不護短不遮醜的粟裕—淮海戰役總結報告_風聞

淮海戰役的偉大勝利和華野一九四九年六大任務

（一九四九年一月二十日）

各位同志！

此次會議的意義十分重大，去年十月的曲阜會議，是為了加強紀律性， 為了改變江北戰局，求得在江北殲滅大量敵人。而此次賈汪會議的唯一目的， 則是為了打過長江去解放全中國。打過長江是比較艱難的。毛主席説：長江不是個陰溝，而是陽溝，過長江不容易。此次會議及今後兩個月的休整，對於渡江作戰有重大的決定作用。

關於淮海戰役的偉大勝利

淮海戰役確實是一次偉大的戰役。我們取得了勝利，這是因為有黨中央、毛主席、朱總司令和總前委的正確領導，後方黨政軍民的全力支援。連國民黨統帥部也未意料到，他的五大主力有兩個被殲在這一仗中。此次戰役中，敵人兵力最多時有八個兵團。敵人估計我軍不敢與他交手，仍以舊的眼光來看我們，以為我們打一打就要走。敵人犯了主觀主義。全國的軍事、政治、經濟形勢都有了重大變化。遼瀋戰役後，在全國範圍內敵我力量對比上，我軍已佔優勢。特別是在濟南戰役以後，我們華野部隊全部集中了，力量大大變化了；山東境內敵人基本肅清，敵我力量的變化給人民以很大鼓舞，使敵人內部非常動搖。再者，各個戰場上的配合有很大作用。遼瀋戰役東北四五十萬敵軍在一個月中被消災乾淨了。東北敵人不消滅，我們難以下決心打這樣大的仗。解放區黨政軍民全力支援，克服了重重困難，使前線部隊有給養，傷員有人抬，使我們能連續持久作戰兩個多月。各兵團各兵種協同作戰，到會各位同志在前線機動靈活指揮，全體指戰員不辭艱苦英勇作戰，我們終於取得了全戰役的徹底勝利。

淮海戰役的影響很大。首先是給敵人以致命的打擊。中央要我們在淮海戰役中消滅敵人二十個師到二十二個師，而我們卻加倍地完成了任務。敵人在江北的防線被完全粉碎了，敵人在全國最主要戰場的絕大部分兵力被殲滅了，關內敵人主要軍事力量被打垮了。徐州戰場上的敵人原有八個兵團，二十八個軍，六十六個師，被我軍殲滅了五個兵團全部，一個兵團大部，兩個兵團各一部，共二十二個軍五十五個師，佔其總兵力百分之八十一，敵人只剩下百分之十九的兵力，逃跑了。敵人現在守江防的只有三十多個師，敵人的長江防線是可以打破的。

此次戰役中，我軍在軍事上、政洽上發揮了原有優勢，取得了新的優蟄。我軍在一九四七年轉到外線作戰的時候，在政治上、戰略上取得了優勢，在數量上技術上還不是優勢，只有取得了技術上和數量上的優勢，才能徹底打敗敵人。而現在我們取得了技術上和數量上的優勢了。我們除了沒有飛機外，一切都有，我們的炮兵和坦克比敵人多。在全殲杜聿明集團時，我軍炮火便完全壓倒敵人。我們在政治上更獲得了完全的優勢。蔣介石在元旦廣播，乞求所謂“和平”，外國通訊社便説：要戰要和完全操在共產黨手中。這是戰爭勝利發展的結果。中央原來計劃在淮海戰役之後，休整兩個月，再組織一個江淮戰役，把江北殘敵殲滅了再渡江，現在看來，江北沒有仗打了，因為江北敵人已經被我們打垮了。我軍過江以後，如果敵人把台灣、華南和西北胡宗南、馬鴻逵的部隊都集中到京滬地區，則在京滬地區可能有一次決戰。但這種可能性已經不大了。

淮海戰役的勝利更促進了敵人的分崩離析。淮海戰役的勝利，不僅對中國革命有決定性的影響，而且對全世界亦有很大的影響。我們越打勝仗，給人民鼓舞越大，對敵人的打擊也越大，我們的國際地位也越提高。敵人現在求和了，這是兩年前敵人所沒有想到的。現在國民黨政府中的人員也在打主意留後路了。由於這樣的變化，所以毛主席説，再有一年左右可以從根本上打倒國民黨。如果打得好一些，時間還要縮短。只要渡江準備早日完成，在京滬地區進行一兩個戰役，也許年底就結束全國戰爭。這當然要依靠大家努力。

