蒙古是如何走到今天的？_風聞

2011年11月2日，蒙古高原又是一個晴朗而嚴寒的冬日， 在蒙古國最大的黃教寺廟甘丹寺內，經幡飄揚，法號聲聲，九世哲布尊丹巴呼圖克圖坐牀大典正在進行之中。

蒙古甘丹寺大殿

該寺是蒙古第一大寺廟

在拉薩也有一座“甘丹寺”

（圖片Wikipedia@Marcin Konsek）

蒙古國電視台進行了全程直播，無數信眾在屏幕前目睹了歷史性的一刻。在這一天，蒙古國正式迎回了中斷近90年的哲布尊丹活佛法統。

在後蘇聯時代，蒙古國開始掙扎着尋找自己的獨立道路，宗教的再度復興只是蒙古社會巨大轉變的一個側面。

迅速發生的政治轉型

在年輕的戈爾巴喬夫領導蘇共前，蒙古人民革命黨也迎來了一位年輕的領導人。

1984年，68歲的蒙古領導人澤登巴爾在蘇聯授意下被解除職務，時年58歲的巴特蒙赫擔任書記。

誰上台誰下台，還是要聽老大哥的

只不過現在的大哥不再是斯大林了

（澤登巴爾與斯大林）

（圖片oliver-queen92.livejournal.com）

在他的背後是黨內大量的年輕幹部。他們是擁有蘇聯博士、副博士(蘇式學位制度，無碩士，副博士相當於碩士)學位的高級知識分子，在蘇聯留學期間不僅學習了社會主義先進理論，更是透過蘇聯接觸了一些西方思想。

蘇共中央下屬的社會科學院高級研究所的學生

在克里姆林宮合影，能來這裏深造的學生

回到自己的國家都是很高的地位

（圖片@http://xn--80aagr1bl7a.net/index.php?md=books&to=cat&id=3772）

成立於1960年的俄羅斯人民友誼大學

為第三世界的學生提供高等教育

當然也包括蒙古青年

（圖片來自：Wikipedia@ROMANYEL ）

外有老大哥示範，內有年輕幹部的主動效仿，蒙古的新思維轉型幾乎未遇到阻力。

但新的政黨也很快應運而生。

柏林牆倒塌一個月後的1989年12月，卓力格領導成立蒙古建國後的第一個反對派組織——蒙古民主聯盟(今蒙古第二大黨民主黨的前身)，宣稱該組織有成員4萬，支持者10萬人。

歷史的時間往往不是勻速的

有時候很緩慢，有時候又快到令人深感無力

蘇聯和蒙古都在臨近這個節點

只有那最大膽的人猜中了最後的結局

（圖片來自：wikipedia@Brücke-Osteuropa）

作為創黨人的卓力格時年28歲，為蒙古國立大學科學共產主義課程的青年講師，外祖父是俄羅斯地理學家，死於喬巴山時代的大清洗。然而這位卓力格卻時運不濟，在出任總理前被兩名兇手入室殺害，兇手逃走前還在冰箱裏"偷"了一瓶醋一瓶醬，迷案至今懸而未破。

卓力格銅像，被很多人稱為“蒙古民主之父”

（圖片來自：wikipedia）

在壓力之下，蒙古人民革命黨自身開始蜕變，1990年原來的總書記巴特蒙赫率領政治局和書記處集體辭職, 決定放棄憲法規定的“一黨制”，並且打出了清算曆史的口號，一度將領導蒙古30餘年的澤登巴爾開除黨籍。

此時距離蘇聯解體也只剩不到兩年時間了

（圖片來自wikipedia）

處理了一系列危機公關後，1992年，蒙古人民革命黨迎來了蒙古國近代史上第一次民主選舉。由於他們在民間威望尚存，且與過去的歷史快速割裂，終於還是贏得了壓倒性數量的席位。

蒙古人民革命黨的壓倒性優勢

而在民主化之後，蒙古國也立刻為黃教平反，頒佈了《國家與寺廟關係法》，確定了新時期佛教的主導地位，並將喇嘛吸收進入議會。

一時之間，宗教復興思潮在蒙古國瀰漫，很多蒙古人去參拜九世哲布尊丹巴，這才有了文章開頭的一幕。

九世哲布尊丹巴1990年開始在蒙古定居（之前不讓）

2012年3月1日圓寂

僧眾們進行了5天的冥想紀念儀式

這裏用圓寂不知道對不對..

