無事不登三寶殿，東盟峯會開場，美國，印度卻各懷鬼胎！_風聞

11月3日，第35屆東盟峯會在泰國首都曼谷開幕，除了東盟峯會，還有東亞峯會，以及亞太領導人會議。

參會各國都是由國家元首或政府首腦出席，層級非常高，顯示出各國對該地區的高度重視。泰國作為東道主，輪值主席國，總理巴育自然也是臉上有光，走路有風。

菲律賓總統杜特爾特、文萊蘇丹哈桑納爾、印尼總統佐科、馬來西亞總理馬哈蒂爾、越南總理阮春福、緬甸國務資政昂山素季、新加坡總理李顯龍、老撾總理通倫、柬埔寨首相洪森，加上泰國總理巴育，東盟領導人聚齊。

此外，中國總理，俄羅斯總理，印度總理，日本首相，韓國總統，還有澳大利亞，新西蘭總理也都來到了曼谷。中泰兩國總理還共同主持召開了第22屆東盟-中國（10+1）會議，10+3（中日韓）也在曼谷進行。

今年峯會主題是：“為可持續發展推動夥伴關係”，東盟希望藉此平台建設一個“無縫連接的東盟”。

表面上這是一屆高朋滿座，前程似錦的大會，

但並不是所有參會國都是真心來促進東南亞地區合作與發展的，美國派出了有史以來最低級別代表團，印度則對《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）進行搗亂。

美國這次帶隊的是新任總統安全顧問奧布萊恩和商務部長羅斯。

而2017年，同樣是東盟峯會，特朗普就出現在了馬尼拉，當時美國還想“挽救”一下杜特爾特，顯示一下對東南亞的重視，想將東盟納入美國的“印太戰略”框架之內。

老杜卻離美國越來越遠，“印太戰略”則受到了東盟成員的懷疑，2018年，美國派出副總統參會，降了一級。

這次部長級代表團，讓泰國有些失望，泰國官方解釋這是美國不想在東盟場合與對手進行公開對抗。羅斯代表美國重視這裏的商業貿易，奧布萊恩代表美國重視這裏的安全防衞……

東道主的解釋是牽強的，但泰國官方也不可能公開對美國表示不滿。泰國學界則説得非常直白， 朱拉隆功大學東盟研究中心表示：

“美國派一個沒有實權的人蔘加峯會，表明美國不認為東盟很重要，這對美國的印太戰略會產生負面影響，甚至代表着美國在該地區的地位下降。”

為什麼兩年前美國對東盟如此“抬愛”？兩年後又如此“冷淡”呢？這跟白宮政策缺乏持續性有直接關係，特朗普“三分鐘熱度”風格展現無遺。

東南亞是各大國極力想要經營的戰略要地，美國進入亞太地區的橋頭堡就是從西班牙手裏搶過來的殖民地--菲律賓。關於東南亞，讓美國人記憶最深的莫過於“越南戰爭”。

大國夾縫中生存的東南亞國家，出於自身安全需要，1967年抱團成立了“東盟”組織，創建國是泰國，新加坡，馬來西亞，印尼，菲律賓。

美國在這之前打造了亞洲版“北約”--《東南亞條約組織》，成員：美國，英國，法國，澳大利亞，新西蘭，巴基斯坦，真正的東南亞國家只有泰國和菲律賓。

小“北約”軍事聯盟針對誰？就是中國。

英國與美國在主導權爭奪上出現了矛盾，英國希望將印度拉進來，美國則認為印度是個廢材，拒絕了英國。如果英國堅持，那麼，美國要求將蔣介石拉進來，法國，英國無法接受這種交換。

《東南亞條約組織》與《日內瓦條約》是矛盾的，美國只是想把它當作遏制中國的工具，缺乏任何道義基礎。

1964年中法建交後，戴高樂就實質退出了（不派人蔘加高級會議，不交份子錢）這個讓毛澤東深惡痛絕的反華組織，隨後巴基斯坦正式退出，《東南亞條約組織》70年代便作鳥獸散。

作案工具沒了之後，美國盯上了“東盟”，而蘇聯堅決反對將東盟軍事化，與美國在東南亞展開了較量。

東盟在兩個超級大國的擠壓中艱難周旋，真正威脅東盟安全的卻是蘇聯扶持的越南。因此，東盟全部支持柬埔寨的“紅色高棉”政權，而堅決反對韓桑林政權在聯合國代表柬埔寨。

1979年2月17日，中國人民解放軍教訓了越南。東盟各國心裏暗爽，1979年7月東盟發表聯合聲明：要求越南從柬埔寨撤軍。

接着蘇聯陷入了阿富汗墳場，內外危機不斷，越南不得不重新調整外交路線，東南亞這些曾經高度對抗的國家，隨着大國力量對比和周邊環境的演變，找到了最大共識--發展和穩定。從80年代中期開始，越南，文萊，緬甸、柬埔寨和老撾陸續加入了東盟。