敵人的失敗，證明蔣介石很小氣。黃百韜被包圍，他捨不得丟下黃百韜，不但派邱清泉、李彌來救，還派黃維來救黃百韜，結果黃百韜未救了，黃維又被包圍了；他又救黃維，結果黃維未救了，又丟了杜聿明的三個兵團。這裏要説明幾點：首先，當時華野除參加打黃維的三個縱隊外，其他部隊放在徐州南面，防敵突圍。要打李延年兵團恰好未打上，如果打上了李延年，一時又解決不了戰鬥，部隊轉移不過來，則杜聿明的三個兵團可能向西走掉。同時，在徐州敵人逃跑前，徐州正南我軍曾丟了幾個陣地，山東兵團有兩三個縱隊轉移到徐州南邊來，因此，敵人向西南逃跑，很快就被我軍趕上。其次，杜聿明只能打勝仗，不能打敗仗。杜在印緬作戰時，有美帝國主義供應，出過風頭；在東北時，有火車，輪船、飛機供應。但被包圍在永城東北地區時，攻不動，守不住，結果被全部殲滅。杜聿明只能在有利的條件下打仗，不能在不利的條件下打仗。再次，敵人最後被解決得這樣快，應該歸功於政治攻勢的成功。四天四夜還不到，就殲敵十多萬，平均每天殲敵四五萬人。如果沒有政治攻勢，最後解決敵人不會這樣快，我軍的傷亡一定還要大些， 證明“攻心為上”是正確的。

華野一九四九年的六大任務

這些任務，是前委根據我們華野部隊的主客觀情況提出來的。去年十二月二十七日報告中央，一月初中央回電批准：“完全同意”。但中央要我們集中力量全殲杜聿明集團，所以放到今天才傳達。

第一，在全國作戰總任務下，華野與兄弟兵團密切協同，堅決與完滿地完成一九四九年的作戰任務，將革命進行到底。淮海戰役我們與中野在一個戰場上為着一個共同的戰役目標，進行作戰。今後作戰的規模更大，更需要高度集中。我們全國作戰的總任務，是打過長江去，解放全中國，摧毀國民黨統治機構與殘餘的軍事力量。因此，我們要與兄弟兵團密切協同。現在與兄弟部隊配合作戰，打滑頭仗是不會有的了。今後在作戰中，我們要與兄弟野戰軍很好的配合，向兄弟野戰軍虛心學習。此次，有些同志認為中野打黃維兵團打了多少天未打下，這種認識是錯誤的。我們有些同志忘記了：中野最先擔負了外線出擊的最艱苦的任務，我們同志忘記了人家的裝備，人家的情況。在消耗方面來説，我們打杜聿明，打手榴彈很少。中野打黃維兵團，打了很多手榴彈，每門炮只打幾發炮彈。而我們打杜聿明，幾乎用炮火推平村莊，一個村子打幾千顆炮彈和成千成萬斤炸藥。中野一個縱隊只有一兩萬人，而我們華野每個縱隊至少有兩萬人。敵十八軍比五軍強，不弱於七十四師，而十軍、十四軍、八十五軍也都不弱，以中野那樣的裝備，消滅最強的敵人，是不容易的事情，人家發揮了我軍作戰的長處，我們應該向人家虛心學習，不容許有驕傲現象。在以後配合作戰中，大家要願意多吃一點虧，願意受人家指揮。團結是雙方面的事情，別人要團結，你不要團結，就團結不好；要尊重人家，才能團結好。另外，完成任務，不僅要堅決，而且要機動靈活地、完滿地完成任務。淮海戰役我們完成任務是比較完滿的，我們應該更堅決地與更完滿地完成一九四九年的作戰任務。