（圖片來自：YouTube@蒙古）

激進的私有化

然而比起政治轉型，經濟問題才是真正考驗蒙古社會的最大難題。

作為一個經濟體，蒙古長期不過是蘇聯的一個小小附庸。老大哥既然決定擁抱西方，自然管不上這些落後的小兄弟，戈爾巴喬夫甚至把蒙古視為蘇聯的負擔，葉利欽也中止了對蒙古的援助。大大削減了對蒙古的能源和零配件供應，從而使蒙古經濟受到嚴重影響。

蒙古國經濟長期與蘇聯陣營捆綁

一旦蘇聯轉向市場經濟甚至因解體而經濟崩潰

對於蒙古無疑是巨大打擊（朝鮮也類似）

（圖為蘇聯陣營下經互會成員國）

1990-1993年，蒙古經濟接連4年滑坡，大批工廠企業處於停產和半停產狀態；國家的生產降至1980年的水平，通貨膨脹率成為全球前十；人民生活貧困化加劇，全國26.5%的人口即近60萬人生活在貧困線以下，犯罪率迅速上升。

1990-1993真是一波猛烈的滑坡

十年後才恢復過來

面對經濟困境，蒙古人同蘇聯一樣選擇了激進的休克療法。1991年1月15日，蒙古國政府決定將60%的商品價格放開，由市場定價，並且開始激進的私有化。

年輕人同樣在這激進的政策改革中成為了主力。時年27歲的鼐丹蘇榮·卓喇吉日噶（Naidansurengiin Zholzharga）成為了蒙古私有化方案的重要設計人員。

他出身於蒙古官僚家庭，後赴美短暫學習，接受了西方經濟理論的洗禮，對計劃經濟早有意見。而他和幾位美國高校朋友閉門造車設計出一系列私有化方案，竟然就成為了蒙古經濟改革的指導方案。

這個方案簡單來説就是把所有國有資產分割成等分的資產憑證——“投資產權證書”，平均地向蒙古每個公民發放，既快速又公平。

老大哥蘇聯也是這麼搞的，兩者再次同步

不過結果也類似，曾經的國有資產迅速流向少數人

“新階級”在新的環境下再次產生

（圖片來自wikipedia@Гознак）

1991年5月31日，蒙古國小呼拉爾（功能類似我國人大常委會）通過《財產私有化法》，成立了私有化委員會，除鐵路、航空、有點、礦山工業等國民經濟核心部門外，對當時國有固定資產的44%通過向公民發放"投資產權證書"的途徑私有化。

不久前國家大呼拉爾（議會）

以討論改善燃料消耗和減少空氣污染活動的進展的會議

蒙古國大呼拉爾是國家最高的管理機構

立法權僅在國家大呼拉爾保留

（圖片來自parliament.mn）

這很快就變成了一場災難，由於沒有成熟的證券市場進行流通和信息不對等，普通人手裏的股票一開始幾乎一文不值，民眾拿到投資憑證也不知如何使用，加上利益集團的上下其手，很快大量國有資產流向少部分人。

當然改革的好處也是明顯的，蒙古以牧業經濟為主，有着大量小規模經營的牧民，這一點與小農經濟為主的中國類似。蒙古的私有化改革把牧場和牲畜分給了牧民，使得畜牧業的生產積極性活動了極大提升。

遠離城區，蒙古包和牧業仍是很多蒙古人的生活基礎

（圖片來自shutterstock）

礦業依賴症

經歷了陣痛，蒙古經濟在2000年後開速復甦，並有了高速發展。這一次，他們找回了老本行——礦石採掘工業。

蒙古也有自己的黑金

家裏有礦，感覺馬上就不一樣了

（蒙古式礦場住宅）

（圖片來自wikipedia）

毫無疑問這主要得益於中國對其資源的強烈需求。

經歷了08年金融危機的短暫下跌，2010年開始，隨着國際市場上礦產品價格高位運行以及礦產品國際需求的增加，加上蒙古國政府“礦業興國”發展戰略的進一步推進，蒙古國經濟進入高速發展階段。

著名的超級煤礦-塔本陶勒蓋露天煤礦

（圖像來自google map）

尤其是2011，2012，2013這三年，經濟增長率超過13%。從經濟結構來看，採礦業佔蒙古國 GDP 總量的20%，佔出口總量的80%，其中大約85%出口到中國。

