長三角41城合體，大灣區擴容，成渝何時聯手貴州、甘肅_風聞

文丨西部菌

前幾天，長三角“吞下”整個安徽的消息引發關注。（詳情可見《這個省整體加入，41城合體，中國最強城市羣已無懸念？》）

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隨後，有分析認為粵港澳大灣區也可以擴容，帶動湖南和廣西一起發展。（詳情可見《長三角“吃下”整個安徽，大灣區何時擴容到湖南、廣西？》）

這或預示着一種新的區域發展趨勢——在都市圈時代，城市羣也開始搶佔“勢力範圍”了。

目前，京津冀、長三角、粵港澳大灣區都已經正式上升為國家戰略。作為國內最頂級的三大城市羣，他們的“擴容”，可謂要政策有政策，要實力有實力。

在這種新的趨勢下，處於西部內陸，爭當第四極的成渝城市羣，又該如何應對？

01

貴州成了成渝最好的鐵哥們？

長三角、大灣區擴容，社會認可度比較高，畢竟，經濟體量、區位條件，都是國內頂級。

相對來説，成渝城市羣，無論是內部的協作機制、發育程度，還是周邊的區位、交通條件，與前三大城市羣相比，都還有明顯差距。

但是，近些年，主動提出融入成渝城市羣的地區，其實已有不少。

最早的應該算是貴州了。2011年，貴州官方代表團考察四川時就明確表示，貴州要主動融入成渝經濟區。

同一年，貴州和重慶簽署了渝黔全面戰略合作協議。貴州方面表示，必須積極主動學習重慶、對接重慶、融入重慶，成為成渝經濟區的一員，更好地接受重慶的輻射帶動，合力打造渝、川、黔區域。

近些年，包括人事上的交流、經濟上的交往，貴州與成渝之間也多有交集。（可見《重慶與貴州，西部新CP呼之欲出》）同時，貴州與川渝，也互為重要的外來人口來源地。

交通方面，已經開通的渝貴高鐵以及即將開通的成貴高鐵，大大拉進貴州與成渝城市羣的距離。

而以重慶、成都為出發點的西部陸海新通道的三條通路中，就有一條經過貴陽。

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在地方層面，貴州的一些城市也對加入成渝城市羣表現出了較大的積極性。

