歐盟應堅定自由市場方針：歐盟中國商會、羅蘭貝格聯合發佈《中國企業在歐發展報告》_風聞

△歐盟中國商會、羅蘭貝格聯合發佈《中國企業在歐發展報告（2019）》現場。記者 任彥 攝

走出去智庫觀察

近日，歐盟中國商會與羅蘭貝格諮詢公司在歐盟總部所在地布魯塞爾聯合發佈首份旗艦報告——《中國企業在歐發展報告（2019）》，總結了中資企業近年來在歐洲的發展情況，並向歐盟機構和歐盟成員國政府提出相關政策建議。

走出去智庫(CGGT)觀察到，在中美貿易摩擦的大背景下，中企在歐投資不斷增加。中國貿促會數據顯示，2018年中國企業在歐盟併購金額佔海外併購總金額的比重超過了50%，有高達78.62%的受訪企業將歐盟列為第一投資目的地。但在今年4月，《歐盟外國直接投資審查框架》正式生效，將對中企對歐投資造成重大影響。

當前中企在歐洲發展情況如何？今天，走出去智庫(CGGT)刊發《中國企業在歐發展報告（2019）》的主要內容（點擊文末“閲讀原文”可下載報告全文），供關注中歐投資合作的讀者參閲。

要 點

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、中國企業在歐盟的定位並非僅停留在謀求市場層面，而是將歐盟視為企業全球化發展的重要戰略支點。

2、因歐盟對外資的審查日益趨嚴，使得中國企業在能源、人工智能、通訊、半導體等關鍵領域准入受限，且整體時間成本和不確定性增加。

3、歐盟應堅定自由市場方針，拒絕商業問題政治化，尊重雙方的意識形態、政治體系及文化傳統，求同存異，拓展務實合作。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

歐盟中國商會與羅蘭貝格諮詢公司10月11日在比利時布魯塞爾聯合發佈《中國企業在歐發展報告(2019)》（以下簡稱報告），全面總結了中資企業近年來在歐洲所開展的主要業務，並向歐盟機構和成員國政府提出一攬子政策建議，以便進一步改善中資機構在歐盟的營商環境。

△歐盟中國商會首任會長周立紅在發佈會上致辭。記者 任彥 攝

歐盟中國商會首任會長周立紅在發佈會致辭中表示，歐盟中國商會代表了在歐盟的900多家中國企業，商會也得到了歐盟機構和一些歐洲合作伙伴的大力支持，“我們在報告中傳達了許多積極信號，**中國企業家對歐盟5億人口的大市場有信心，對歐盟的商業夥伴和高素質的僱員的專業精神有信心。**中歐作為兩大文明，兩大市場，潛力無限，機會良多。”

中國企業在歐投資與經營發展已日益深入

放眼投資，因近年來歐盟國家對於外資審查與中國對外投資真實性及合規性審查皆有所加強，致中國整體對歐盟投資呈現流量小幅下滑的趨勢。但通過進一步深入分析可發現，雖併購投資有所減少，但綠地投資仍保持穩定發展，且來自於民營企業的投資佔比穩步上升。

回顧經營，中國企業在歐洲整體經營表現向好，雖整體體量距美日等國仍有較大距離，但正以後起之勢加速發展，貢獻的產值、税收、就業等經濟指標均迅猛增長，迸發出驚人的發展活力與潛力。

展望未來，中國企業在歐盟的佈局定位並非僅停留在謀求市場層面，而是將歐盟視為企業全球化發展的重要戰略支點，在調研中看到越來越多的中國企業在設立了研發中心、製造工廠，並重視技術創新，奠定長遠發展基礎。

縱覽全局，中歐之間無論是在政策層面、交通層面、技術合作還是文化互動等層面，雙方往來的廣度和深度都已得到顯著增強。

中國企業的蓬勃發展對歐盟大有益處

中國企業在歐的穩健發展並非單邊獲利，實為互幫互助，乃是雙贏。其中，歐盟為中國企業的發展提供了良好的配套土壤，同時，中國企業也會為歐洲的高質量發展帶來巨大效益。

**從產業發展來看，中國企業能夠全方位的帶動歐洲產業鏈升級。**首先在產業鏈上下游協作時，通過技術合作實現產品品質突破，也有實力助力提升產業運營效率。其次，在某些中國有優勢的細分領域，中國企業赴歐填補了歐洲本地產業鏈空白環節，並促進行業標準的完善，推動整體產業升級，如寧德時代在德國建立電芯製造工廠，填補了歐盟電動汽車產業鏈中的缺口。此外，許多中歐企業基於自身優勢，進行深層次合作，實現能力互補、資源共享，取得了甚是喜人的協同效益。

**從民生福祉來看，中國企業愈加融入當地，為社區發展貢獻力量。**近年來，中國企業本地化程度逐步提高，在歐盟僱傭本地員工數量正以近40% 的年複合增長率大幅提升。同時，也在歐洲的基礎設施建設、環境保護可持續發展、公益慈善、健康保障等領域亦採取了大量積極的舉措，給當地帶來了顯著的務實民生改善。此外，中國企業也致力於協助歐盟國家引入新興技術，提升政務治理的效率。

從科技發展來看，中國企業在歐已投入大量資金設立研究機構並進行投資，推進校企共研、培養人才，促進歐盟前沿科技的研究水平，在各大行業已身處領先地位的中企，也正以自身的先進技術帶動歐盟國家創新發展，包括騰訊依託自身領先的雲計算、人工智能等技術，為寶馬提供貫穿自動駕駛研發全流程的先進完整技術方案鏈條。此外，以如華為代表的企業，則十分注重人才培養，通過開展的“未來種子”計劃，旨在幫助各國各地培養ICT領域人才，啓動至今共有來自31個歐洲國家的1,347名學生參與。