東盟原則之一就是“不結盟”，小夥伴們抱團求生，拒絕與超級大國結盟。

美國幾十年來還是老樣子，它想把東盟變成遏制中國，對抗中國的工具，整天挑撥離間，製造中國與東盟的衝突，以收穫“紅利”。

今天，中國外交部發言人耿爽針對美國代表又在東盟會議製造“南海話題”渲染中國威脅論，評論道： 美方不是南海問題的當事國，應當充分尊重地區國家維護南海和平穩定的努力，而不應對南海事務指手畫腳，不應在南海地區興風作浪……在會上，與會的東盟領導人還一致認為東盟-中國關係是東盟夥伴關係中最具活力的一組關係，我想這是對美方挑撥離間企圖的有力回應。

美國目前對東盟的心態很糾結，一方面是不重視（拉攏不了，灰心了），一方面又對插手東南亞及湄公河流域事務不死心。

特朗普雖然沒來，卻給東盟領導人寫了一封信，總統安全顧問奧布萊恩昨天在會上尖聲宣讀了“聖旨”。

信的主要內容是由美國代表團作東，邀請東盟領導人蔘加美國-東盟“特殊峯會”。中國不是有10+1嗎？那美國也要搞個“非常10+1”。

結果昨天只有越南總理，老撾總理兩人捧場，加上東道主泰國總理，美國很失望，其它七國，連李顯龍都不參加，都只派外長出席。

老撾是想要點援助，越南則不一樣，它現在是東盟裏面唯一一個想跟中國在南海叫板的國家，很希望借力於美國。越南再這麼搞下去，將來會摔得很慘，美國會對越南講什麼情義？想多了。

除了美國，這次印度也是來攪局的。東盟呼籲建立一個“無縫連接的東盟”，就是要將自由貿易區建立起來，簽定《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。

泰國很想在曼谷完成這一歷史使命，中國也希望早日完成RCEP談判，為東亞經濟一體化奠定基礎，日本，韓國也是如此。

RCEP談判關係到16個國家：東盟10國加上中，日，韓，澳，新，印。

談成後，這裏將成為全球最大的自由貿易區，涵蓋全球一半人口和30%的國內生產總值（GDP）。

RCEP談判基本上已經完成，但就是卡在印度一家。東盟昨天聲明草案稱：RCEP所有20個章程文本都已完成，就等1個成員國的決定。

這個成員國就是三哥，三哥老覺得自己被釣魚，它想吃魚餌，又怕上鈎……一直在那瞎琢磨，不然的話，2016年RCEP就可以在法律層面推進了。

印度憂慮的兩點：

一，它將RCEP與“一帶一路”建設相聯繫，各種小心眼，算來算去。説實話，就算沒有RCEP，“一帶一路”也照樣開展。

二，自由貿易區一旦成為現實，印度擔心它對中國的貿易逆差會繼續增加，並失去了關税堡壘。如果16國都抱着這個心態，那大家還談什麼？加入RCEP最終受益的還是印度人民。

再説，這麼大的一個自由貿易區在亞太地區出現，難道是針對你印度的？這是對“貿易保護主義”的回應，三哥以為自己是誰？

印度的抗拒心理，導致RCEP無法在曼谷簽署，泰國政府昨天表示，協議未達成共識，還需要內部討論，預計在2020年東盟峯會上簽署。

有人不耐煩了，柬埔寨，緬甸，菲律賓等國建議，乾脆，把印度踢出羣，弄個15國版本的RCEP。

把印度踢出去，日本，新加坡等國是不支持的，日本考慮的不僅僅是經濟，還有政治，它擔心沒有印度的RCEP，將來會被中國主導。

那最好是三哥主動退羣，但它又不想主動退，能跟你磨上四五年的三哥，它不在乎在跟你再磨上四五年，所以，你只能等它“頓悟，開竅”。

總體上來説，東盟從1967年發展到今天，已經越來越離不開中國了。

但美國也不會放過東盟，它不斷地在尋找內部代理人，美國推的“印太戰略”，實際上會破壞東盟體系，削弱東盟的地位。

中國希望加強東盟的獨立性和自主性，“自己的事情自己辦，排除外部干擾，把磋商的方向盤牢牢掌握在自己手中。”

美國心裏最大的鬼胎，就是想借助東盟，將南海問題國際化，而中國絕不允許這種情況出現。

中美兩國亞太地區最強的兩支力量，在今後十幾年時間內，兩國會無可避免地以各種形式碰撞。

美國和中國對於東盟來説：

一個吃獨食，一個分果果。

一個強調霸權，一個注重共贏。

美國代表着舊時代，中國代表着新時代。

舊的不去，新的不來，歷史總是這樣在前進，東南亞也是如此。