第二，全軍上下應把做羣眾工作，看作與殲滅敵人同等重要的任務，努力發動和組織新區廣大羣眾，建設地方人民政府及地方武裝。為什麼要提出這個任務？在內線作戰時期，沒有提出這個任務，是因為老區羣眾已經發動起來了。今後可能在南京還有一場惡戰，因為如果蔣介石不守南京，他將失敗得更快。如果我們在渡江後殲滅了大量敵人，則東南半壁完全解放，那時需要部隊分散一下，一個兵團去一個省。到一個省裏，必須發動羣眾，部隊才能安下後方。去年中央為了發動新區羣眾，準備抽調五萬三千名幹部，每個縣去七十個人，那時只准備過江打開近一百個縣。而今後過江打開的局面，就不止一百個縣了。濟南八十萬人口，用了八千個幹部，平均每十萬人口用一千個幹部，京滬人口眾多，需要的幹部更多。所以，東南各省解放後，廣大地區單靠地方幹部是很難把羣眾很快發動起來的。我們部隊應該擔負發動羣眾的任務。做羣眾工作，是我軍的三大任務之一。我軍在軍事上打垮敵人，要跟蹤追擊；在政治上打垮敵人，也要跟蹤追擊。從政治上跟蹤追擊，就是要把羣眾發動起來，把羣眾組織起來，使羣眾迅速獲得徹底的解放，才能從政治上根本肅清敵人。江南人民長期受國民黨的壓榨，我軍所到之處，人民必然起來，容易發動和組織。再者，根據戰爭形勢發展，我軍補給是個大問題，百萬人馬過長江，要吃多少糧？要用多少馬料？數字是龐大的。長江以北的新區，有些羣眾就拿不出糧來，如果到華南，羣眾拿糧也困難，那時，彈藥可能由東北、華北運送，但糧食如果也要從東北、華北運送，則需要多少擔子，多少牛車？因此，要發動羣眾，儘量就地籌糧。民工也不能全從山東帶過江去，必須在江南人民中動員。去年在中原，我們沒有打這樣的大仗，因為當時中原羣眾未發動；睢杞戰役中，給養供應與傷員救護髮生了不少困難，大家有意見。因此過江去必須發動羣眾，組織後備力量。山東人民經過日寇和國民黨的大蹂躪，仍全力支援戰爭，對淮海戰役貢獻極大，山東人民應記大功，不應該再叫山東人民出工到華南。我們應將南中國的人民發動起來，補充兵員也要靠南中國的人民。如果不發動新區羣眾，不建立人民政府和地方武裝，敵人便要復辟，勝利是不鞏固的，革命是會失敗的。中央指出：我們的敵人是不會自動放下武器的。只有發動羣眾，使人民有了革命政權和武裝，才能鞏固革命的勝利。

第三，加強政策紀律教育，正確執行黨的各種政策，嚴肅羣眾紀律，尊重羣眾風俗習慣，愛護人民利益，並以實際的模範行動來保證實行。在我們同志中間對政策紀律是不會有人反對的，大家都知道重要。特別是濰坊、開封、濟南等戰役中，羣眾知道我們的政策好，我們受到羣眾擁護。徐州解放也證明我們的政策正確。我們靠政策勝利了。但我們的政策執行得不一定都好。這因為認識上還不夠，由於不懂得政策，而違犯政策的事情還不少。今後過江去執行政策很要緊。京滬杭是國民黨反動派的經濟、政治、文化中心，是四大家族起家的老窩，對國際上影響很大，如果執行政策不好，我們在政治上就會孤立。所以，我們一定要正確執行我黨的各項政策。對於南方生活要熟悉。上海、南京生活程度高，吃大餅油條是很普遍的，這在許多山東人看來是最好的了。如果認為上海、南京吃大餅油條的都是地主，就很糟糕。南方有些事情是山東人所想不到的，例如：南方有些人吃了早飯不知夜飯在哪裏，但他們卻穿得很好，所謂“白天掛帳子（長袍），夜裏蓋帳子”。很多窮苦的人，雖然沒有吃的，還穿得好，還燙髮。中農有時也吃幾個菜，我們不能把兩三個菜上桌子的人家都看成地主。總之，我們到了經濟生活狀況不同的地方，我們的政策紀律也應該有所不同。同時，我們過江到新區，羣眾未發動，我們還要籌糧籌款。前年外線作戰時，把籌糧籌款的事情叫司務長去搞，他們上課少、開會少、學習少，他們不懂得政策，常因此而破壞政策，這種現象今後必須防止發生。

