決戰台灣2020——明知道選不上，小黨堅持攪局為哪番？_風聞

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小黨這麼賣力表演，實則是因為台灣當前的政治環境十分不利於小黨的生存，而這種狀況正是國民黨和民進黨聯手造成的。

台灣地區的小黨曾經是台灣政壇很重要的一支力量，但經過藍綠兩大政黨的聯手絞殺，當今的台灣政圈已經沒有適合小黨生存的土壤了。

前段時間台灣的政壇可謂熱鬧得很啊。先是大熱門郭台銘（此前已退出國民黨）9月16日宣佈將不參選2020，一天之後另一位大熱門台北市長柯文哲也宣佈不選了。幾個月來鬧得沸沸揚揚，不少人認為的2020將會是一場大混戰的風頭就似乎這麼過去了。

呂秀蓮與前老闆陳水扁

然而就在所有人都認為2020將會迴歸藍綠對決（代指以藍色為代表色的國民黨和綠色的民進黨）的時候，情況發生了變化。

壹

小黨的爆發

9月17日，前台灣地區副領導人呂秀蓮高調宣佈代表喜樂島聯盟（2018年成立的台獨組織，墨綠）登記連署，參選2020。同一天，新黨（統派政黨）青年團團長楊世光也宣佈登記連署。

楊世光

連署：台灣政治術語。台當局對參選領導人的候選人是有條件限制的，除了在上一屆“立法委員”選舉中獲得5%以上票數（也即在“立法院”擁有三席以上“立委”）以上的政黨可以直接推舉候選人之外，其餘參選人都需要進行公民連署，即公民簽名（需要提供身份證明的複印件）支持該候選人，且需要達到一定的數目（大約28萬份），經過送審合格後，才有資格角逐大選。

9月22日，柯文哲的台灣民眾黨也宣佈提名第一波2020“立委選舉”參選名單，提名的8個人中既有曾經的國民黨人，也有曾經的民進黨人。而同一時間段，一直堅持要選到底的王金平，也表示已經和親民黨有所接觸，由於親民黨手握2020政黨提名資格，如果獲親民黨支持，那麼王金平不需要連署就能直接參選。

郭台銘、柯文哲和王金平

這些小黨的參選雖然不如郭台銘、柯文哲這樣的大佬親自下場來得震撼，但也着實為2020大選在藍綠惡鬥之外，增添了一抹別樣的風采。

這些個小黨雖然不少登記參選台當局領導人一職，但是老實説從實力和民調來講，沒有一個人或者一個黨能贏得這場選戰。既然知道選不上，那為什麼還出來攪局，這個理由可就多了。譬如呂秀蓮出來選，就是誓要拉蔡英文下馬，順便宣傳一波喜樂島聯盟的“台獨”理念；而新黨的楊世光則是為了宣言“九二共識”“一國兩制”，以及反台獨的主張；柯文哲則是想培養自己的基本盤，為以後前往“總統府”鋪路；王金平號稱“政壇老狐狸”，他一直攪局則是為了利益最大化。雖然看起來理由五花八門，但還有一個最重要的理由，那就是小黨派出候選人蔘選台當局領導人，是為了發揮“母雞帶小雞”作用，為本黨刷存在感，藉此獲得政黨票，擠進“立法院”。

台當局歷屆領導人選舉小黨一次都沒贏過

小黨這麼賣力表演，實則是因為台灣當前的政治環境十分不利於小黨的生存，而這種狀況正是國民黨和民進黨聯手造成的。藍綠兩大政黨拋棄成見，聯手絞殺小黨，使得權力只能為兩大政黨瓜分。而曾幾何時，小黨也是台灣政壇的一支重要力量。

貳

關鍵少數

1987年蔣經國在台灣宣佈解嚴，開放黨禁，自此各種政黨如雨後春筍般在台灣冒了出來。至2019年台灣已經有大大小小三百多個政黨，但是這些黨裏面，只有一個民進黨可以跟國民黨抗衡，其餘的根本無力一戰。今天我們就來聊聊小黨的歷史。

