“小宗族長”-鄉村治理不可忽視的重要力量_風聞

長期農村工作的經驗與思考，筆者發現，有一種重要力量，無形存在但很有作為，四處分散但很有力量，身處空職但很有責任，沒有編制但很有影響。

這種力量，在鄉村民風引領、民生改善、民間矛盾調處、協助政策執行等諸多工作中，默默無聞地起着作用，隨遇而為地盡着職責；他們融入羣眾，説着公道話，引領着社會正能量，伸張着鄉村正義；同時，也調解着民間糾紛，處理着棘手“大小事”，及時為羣眾提供大大小小的方便與快捷。他們既非是村官，要佔了村幹職數，也不是鄉鎮公幹，要領取了薪水；但聯着百姓，聯着鄉鎮、村兩級組織，上通下達，反映民情民意，替代組織做好工作。充當着鄉村治理“助推器”、“減壓閥”、“頭炮手"的功能與角色。

這羣人，就是農村中具有較“高威望”、具有新思想、已融入族間的“明白”人，民間統稱為“小宗族長”，他們真可謂是鄉村治理中重要和不可或缺的關鍵力量之一。其特點是，他們是羣眾，但深入羣眾，瞭解民情；愛好學習，思想新穎，視野開闊；公道正派，守規律己，威信較高；創新意識強，外出歷練多，擔當敢為。

歸納起來，他們至少發揮着幾個方面的重要作用，一是助手的推動作用。農村工作紛繁複雜，千頭萬緒，上面千條線，下面一針穿，村幹部往往能利用其積極性，讓其先行一步，做好農村政策宣傳、走訪羣眾、調處糾紛、做好執行，發揮好他們的頭排作用，打好“前戰”；然後，再根據工作質效評估，及時做好完善和追補，使工作更完美更符合要求；同時，也蓄積了村幹部精力，緩解了工作壓力，充當了助手，推動了工作進展。二是“民怨”的化解作用。一般的村，至少也有幾百户，大幾百甚至上千人，人心難測，矛盾糾紛巨多，涉及的民生問題也繁雜，難免也有民怨，稍不注意，即可釀成大事故。因此，化解疏導“民怨”、引導民情民意，維護社會穩定，則是一項極端重要的工作，也是他們的拿手好戲，行家裏手，因為他們與羣眾有一種天然的親近感，情況熟悉，説話針對性強，勸解、説服、安慰有效有力。三是政策執行的促進作用。這些人一般都是外出務工回家的居多，思想前瞻，熱愛學習，視野開闊，政策精神熟練，易於接受新鮮事物。每當遇到民生政策執行的阻力和困難時，他們往往都能率先理解到位，輕易執行到位，還能較好地帶動那些思想稍微遲滯的村民，促進執行好政策；有時，還主動做好説服解釋工作。特別是在遇到國家建設、項目徵用地等敏感政策執行時，他們的説服帶頭作用真的不可小視，確實能夠很好地發揮作用。四是民間的正向作用。鄉村諸如孝老愛親、老人贍養、鄰里和諧、互幫互助等民風社風，需要的是榜樣引領，需要的是骨幹營造，而他們之所以成為“小宗族長”，正是因為已經具備了這種榜樣和骨幹的屬性，理所當然，他們發揮社會正向與正能量的作用，就具有引領效應，就具有示範影響。可以説，正是他們潛移默化的努力與擔當，農村的民風社風得到了根本好轉。

當然，需要指出的是，“小宗族長”們也存在一些弱點和弊端。主要表現為，有時宗族觀念、小團體意識、局部視野等思想，表現得突出一點，這些都是應該要大力避免，努力去克服和改變的。

總之，要較好地發揮這些“小宗族長”們的良好作用，切實促進和推動鄉村治理有效有力落實，為鄉村發展和民生改善提供強大動力和人力支撐。