要尊重人民的風俗習慣。在北方，公公婆婆兒子媳婦可以睡在一個大炕上，而在南方就不能夠這樣，公公不能進媳婦的房。北方人牛一家，在南方就不是這樣。北方一定要毛房，而在南方是坐馬桶，你不能踏上去。北方有些很普通的話，而在南方人聽來卻認為是粗魯無禮的。南方人對北方“侉老” 印象不佳，這是北洋軍閥隊伍留下的惡劣影響。此次我們要帶許多北方人過江，必須進行政策紀律教育，使他們與南方羣眾密切結合。我們要向羣眾進行宣傳工作，而最重要的，必須做得正確，用模範行動，來保證政策紀律的正確貫徹執行。特別是部隊成分變動大，此次淮海戰役，有的縱隊戰鬥兵傷亡五六千人，有的傷亡百分之八十，俘虜成份多，幹部新的多。部隊的情況變了，三大紀律八項注意執行差了。新參軍的工農成份還講老區“掃地出門”的一套。因此，要在部隊中加強政策紀律的教育，這是非常重要的問題。

第四，加強軍事政治學習，提高理論水平，鑽研黨的政策，強化政治工作，提高軍事技術、戰術，學會新的作戰方法，並吸收扣培養大批軍政幹部及技術人才。我們的黨與軍隊對世界局勢影響很大。中央要我們少犯錯誤，努力提高軍事政治水平，加強紀律性，不能隨便自作主張。現在故意破壞政策的人已經很少，但懂得政策的則不多，能精通與掌握政策的尤其不多。其主要原因是理論貧乏。聯共黨説我們中國黨，英勇艱苦鬥爭的精神不下於布爾什維克，而理論水平低。我們的幹部必須精研黨的政策，掌握政策，努力學習理論，提高理論水平，使我們有遠見，不盲目，不近視，觀察問題能夠透徹全面。要強化政治工作。過去我們的政治工作有很大成績，在敵強我弱的情況下，在內線運動防禦的時候，在外線拉鋸作戰，無後方作戰的時候，我們的政治工作部能夠在困難的情況下面，保持部隊的高度的作戰情緒。但是也有不夠的地方，例如一、四縱隊在魯南行動，三、八、十縱隊轉移到魯西南，部隊逃亡減員較多。西兵團被敵人追擊時，有些氣餒，在睢杞戰役中有些人怪話連天，在碾莊圩敵六十四軍未殲滅時，有些人對這樣的“硬骨頭”不願啃下去。在戰爭最緊張最重要的關頭，政治工作發揮威力還不夠。在對杜聿明集團開展政治攻勢時，我們收到了重大效果，對鞏固俘虜成份起了很大作用，對三十五軍的教育也很大。

當前整個形勢很好，這有利於我們政治工作的開展。但俘虜及新成份多了，進到新區，遠離後方，生活可能苦一些，都會增加政治工作的困難。而且過了江，外界的繁華奢侈也會引誘部隊，所謂“上有天堂，下有蘇杭”。蘇北有句俗話，“到了興化心就花”，估計我軍到了蘇杭、南京、上海，心跳眼花的人一定有。加之，國民黨反動派的和平陰謀，我們的政工幹部大批傷亡等等，都可能對部隊有些影響，中央特別要我們加強教育。我們的政治工作要有預見性，頑強性，不間斷地進行。我們的軍事工作幹部也要做政治工作，不僅要用槍桿子去消滅敵人，而且要用政治工作去消滅敵人。軍事工作幹部，不應該瞧不起政工幹部，應把政治工作看作與軍事工作同等重要， 大家動手做政治工作，不能把做政治工作看作只是政工幹部的事情。政治工作與軍事工作兩者是二位一體，要密切配合，互相保證。提高軍事技術。我們在軍事上學會了不少東西，特別是爆破，大家都會了，攻堅也會了，過去不會築工事，現在都學會了築工事。我們的工事，比敵李彌兵團做得好，同敵五軍不相上下。我們的炮兵有很大進步，步炮協同得好。我們在軍事上有了很大的進步，但是我們有很多地方是退步了。我們不能光看到自己進步的一面，而且還要看到不夠的和退步的一面。退步的是：其一，我們的白刃肉搏戰不如從前了，這可以由手榴彈打得少來證明。將來過江後，大量炮兵不好使用，需要用手榴彈打仗。其二，羣膽多了，但孤膽英雄少了。蘇聯軍隊知道我們軍隊戰勝國民黨的美械部隊，以為我們的裝備總要比敵人好。張愛萍同志向他們解釋不是這樣，我們還用刺刀、手榴彈和步槍來作戰，他們更加欽佩我們。蘇聯軍隊的服從精神好，我們軍隊的機動靈活比較好。我們好的地方要發揚，退步的地方要趕上，不夠的地方要學習，要學會新的作戰方法。南方山地多、河川多、森林多、雨水多、道路少，是一種特殊情況，我們要特別學會河川戰、山地戰以及雨季作戰的方法。同時，要學會使用新式武器，敵人在垂死掙扎時，將不擇一切手段，使用一切武器，如毒氣、噴火器及水陸坦克、兵艦等等，我們應學會對付敵人新武器，學會防毒、制服敵人坦克和軍艦，以及有效地組織對空射擊。