柯文哲提名“立委”

在説小黨的歷史之前，我們首先要了解一個名詞——“萬年國會”。“萬年國會”其實就是1947年國民黨在大陸所選出的第一屆民意代表，後來這批人被稱為“老國代”。1949年後有大約一半的“老國代”輾轉來台，由於“老國代”有一項重大的職權就是選舉台當局領導人，大陸丟了之後國民黨無法選舉新的“國代”，為了維護自身的法統，台灣當局不斷延長這批國代的任期，至1990年這批“老國代”已經連續任職長達43年，他們中的多數人已經是八九十歲高齡。也就是這一年3月，這批開會時提着點滴、尿袋，或者打瞌睡的“老國代”選舉李登輝為新一任台灣當局領導人。

萬年國會

選舉進行的同時，不遠處的中正廣場上正爆發“野百合運動”，該運動的其中一條要求就是解散“國民大會”，以新的方法選舉當局領導人。對於這一要求李登輝答應了，不過這不光是因為抗爭而是有着更加深層次的影響。首先，“老國代”們已經進入凋零階段，“國民大會”早晚都要改革的；其次，“老國代”中相當一部分對李登輝頗有微詞，1990的這場選舉給李還帶去不小風波，乘這個機會正好除去這幫眼中釘；最後，順應民意進行改革可以為自己博得民眾擁戴贏得下一次選舉。

中正廣場靜坐羣眾

就這樣一拍即合，台當局同意進行民意機構的改革。當然由於台當局領導人選舉方式後來改為直選，所以本來間接選舉領導人的“國民大會”就沒什麼用了，相反負責立法的“立法會”權力漸漸擴大，相當於“議會”，而各小黨也就開始對“立法院”的席次展開了爭奪。

1995年“立委”選舉，剛成立兩年的新黨一舉奪得21席，成為“立法院”中的關鍵少數。彼時的新黨還不像今天是一個主張“民族統一、民權自主、民生均富”新三民主義的統派政黨。當時新黨的主要成員是因為不滿李登輝，而從國民黨內出走的人員，號稱“深藍派”。所以新黨結成的目的就是要將李登輝和國民黨拉下台。

1995年新黨一躍成為關鍵少數

所以該次選舉後由於執政的國民黨喪失了在“立法院”長期以來獨大的優勢，僅些微過半，這就給予了在野黨通過結盟來制衡國民黨的機會。

這種情況下“民進黨”與“新黨”達成共識，聯手拿下“立院院長”的寶座以控制立法院，但是最終因為陳水扁系“立委”跑票而功敗垂成。

新黨成立儀式，右二為鬱慕明

更可怕的是新黨從此開始鬧起了內訌，因為新黨主要是因為反李登輝而臨時結成的，裏面的人員也是魚龍混雜，理想信念也是不盡相同，剛開始有共同的敵人還好，現在一時半會李登輝是鬥不倒了，那麼原先掩蓋的矛盾就統統爆發了出來，退黨的退黨，造謠的造謠，一時間新黨的聲望急轉直下。1998年“立委選舉”的時候，新黨只剩11席，失去了關鍵少數的可能。

然而情況還可以更糟，2000年3月，民調極高的宋楚瑜從國民黨內帶走大批支持者成立“親民黨”，成立初期的親民黨無論是人員構成、政黨理念、支持者羣眾都與新黨高度重合，而這勢必會瓜分新黨的選票。果不其然，到2001年“立委選舉”時，親民黨拿下46席，一舉成為“立法院”第三大黨，並且由於國民黨和民進黨都沒過半，親民黨成為了雙方競相拉攏的對象，反觀新黨僅剩1席，可有可無。