蒙古國出口結構（2009年）

蒙古的出口礦產非常豐富，包括煤、銅、金等

最近幾年則是煤炭的出口佔了更大比例

（圖片來自wikipedia@OEC）

起點：塔本陶勒蓋，終點：中國

（圖片來自wikipedia）

由於礦產行業的巨大利潤，蒙古國政府大力開發採礦業，吸引外資，帶動經濟繁榮，最高峯時採礦業吸收的社會總投資接近於50%。隨着大量資本湧入國內，基礎設施建設也進一步改善。

只要投入夠多，在這茫茫草原上給你建起一座不夜城

（夜間的烏蘭巴托）

（圖片來自shutterstock）

但是單純的資源出口也很難帶來產業的進步，高度依賴礦產資源反而讓蒙古產業發展嚴重失調，產業結構更加單一化。

以銅礦為例。

額爾登特銅鉬礦公司是蒙古經濟的支柱，蒙古國整個礦產領域的收入的85%由該企業獨立支撐。而也正是這一家企業，出口創匯佔蒙古國出口創匯總額的11%，產值約佔蒙古國民生產總值的28%，公司的各類典禮甚至有總統出席，足可見其在蒙古國經濟的地位。

額爾登特銅鉬礦，一座富可敵國的礦

（圖片來自wikipedia@Brücke-Osteuropa）

然而其開採成本也成為國家基礎設施的沉重負擔，用盡了蒙古國一半的發電量，嚴重擠佔了其他產業和民眾改善生活的可能性。。

採礦佔商品出口常年保持在60％以上

佔工業產值60％以上，佔GDP20％左右

隨着礦產品價格高漲在 2013 年結束，蒙古國的外商直接投資數量急劇下降，同時伴隨着經濟增速放緩和失業率的增加。2014 年以來，蒙古國經濟出現大幅下滑，並陷入嚴重債務危機。

這筆債務實在是蒙古政客們對經濟形勢盲目樂觀的結果。

這草原上的大城，背後靠的是地下的黑金

國際市場上的風吹草動，都可能令這裏的繁榮搖搖欲墜

（圖片來自shutterstock）

在2008年大選中，政治家們帶着對未來經濟繁榮信心，實行一項礦業分紅計劃：2010-2012 年間，政府給每個蒙古人發放 150萬圖的分紅，平均每月從政府領取 17美元。

理論上，這一項財政支出佔 2008蒙古GDP的65%，為本就脆弱的礦物經濟加上了沉重的負擔。為了發放這樣的福利，蒙古對外債的依賴性加深，2014 年以後全部債務佔GDP 的比例平均200%，2016年甚至達到了GDP的230%。

外債佔GDP比例越來越高

（數據來自：蒙古銀行）

2016 年 8 月 9 日，蒙古財長在一次全國性的電視講話中直言危機已經無法解決，國家面臨破產。但最後，蒙古還是在國際社會的援助下涉險過關，並從這年開始蒙古國經濟逐漸走出困境。

雖然現代蒙古國和幾十年前相比，政治和經濟結構已經不可同日而語，然而老大哥的陰影仍然盤旋在這個獨立國家的上空，不可忽視。

蘇蒙友誼時期修建的宰桑紀念碑

（圖片來自Wikipedia@Francisco Anzola）

儘管俄羅斯在蒙古國的投資公司數量並不多，但大都涉及蒙古國國民經濟發展的支柱性產業和核心部門，比如額爾登特銅鉬礦公司就是蒙俄共同開發的，蘇聯時期援建的蒙俄合資、俄方獨資企業創造的利潤，在蒙古國民經濟產值中仍然佔據極大比重。

根據蒙古政府和（前）蘇聯政府之間的協議

1978年成立了Erdenet礦業公司SOE

（圖片來自：erdenetmc.mn）

而對於能源匱乏的蒙古國來説，俄羅斯的存在也解決了西部和北部省份的電力缺口，同時其國內石油供給則完全依賴俄羅斯。

緊緊捆綁住了蒙古的俄羅斯並不允許別國插手，包括中國。蒙古國政府曾授權蒙古國投資局與中國葛洲壩集團公司簽署了在色楞格河上建設水電站項目合同，如果建成，將極大提高蒙古電力自給情況。

然而最終，俄羅斯以此舉會傷害貝加爾湖的生態向蒙古施壓，一個雙贏的合作項目不得不最終中止。

參考文獻：

蒙古國經濟社會發展形勢分析與展望       圖門其其格; 李鶴

21世紀初蒙古國與俄羅斯關係研究  娜日娜

蒙古國產業結構升級與經濟增長的關係研究 圖雅

蒙古國經濟危機分析 烏日很