為了適應戰爭需要，建設正規軍，我們要培養大批新幹部及技術人才。我們過去在這方面有些成績，今後還要大批培養，才能掌握現代武器，使部隊現代化。要大批培養知識分子，工農老幹部要努力學習知識，同時要培養大批技術人才。在訓練幹部上，師團及縱隊辦各級訓練班，訓練戰鬥小組長及基層幹部。把教導團集中到兵團辦。野戰軍辦中級幹部學校。為了培養知識分子，隨營學校改為新建大學，設立各系：政治系培養政工幹部，文藝系培養文化教員，醫務系培養醫務人員，電氣系培養無線電人才，機械工程系培養工程人才，招的新生先經過預科半年（着重思想訓練），再進新建大學。如果在京滬招生兩萬人，則可以補充一部分幹部。但要基本上解決幹部問題，還至少需要五年時間。在職幹部學習，要有組織有計劃地進行。

第五，團結友愛，加強各兵團、各部隊、各兵種間親密團結，互相學習，密切協同，打破家鄉觀念地域界限，鞏固部隊，尊重政府，服從政府法令。上面已經説過，根據今後戰局的發展，大兵團會戰還會出現。因此，要特別注意團結協同，不能互相爭吵，我們情願吃一點虧，多擔負一些任務，這樣，有利於加強團結。大兵團作戰，自然有的主攻，有的牽制，繳獲與傷亡也有多有少，這是免不了的。幾個兵團乃至兵團以上單位協同作戰的時候，應該密切協同，互相尊重，互相學習，使配合作戰收到更好更大的效果。過去存在的影響團結的看不起別人的驕傲現象，應該嚴加糾正和克服。即使自己吃了虧，也不應互相埋怨。應該以小的代價，取得大的勝利，應該從全體利益着想，不要從局部利益着想。這樣，才不會發生糾紛和打滑頭仗的現象。應絕對禁止打滑頭仗，坐觀成敗，見危不救，只圖自己佔便宜的事情發生。爭搶勝利品和俘虜，也是應該禁止的。

由於連續作戰，編並連隊是免不了的，是必需的。但過去編並連隊時， 不是這個連不願意編人那個連，就是那個連不願編入這個連，需要動員，會耽誤時間，影響作戰。在編並班排時，也有同樣現象。關於這方面，我們必須在部隊中進行教育。我軍要正規化，一定要打破這個界限。關於各兵種的配合協同，步兵對炮兵要求很高。敵人説：“你們炮兵很好，就是沒有刺刀”，這意恩就是説我們以炮兵打衝鋒。炮兵可以抵近射擊，但距敵過近，是有困難的。要求炮兵把敵人工事完全摧毀，步乒再上去揀槍，事實上是不可能的。我軍的炮兵雖比敵人強，但因彈藥限制，只能在攻擊時作短促的炮火準備，不能光用炮火摧毀敵人。對炮兵要求過高，會降低步兵衝鋒肉搏的精神。我們的步乓往往沒有按戰鬥條令進行攻擊，衝鋒出發地應該是距敵一五○米到二百米，而我們步兵的衝鋒出發地距敵只五○至六○米，距敵這樣近，要炮兵摧毀敵人的前沿工事，會殺傷自己的步兵。步兵應該充分發揮自己的火力摧毀敵人的前沿工事。我們的步兵對炮兵的困難和其安全照顧不夠，如睢杞戰役中，步兵先撤出戰鬥，使榴彈炮白天行軍，距敵很近，沒有掩護，幾乎發生危險。步兵對我們的坦克也有不合理的要求，濟南戰役中，步兵曾要求坦克爬城牆。所以步炮、步坦協同，要了解雙方的特性，互相學習，互相密切配合，不應該只看人家的缺點，不看人家的長處，而應該虛心向人家學習，要取人之長，補己之短。

