發現，因為高空拋物引發人員傷亡或者財產損失的現象時有發生，甚至引發小區鄰里糾紛、業主與物業公司糾紛，以至於對簿公堂的情況也不少見。在多起涉及高空拋物的刑事案件中，被告因以危險方法危害公共安全罪被判刑。

2014年11月，成都一男子為發泄情緒，在其位於某小區五樓的家中陽台及四樓與五樓之間的樓梯處，多次朝樓下拋擲花盆、玻璃罐、滅火器等物品，導致停放在樓下的多輛汽車被砸壞。事後，該男子親屬向多名被害人賠償財產損失共計12000餘元，取得被害人的諒解。經法醫鑑定，該男子患有有待分類的精神病性障礙，其對案發時的違法行為具有部分刑事責任能力。次年，該男子因犯以危險方法危害公共安全罪，被判處有期徒刑二年。

2017年5月，重慶一男子李某在某小區與朋友喝酒，因心情不好，在陽台處先後往樓下扔出一個啤酒瓶和一個玻璃杯，其中玻璃杯砸中站在樓下操場上的一名13歲男孩頭部，致其顱腦嚴重損傷。經鑑定，被害人損傷程度為重傷二級。2018年，李某因犯以危險方法危害公共安全罪，被判處有期徒刑十年。

今年7月，仍有多起高空拋物案件引發關注。7月2日，貴陽南明區一小區內，一名中年女性在小區內行走時，不幸被樓上10歲男童高空拋物砸中頭部，經搶救無效身亡。多地警方也提醒，高空拋物嚴重危害他人生命財產安全，希望業主嚴格自律，監護人也要教導未成年人不要高空拋物，避免造成無法挽回的嚴重後果。7月11日，濟南市槐蔭區一小區住户葛某因為情感糾紛，從樓上扔下一把菜刀、兩把尖刀，其行為嚴重危及他人人身安全，最終，葛某因涉嫌以危險方法危害公共安全罪被刑拘，但所幸沒有造成人員傷亡。

北青報記者注意到，在多起物業公司起訴業主要求其支付物業費及滯納金時，業主以物業公司對高空拋物情況不予處理等服務瑕疵為由，拒交物業費。2018年，武漢一物業公司起訴一位業主要求其支付物業費，業主稱，物業公司存在對高空拋物不予處理、監控設備不完善、安全隱患管理不到位等服務瑕疵，拒交物業費。最終審理法院判定，考慮到物業公司的服務瑕疵，判令業主按80%比例支付物業費。