俄羅斯在敍利亞贏得多大勝利?_風聞
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2019-11-07 09:29
特朗普政府10月13日宣佈從敍利亞北部撤軍引發了媒體風暴,多位編輯、記者和專欄撰稿人宣稱,這對俄羅斯及其領導人普京來説是“勝利贏、“勝利”和“禮物”。然而,在我看來,儘管普京領導下的俄羅斯確實從宣佈的撤軍中獲得了一些短期好處,但這場“勝利”遠未讓莫斯科贏得敍利亞戰爭。
美國是否退出敍利亞…
10月13日,美國宣佈將從敍利亞北部撤出約1000名士兵,而美國支持的庫爾德領導的敍利亞民主力量(SDF)只能自生自滅。美國總統川普的決定讓一些政策制定者感到意外,許多人認為美國背叛了庫爾德夥伴,儘管川普一直明確表示希望脱離敍利亞。特朗普的批評者很快就指出,撤軍為俄羅斯在這個阿拉伯國家的角色帶來了好處。它還鼓勵土耳其以打擊隸屬於SDF的庫爾德人為藉口,向敍利亞北部發起更大的進攻。SDF在擊退伊斯蘭國(IS)在敍利亞的領土擴張和將1萬名男性IS成員關押在帳篷中發揮了作用。然而,在宣佈撤軍不到兩週後,美國軍方向敍利亞部署了新部隊,以保護該國東部的油田,以免落入伊斯蘭國武裝分子之手。然後,在11月1日,特朗普擴大了這一任務,以保護敍利亞庫爾德戰士控制的從代爾祖爾到哈塞克的土地。據報道,這次新的部署使美國在敍利亞的軍人人數達到900人左右,比10月13日宣佈增兵之前減少了100人。新的部署使美國更有準備地防止伊斯蘭國的死灰復燃。擊敗伊斯蘭國仍然是華盛頓的首要戰略重點之一,同時也是對抗伊朗在該地區的影響力。由於單靠空中力量無法阻止IS的捲土重來,地面部隊對任務的成功至關重要,尤其是在土耳其入侵分散了自衞隊戰士注意力的情況下。美國的重新部署還有助於確保美國對更廣泛的敍利亞衝突的結果有一定的發言權,儘管俄羅斯對這一結果的影響正在增加。
美俄在敍利亞問題上的利益融合?
俄羅斯總統普京和特朗普都承認,消滅伊斯蘭國是俄羅斯的當務之急,即使只是因為這個恐怖組織中有成千上萬的俄羅斯人,這也加劇了克里姆林宮的擔憂,即他們可能會回國在俄羅斯發動恐怖活動。壓制“伊斯蘭國”的必要性也與俄羅斯對其盟友敍利亞總統阿薩德的堅定支持相一致。
還有一種説法是,美國和俄羅斯除了一致認為有必要壓制伊斯蘭國,保持敍利亞足夠穩定,以防止它成為恐怖分子的避風港之外,它們還都有興趣對抗伊朗在敍利亞的影響力。如上所述,對抗伊朗是華盛頓在2017年國家安全戰略中提出的戰略重點之一。至於莫斯科,儘管俄羅斯和伊朗都支持敍利亞政權,但它們是戰略競爭對手,不是天然盟友。事實上,這兩個國家都在爭奪重建敍利亞的合同,並加強自己的影響力。正如一名分析人士指出的那樣,“俄羅斯試圖重建國家及其核心結構,並將國家權力重新集中於所有權力部門,而伊朗則試圖滲透並嵌入國家內部,同時在其直接控制下建立根深蒂固的平行權力機構。”
然而,美國和俄羅斯在如何對抗伊朗在敍利亞的影響力上存在嚴重分歧。事實上,任何美國的戰略潛力由於一些原因,美國和俄羅斯在敍利亞戰略合作的潛力似乎很小。
敍利亞的歷史先例和現實
俄羅斯是美國的對手,不僅要取代美國在敍利亞的影響力,還要取代美國在整個地區的影響力。它希望美國離開敍利亞,並阻止了聯合國安理會有關使用化學武器和阿薩德政權無視西方犯下的其他戰爭罪行的決議。普京希望確保他的國家在敍利亞的未來中發揮主導作用,並宣佈所有外國軍隊——那些不是合法政府邀請的——必須離開敍利亞。10月22日,而站在土耳其總統土耳其總理塔伊普Erdoğan,普京説,“敍利亞應擺脱非法外國的軍事存在,“明確表示,美國在敍利亞和土耳其的軍事存在必須結束。