打破家鄉觀念，是一件艱鉅的工作。我們部隊絕大部分是北方人，如今家鄉解放了，有的不願意遠離家鄉。俘虜兵過了江，鞏固便是個大問題。不僅北方人到南方會開小差，南方人回到南方也會開小差。因此，對部隊要進行教育工作，消除家鄉觀念，強調天下窮人是一家，將革命進行到底。在部隊中要打破地域界限。今後過江去，我們的北方兵可能變成幹部，來帶領南方兵。這中間便會有些矛盾，有些距離。我們的幹部要了解南方的情況，適應南方的生活，尊重南方人民的風俗習慣，注意部隊與南方人民的團結問題。另外，要訓練炊事員，學會做大米飯，要注意水土不服，防止疾病發生。從政治上、思想上、生活上來鞏固部隊。要尊重政府，服從政府法令。特別是部隊打下城市以後，認為“我們打天下，別人坐天下”，見到政府人員住洋房，點電燈，放暖氣，坐沙發等而不滿，產生平均主義思想。對禁止破壞公共房屋財產，雖沒有人公開反對，但在行動上時常或多或少的表現出來，甚至有的把沙發、皮箱割壞，將電燈泡及玻璃打爛，這就不僅是農民意識，而是一種流寇行為。有些部隊對軍管會不滿意，也是不對的，須知軍管會是臨時的政權機關，是為了使新解放的城市很快地恢復秩序，恢復生產，不然新解放城市，對我們則是一個負擔。**有些部隊不遵守交通規則，不聽軍管會管制，不遵守城市治安秩序，強拉車子，強佔房屋、車廂，搶購物資，爭先人城搞東西，不服從軍管會，甚至打罵政府人員等等，都是軍閥殘餘的行為。特別是交通運輸問題，最近部隊攔車、打車、扣車的事情很多。我們要求從今天起在二十天內禁絕這些事情繼續發生，五天內要查明向前委報告。中央來電指示，要我們軍、師黨委在檢查無紀律、無政府狀態時，聯繫檢討這一問題。現在我軍在重要鐵道線上成立了鐵道運輸司令部，今後如有在鐵路上違犯紀律的，要受到軍紀處分。對交通規則不遵守，是危險的事情。前天，四縱有人攔火車，就被壓死了人，這一方面是部隊不懂，另一方面是紀律不嚴，需要進行教育，經過教育以後再犯的，便是明知故犯，就要受到紀律處分。**此外，有些同志認為政府人員是替部隊辦差事的，這就無異於舊式的反動軍隊。應知政府是替人民辦差事的，而不是替軍隊辦差事的，軍隊有軍隊自己辦差事的機關——後勤部。軍隊是政府的組成部分，軍隊負有維護政府法令之責，如果軍隊犯法，便應加重處罰，因為犯了雙重紀律。同時，政府有其本身的重要任務，不能全部精力放在支前方面，而支前是支援戰爭，不是支援什麼個人，如果你個人要政府支援，那便是特權思想。所以我們要尊重政府，服從政府法令，維護政府法令，我們打仗就是為了奪取政權，維護政府法令的徹底實行。