如遵義於去年對綏陽縣、湄潭縣、習水縣撤縣設區（市），官方對其意義的解讀就是：有利於進一步擴大對外開放，更好地主動融入成渝經濟區、長江經濟帶和“一帶一路”建設。

可以説，無論是區位上的鄰近、交通通達度，還是具體的交往強度，貴州都應該是目前成渝城市羣最重要的鐵哥們，即如湖南、廣西之於大灣區。

02

天水、隴南、利川爭相靠攏成渝

貴州之外，前段時間引發關注的甘肅天水、隴南對接成渝經濟圈，也是成渝城市羣朋友圈擴容的一個重要象徵。

具體情況，西部城事在之前的推文《西北“變暖變濕”，這兩座城市跨出第一步，成渝又有幫手了》中已有詳細分析，這裏不再贅述。

需要補充的一點是，媒體報道，在相關消息公佈不到一個月後的10月17日，天水市對接融入成渝經濟區合作項目洽談簽約儀式就在成都舉行。

在這次簽約儀式上，天水市共與成渝地區有關企業成功簽約項目8個，估算總投資11億元。

這個簽約規模或許不算太大，但它説明，天水、隴南對接成渝，確實是動真格的。

上述兩個西北城市之外，湖北恩施州的利川也明確提出融入成渝城市羣：

利川市將全力實施“向西開放”戰略，推動與萬州、石柱等周邊地區建立對接協調機制和服務促進體系，主動融入成渝經濟圈，着力打造區域合作發展新高地。

近年來，利川與成渝城市羣，特別是重慶的經濟交往已經較為密切。利川人在重慶買房，重慶人到利川旅遊、消暑，都已有一定的規模。

03

**成渝的隱形朋友：**西藏、青海、寧夏

上述省市，都稱得上是環成渝城市羣的兄弟成員，它們對接成渝城市羣，可以説是顯性的。

但從更大的版圖來看，成渝城市羣在西部其實還有更多的隱形朋友。

比如，不少人都知道，囿於地理區位、交通等因素，西藏一直和成渝聯繫緊密。除此之外，青海、寧夏等省市和成渝同樣交往密切。

前不久，西部菌去了一趟青海。不管是在西寧市區，還是在周邊海拔更高、人煙稀少的地方，都能發現太多大大小小的四川、重慶餐館。川菜在當地的接受度頗高。

拍攝：西部城事

而在成都，温江更是有青海城之稱。相關統計預計，有超過二十萬青海人在成都購房。另外，重慶的寧夏人也較多。

當然，如果只是統計青海、寧夏、甘肅等省區的人口在成渝地區的比例，不會太高。

畢竟，這些省、自治區的總人口比較少，像青海在去年才剛剛超過600萬人。所以，不太可能像湖南、廣西、四川的人口之於廣東那麼突顯。

但是，成渝城市羣作為西部地區人口最密集、產業基礎最雄厚、創新能力最強、開放程度最高的地區，其在整個西部地區的真實影響力是要遠遠超過規劃範圍內。

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這就好比，長三角城市羣在整個東部地區，大灣區在整個中部、南方省份的影響力，也絕對要溢出具體的規劃範疇。

一如廣州、深圳、東莞、佛山等大灣區城市稱得上是湖南“第二省會”，成都、重慶在不少西部省區，也同樣有着較高的認同度和向心力。

可以預期，未來隨着交通基礎設施的進一步改善，成渝城市羣在整個西部地區的影響力還將繼續提升。

04

城市羣“擴容”真的只是“畫圈”？

不管是長三角、大灣區，還是成渝，它的“擴容”，並不只是“畫圈”，或者説形式上的“合縱連橫”。

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對於其真實效力，需要從兩個方面來客觀看待。

一方面，不管再怎麼連成一體，一個區域的發展，都受制於具體的發展基礎、自然條件、政策機遇等多種因素的影響，不能期待融入某個區域就能夠完全“脱胎換骨”。

融入更大的區域版圖，只是為一個城市和省份的發展，增加更多的機遇而已。它所帶來的好處未必立竿見影。

但是，促進基礎設施的互聯互通，弱化市場交易壁壘，乃至共同參與國家戰略，這都是看得見的利好。

另一方面，也要看到，一個區域融入、對接某個城市羣、都市圈，與它和其它區域的合作、融合，並不是對立的。

像蚌埠融入合肥都市圈，同樣可以對接南京都市圈；貴州通過貴廣高鐵拉近了與大灣區的距離，但並不妨礙它融入成渝城市羣；天水、隴南對接成渝，也不意味着就削弱與西安乃至整個關中平原城市羣的聯繫。

一個城市羣有更大的朋友圈和“勢力範圍”，有利於擴大規模效應，而對加入的地區來講，其實就是給自己的發展尋找更廣闊的“天地”和依靠，所謂“大樹底下好乘涼”。這實質也是一種擴大開放。

所以，不該牴觸這種區域的合作、對接。對那些未能納入城市羣、都市圈版圖的區域而言，創造條件向“羣”和“圈”靠攏，其實是為數不多的發展選擇。

05

成渝擴大朋友圈的機遇

與東部成熟城市羣比起來，成渝城市羣擴大朋友圈，的確面臨着更多的內外限制。

但目前也有着幾大明顯的機遇。

一是，“一帶一路”戰略中，西部多個省市都是重要節點，這種區域的串聯，本身就為抱團發展提供了更多機會。

成渝開放通道示意圖    來源：網絡

二是，12個西部省區市全部加入的西部陸海新通道建設，為各省市的交往建立了新的渠道和載體。而這其中，成渝恰恰是絕對的中心。

三是，成渝城市羣即將上升為國家戰略，未來有望激發更大的區域發展能級，為其它區域的加入提供更多條件和機會。