2001年“立院”形成三足鼎立之勢

新黨在遭遇如此大的危機後，開始調整定位，重新迴歸“泛藍”陣營，然而這樣做的後果就是被國民黨（因為國民黨是大黨而新黨是小黨）擠壓生存空間。2008年之後，儘管按選票來説新黨還是全台前五大黨之一，但卻徹底失去了“立法院”的席次，不可避免地走向泡沫化。2016年，新黨重新調整思想定位，大打統一牌，主張與大陸更加親密接觸交流，以期喚醒深藍的選票，最後雖然得票率不過5%，沒能在“立法院”分得席次，但是卻跨過3.5%的門檻，每年能獲得政黨補助，暫時遏制了泡沫化。上一次大選新黨是沒有推人出來的，所以今年新黨推出自己的台當局領導候選人，希望能夠振奮士氣，重返立法院。

2004年親民黨席次雖然萎縮，但是實力仍存

而宋楚瑜的親民黨則走另一條路線，由於2001年後親民黨成為第三大黨，加上藍綠兩大黨長期在“立法院”不過半，所以宋楚瑜的身價也就水漲船高，甚至2004年和連戰搭配參與大選，當然最後惜敗。

​

叁

大黨的反擊

不過面對宋楚瑜在兩大黨之間左右逢源，漫天要價，兩大黨是不能忍的，所以他們決定聯手絞殺小黨的生存空間。2008年“立委選舉”兩大黨正式推行“立委席次減半活動”。

“立委席次減半活動”：1998—2008年，台立法機構擁有225席“立委”，且選舉方式為將全台（包含金馬地區）劃分為若干個選區，每個選區選出若干名“立委”，按候選人得票高低決定是否當選，這種方式有利於小黨，因為一般只需要10%左右的得票率，就能確保選上一席；另外還有“不分區立委”，即根據選民投給政黨的選票來分配席次，當然只有得票率超過5%的政黨才有資格參與分配。

2005年以後，藍綠兩大黨聯手修改“立委”選舉方式，規定從2008年“立委”數目削減為113席，並開始實行“單一選區兩票制”，即將全台（包含金馬地區）劃分為若干個選區，每個選區選出一名立委，得票多者即當選，稱為“區域立委”這種方式有利於大黨，因為一般需要40%以上選票才能確保當選；另外該選區選民還有第二票投給自己支持的政黨，由政黨按得票率分配34席“不分區立委”，分配方式與之前一樣。

受陳水扁弊案影響，2008年國民黨狂勝，小黨幾乎泡沫化

在這之後，兩大黨果然在“立法院”中的議席佔有率顯著提升，2008年國、民兩黨“立法院”席次相加達到108席，佔全體席次的95%；2012年為104席，佔有率為92%；2016年為91%。這樣一來小黨在“立法院”完全邊緣化，再也發揮不了制衡大黨的作用，而且單一大黨的席次過半也比以前容易得多，使得其推行法令再也不用看其他政黨的臉色。

2012年“立委”選舉

2016年“立委”選舉

説回親民黨，其實宋楚瑜明知道選不上，還每次大選都出來攪局就是為了幫親民黨拉“不分區立委”選票（區域是肯定幹不過兩大黨的了），以期能在立法院擁有席次，好保有政治影響力。2008年宋楚瑜沒出來，親民黨在“立法院”慘的只剩1個席次，都不能組成黨團，而2012、2016老宋都身先士卒出來選，雖然每次都是第三名，但是成功令親民黨在“立法院”獲得3個席次，避免被泡沫化。

這其實就是小黨不斷推人出來的真正原因，因為區域幹不過藍綠兩大黨的候選人，只能寄希望於“不分區立委”，但是“不分區”要5%的票（大約80萬），憑什麼選民將票投給你呢，對你這個黨又不是很熟，所以這時候就需要有人代表黨出來參加大選，角逐台當局領導人一職。雖然知道選不上，但是也能經常上個新聞，上個報紙，參加個節目啥的，增加一下黨的曝光度，好讓選民知道還有這麼個黨，願意投票支持自己，最終在“立法院”分得幾個席次。

宋楚瑜與馬英九

不過從現實情況來看，無論哪個小黨，即使在“立法院”獲得席次，也制衡不了大黨。