第六，加強紀律性，克服無紀律無政府狀態，加強思想領導，克服一切不良傾向，加強軍隊正規建設。曲阜會議揭發了部隊中的無紀律、無政府狀態，引起了大家警惕，我們在思想上深刻地認識了加強紀律性的重要，同時，在組織上也進行了必要的工作。我軍各部對於執行任務及遵守政策紀律比過去好得多了，請示報告制度執行比過去有進步。淮海戰役中，部隊英勇頑強艱苦地連續作戰，包括戰前戰後部隊運動的時間在內，共經三個多月，我軍得到了很大的考驗，這是曲阜會議的成就。但是，我們不能夠自滿自足，我們還有許多缺點，如剛才説的破壞交通規則等等，就是無紀律現象。淮海戰役中，有無紀律事件，例如：第一階段，繳到山炮八十多門，是如何處理的，至今還沒有得到報告。還有幾千挺機槍、幾萬條步槍，也不知如何處理，有的縱隊把武器向後運。中央軍委指示要我們將繳獲的武器補充中原部隊，我們也要撥出十幾門野炮加強海防，但我們繳到的炮不知哪裏去了，難以完成任務。戰役第一階段中，在打六十四軍時，有些部隊發生氣餒叫苦，“傷亡太大了”，“部隊不充實了”， “不能再打了”。後來軍委來了一個準備傷亡十萬人的電報，才將這種情緒克服了。**在戰役第二階段中，有些部隊執行命令不堅決，謊報敵情，如十縱某師的幹部，説“鐵橋佔領了”，“敵人的後路切斷了”。實際上，鐵橋並未佔領，敵人的後路並未切斷，致使敵人逃走了，這是個嚴重的問題。又如二縱要某師迅速行動，該師幹部説：“我們沒有坐飛機”。**在戰役第二及第三階段中，部隊有一種要“歇一歇”的思想，認為部隊不能再打了，部隊太疲勞了，傷亡太大了，恰巧軍委又來了個電報，要我們準備傷亡二十萬人，這才幫助我們克服了部隊中的右傾情緒。圍殲杜聿明集團時，有些部隊怕擔負重要的任務，堵擊要求正面窄些，攻擊要求正面寬些。但又不願攻正面，要求攻側後（實際上到處都是正面），不願攻硬要攻軟。而政治攻勢因為收穫較大，要求正面寬些。這都是不對的。在調整武器中，對有些部隊照顧不夠。中野、華野由總前委統一領導，武器裝備也由總前委統一調配。存在這些無紀律現象，主要由於連續戰鬥，曲阜會議的精神尚未及時向下傳達。因此，今後要深入傳達曲阜會議的精神，認真教育部隊，加強紀律性。要加強思想領導，糾正不良傾向。我們打了勝仗，可能產生驕傲現象，據説最近我軍有人在徐州打戲院，在火車站打員工。這種驕橫現象必須克服。另外，有些人有保命思想，説自己不知道哪一天“報銷”，不願做部隊工作， 強調有病，要求休養等等。最近還可能產生和平思想。中央指示：毛主席聲明中提出八個和平條件與新華社新年獻詞《將革命進行到底》，並無矛盾之處。蔣介石提出五個和平條件，我們絕對不能接受。我們提出八個條件，特別是第一、第八兩個條件，國民黨也是不能接受的。我們的八個條件，是針對蔣介石的五條提出來的，是揭露國民黨和平陰謀的欺騙性與反動性，是打擊反動派的有力武器，要在部隊中進行有力的解釋教育工作，將革命進行到底。至於動員去江南問題，要對戰士説江南好，但不要把江南説得太好，説得太好了，在發生困難時，容易消極。我們要向戰士説清楚一切可能遇到的困難與克服困難的有利條件。政治工作要有預見性。一方面要克服現在的不良傾向，一方面要防止將來可能發生的不良傾向。