中企在歐遇到的主要挑戰

然而全球經濟近期不確定因素激增，為中國企業在歐發展帶來了一些顯著挑戰。為促進中歐合作發展，共同營造向佳的營商環境，我們經過廣泛的調研及案頭分析，推出了《中國企業在歐營商環境指數框架》，旨將中國企業在歐面臨的商務環境、政治環境、經濟及產業環境、基礎設施及配套環境、科研環境及人才環境進行系統化評估。根據測算，2019年歐盟對中國企業的營商環境雖良好但存在改善空間，指數總分為73分。

進而，經深入調研了中國企業在歐發展所遇到的核心挑戰與限制，具體集中在以下六大方面：

1）因歐盟對外資的審查日益趨嚴，使得中國企業在能源、人工智能、通訊、半導體等關鍵領域准入受限，且整體時間成本和不確定性增加；

2）針對科技、能源等特定領域以及國有企業，因受政治與輿論導向而產生誤解，對中國企業業務的發展採取了限制；

3）中國企業在歐開展業務時，因對當地法律法規、辦事規章不熟悉、國際化人才難尋，走了許多彎路，導致發展不暢，在這個情況下，本地的投資服務型扶持與幫助至關重要，但此類機構尚少仍需進一步普及和發展；

4）有些中國企業雖已站在全球行業前列，但因前期重視程度不夠，未能夠參與歐盟相關標準的制定及修改，導致在標準方面只能是被動的接受與執行，給在當地的業務發展帶來了時效性阻礙；

5）中歐雙方的溝通不暢造成誤解，使得中國企業在歐有聲無處發。因中國企業與當地政府缺乏定期的溝通渠道，致使政府不瞭解企業訴求，企業也常面臨訴諸無門的情況。另一方面，歐洲媒體與民眾因對中國瞭解片面，也對中國企業持有負面印象，雙方產生隔閡。中國企業也因缺乏積極發聲的意識，與當地的行業協會及民眾產生距離；

6）因中歐企業的治理模式存在一定差異，造成企業運營時的很多勞資摩擦。

報告提出的建議

作為全球經濟中的重要參與者，中歐雙方應積極推進合作，建議歐盟堅持開放、衡量全局、着眼未來。

**首先歐盟應堅定自由市場方針，拒絕商業問題政治化。**對於中國企業建議歐盟從開放、務實的角度出發，理解並尊重雙方在意識形態、政治體系及文化傳統等方面的差異性，求同存異，予以中企發展可協調空間，從而推動雙方長遠穩步向前。

**其次在具體交流合作中，切忌一葉障目，僅因中方在一些行業的優勢而產生警惕心理，或是用零和思維來衡量中歐經貿關係。**如果以全產業視角來客觀審慎思考，則可發現中歐關係是整體互惠互利的。基於測算，2018 年歐盟國家及下屬子公司在中國實現近4,000 億歐元的營業額，而中企在歐盟國家的營業額不足2,100 億歐元，僅為歐企在華營業額一半；同時，歐盟企業在華獲得逾230億歐元淨利潤，而中企在歐實現的淨利潤只有約80億歐元，約為歐企在華淨利潤的僅1/3；放眼過往5年，歐盟企業於中國實現累計營業額逾17,000 億歐元，而中企在歐實現累計營業額僅為7,600億歐元，僅為歐企在華累計營業額的約44%；與此同時，過去五年間，歐企在華獲取逾1,000億的淨利潤，而中企在歐則只獲取逾220億歐元淨利潤，僅為歐企在華累計淨利潤的約22%。可見，中歐企業的全球化發展對雙方經濟發展都大有裨益，對於歐盟企業的發展更是關鍵推力。歐盟應積極推動中歐雙方優勢互補、資源共享，取長補短實現共贏。

**最後，關注重點不應侷限於當下，而應高瞻遠矚。**當下，中國已在區塊鏈、物聯網、超級計算機等大量全球前沿技術重點佈局，並在專利數、全球排名等方面都已斬獲舉世矚目的成就，比如全球超級計算機排名中，中國的神威·太湖之光、天河-2 已位列3、4 席，歐盟國家中，只有德國的SuperMUC 進入前十，但僅位列第9。未來，歐盟各國應放眼前沿科技與新興領域的增量市場，主動與中國企業共謀合作，攜手擘畫全球尖端科技。

**此外，歐盟地方應給予中方企業務實協助，如信息分享、資源對接、流程優化等，些許幫助則能為中國企業在歐的發展雪中送炭，賦能中國企業進一步為當地的經濟發展增磚添瓦。**如許多地方投資促進局設立的中國中心，則對中國企業在歐洲紮根幫助頗大，據羅蘭貝格調研，超過90% 的中國企業認為當地中國中心、招商引資機構的協助對他們業務的順利發展來説不可或缺。

**不可忽視的是，中國企業也應進一步融入當地發展，並非僅在歐洲建立中國企業，而是以在歐洲建立一個有中國基因的歐洲企業的理念，與歐盟企業及民眾協力共創美好發展願景。**為謀求進一步發展，中國企業可積極接觸當地的行業協會，並參與標準制定。與歐洲組織及員工的常態化、透明化溝通更不可或缺。

來源：人民網、羅蘭貝格、《中國企業在歐發展報告(2019)》