敍利亞的歷史先例與現實
俄羅斯是美國的對手,它不僅在敍利亞而且在整個地區都在爭奪美國的影響力。普京想確保自己的國家在敍利亞的未來中起主導作用,並宣佈所有外國軍隊(不邀請合法政府邀請的外國軍隊)必須離開敍利亞。普京在10月22日站在土耳其總統埃爾多安旁邊時説:“敍利亞應該擺脱非法的外國軍事存在,”明確指出,美國和土耳其在敍利亞的軍事存在必須結束。
敍利亞是中東少數幾個從未與美國保持密切關係的國家之一。華盛頓從未真正把敍利亞視為國家戰略利益,因此其施加影響的能力一直受到限制。相比之下,敍利亞自上世紀50年代以來一直是俄羅斯的親密盟友,當時兩國在阻止美國在以色列和阿拉伯國家之間締結單獨和平條約的共同目標上走到了一起。莫斯科將大馬士革及其塔爾圖斯(Tartus)和拉塔基亞(Latakia)的温水港口視為地中海東部的一個潛在據點。繼納賽爾時期的埃及之後,敍利亞成為中東地區接受蘇聯援助最多的國家。作為交換,敍利亞人得到了俄羅斯的軍事裝備,這使他們能夠追求與以色列的戰略平起平坐。自2011年敍利亞內戰開始以來,俄羅斯的政策目標一直是明確和簡明的:支持和保衞阿薩德政府,同時在反阿薩德武裝中儘可能多地清除俄羅斯公民,以防止他們帶着武器回到俄羅斯。為了實現這些目標,莫斯科在2015年向敍利亞部署了軍隊,此舉得到了俄羅斯東正教堂(Russian Orthodox Church)的批准,認為這是保護俄羅斯免遭恐怖主義襲擊的必要舉措。隨後,俄羅斯軍隊開始幫助阿薩德政權無情地打擊反對派,無論是“伊斯蘭國”(Islamic State)和基地組織(al-Qaida)等薩拉菲聖戰恐怖分子,還是敍利亞自由軍(Free Syrian Army)。2015年,俄羅斯的軍事幹預扭轉了局勢,不僅幫助支撐了阿薩德政權,還消滅了反阿薩德武裝中的許多俄羅斯人。俄羅斯成功地描述了它與盟友和朋友站在一起的故事——無論多麼無情——從而獲得了短期的好處,並譴責美國是一個不值得信任的盟友,會拋棄朋友。在美國最近對待敍利亞境內的庫爾德夥伴之後,俄羅斯利用這種情緒的能力變得更加敏鋭。因此,埃及、伊拉克、沙特阿拉伯和約旦等國最近尋求擴大與莫斯科的經濟和安全合作。今天,隨着美國在敍利亞的足跡減少,俄羅斯正在努力進一步擴大其在敍利亞和該地區的影響力,同時遏制美國的影響力。
結論
由於俄羅斯和伊朗的支持,阿薩德得以倖存,但敍利亞歷經近10年戰爭,如今山河破碎,需要幾十年才能重建。敍利亞已經成為一個破碎的國家,是一場人道主義災難,超過50萬敍利亞人喪生,1300萬人流離失所。聯合國估計,重組工作將耗資3000多億美元。此外,阿薩德政府並沒有控制其所有領土。零星的政治和幫派暴力仍然存在。無論是阿薩德政權、俄羅斯還是伊朗,都無法獨自或共同應對這些挑戰,即使它們想要在某種程度上完全調和各自的利益。雖然俄羅斯在敍利亞的影響力明顯超過了美國,但它現在必須與伊朗和土耳其這兩個敍利亞的主要外部力量合作,並與之競爭。俄羅斯還將不得不應對基本的經濟和安全挑戰。俄羅斯有能力阻止IS捲土重來嗎?俄羅斯將如何遏制伊朗在敍利亞的影響力?莫斯科是否有財力為敍利亞的重建做出貢獻?這些關鍵問題將嚴重影響敍利亞未來的穩定與安全。俄羅斯顯然從美國減少在敍利亞的軍事存在中獲益,但它還遠遠沒有從自己的立場上贏得敍利亞戰爭。
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作者:邁克爾·夏諾夫,副教授,華盛頓特區的國防大學近東南亞戰略研究中心。