關於部隊正規化建設問題。我們已經有的正規制度要加強，沒有的要建立。所謂正規有一定的標準，中央要求首先在全國範圍內統一編制，統一番號。野戰軍各縱隊一律改為軍，軍下為師，三三制，一直到團，團以上全國統一番號。全軍計劃編二十個兵團，西北野戰軍編成第一、二兵團，中原編成第三、四、五、六兵團，華東編成七、八、九、十、十一兵團，東北編成十二、十三、十四、十五、十六、十七兵團，華北編成十八、十九、二十兵團。西北和華北合編為第一野戰軍，中原編為第二野戰軍，華東編為第三野戰軍，東北編為第四野戰軍 。地方軍一律改為警備旅，不成立縱隊，直屬軍區，旅為最高單位。游擊區可以編縱隊、支隊、大隊，冠以地方名稱。以後凡成立一個新團，要呈請中央軍委批准，不呈請中央軍委批准，則不合法。中央軍委決定，三萬人左右一個軍（炮兵團除外），但目前全國統一困難，暫時可以按一個野戰軍為單位統一編制。我們每個軍編九個步兵團，另一個炮兵團，共三萬五千人左右。除編制、番號統一外，內務、裝備、紀律等都要統一，一切按制度、條例行事。以後到差要報到，調動工作要辦交代，對部隊人員、馬匹、武器都要弄清楚，多了要交，缺的要發，按一定手續來處理，一切要求高度的集中，提高正規化程度。制度是為了整體利益，不是為了局部利益和個人利益，制度是在照顧全體利益下來照顧局部利益和個人利益的。制度與個人是有矛盾的，但又是沒有矛盾的，如果你按照制度做事，則沒有矛盾，對個人也有利；如果不按制度做事，則有矛盾，對個人利益也有妨礙。有人説：“制度，制度，制到我的頭上來了。”這些人有特權思想，是要不得的。有人説：“制度太死板了。” 這也不對，制度就是固定性的規定。“制”字，按字義解釋，是控制、限制、強制，帶有強迫性，要大家按照規定來行事，走上正規的道路。我們要把遵守制度變成習慣，這是一個鬥爭。這個鬥爭，比同敵人拼刺刀還要艱苦。總之，今後，我們要遵照統一的編制、番號、制度、條令、法規、手續行事，不得自作主張，各自為政。任何“通融”辦事，本位主義，把軍隊當成是個人的，都是錯誤的，必須堅決糾正過來。關於今後兩個月的休整問題淮海戰役以後，中央給我們新的光榮任務：打過長江去，解放全中國。

我們兩個月休整，一切是為了打過長江去，一切是為了如何渡過長江。能不能順利地打過長江，決定於此次休整的好壞，如果休整不好，則過江困難，如果休整好，則渡江容易。過江不能光憑勇敢，還有許多技術問題、思想問題、物質準備問題，都要解決。中央規定我們休整到三月底為止，因部隊行動，到二月初開始休整，敵休整時間只有兩個月。此次休整應該比淮海戰役更要緊張，我們要更加發揚淮海戰役的戰鬥精神來完成此次休整任務，要反對歇一歇的思想。現在蔣介石“引退”了，敵人內部混亂不堪，正是我們發起衝鋒打倒敵人的最好機會。因此，休整時間也可能縮短。我們要抓緊時間，根據部隊不同情況，區別休整任務的輕重緩急，以縱隊為單位，制定休整計劃，按部就班進行整訓。整訓的目的是為了過江，整訓的重點應放在幹部身上。對於大批新提拔的幹部要耐心的進行培養教育，要求各級負責同志，有計劃地上幹部課，集合幹部講話。同時，機關中的司號員、理髮員、炊事員等雜務人員，都要進行教育，炊事員要學會做大米飯，運輸員要學會如何在稻田埂上走路。休整中，要繼續提拔大批優秀的幹部。鞏固新兵，溶化俘虜，是個很大的任務，對他們不單是鞏固和溶化，而且要提高。對新兵，不單要形式上升級，而且要着重教育，從實質上升級。要選配好的幹部去做後勤工作，加強後勤工作的領導，改造後勤工作機構。這個問題很重要，因為今後我軍要遠離大後方作戰。高級幹部由中央決定調整。在調整期間，難免有脱節的現象，同志們要作好思想準備，減少混亂。

渡江問題，在不暴露軍事秘密的條件下，可以公開動員，但不要説明我軍何時從何處渡江。對部隊不要採取欺騙辦法，也不應該採取遷就的辦法。走一步看一步，是不對的。淮海戰役中，下邊有不少同志把作戰方針當作政治動員的材料，嚴重地泄漏機密，是個嚴重的錯誤，以後要防止。在休整期間，休整地區可能要發生柴草困難，我們應該協同地方政府和人民很好地商討解決。在休整期間，我們要求各縱、各師黨委，深入傳達曲阜會議關於加強紀律性的決定，同時檢查執行政策和紀律的情況。各縱要把檢查曲阜會議以來執行紀律的情況，作為一月份向前委報告的中心內容。