不是西安,不是成都、杭州!對人才最狠的城市出現了_風聞
观察者网用户_234579-2019-11-10 21:28
文丨西部菌
繼推出大專學歷即可買房政策後,南京又出狠招了。
日前,《2020年南京市人才購買商品住房辦法(試行)》正式公佈,這份全國率先針對人才購房定向出台的文件提到:
全市可售商品房均對人才優先供應,購房按人才優先、其他購房人遞進的順序選房,人才商品房實現各類人才全覆蓋……
讓人才先選先買,無論是對人才引進還是樓市走向,都會有着不小的影響,它也意味着以房子為工具,搶人大戰的2.0版本正式來臨。
01
為了吸引人才,很多城市都有相關的購房政策優惠。
以西安為例,2017年發動搶人大戰時,對國內外頂尖人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才,按照購房款的50%進行補貼,上限分別為100萬元、70萬元、40萬元。
南京去年公佈的《南京市高層次人才購買商品住房服務工作辦法(試行)》,同樣為高層次人才提供了相關福利。
不過這些政策的受惠面比較窄,能享受優惠的羣體有限。這次南京狠就狠在,將覆蓋面擴充到了全部7類人才,學歷型、技能型、管理型、經驗型等等。另外,機關事業單位人才首次納入政策範圍。
根據《辦法》規定,這些人才能優先選購的住房,不再侷限於人才房等公共住房,而是全市可售商品房。同時不管要不要搖號,都是人才購房最優先,可選房源達到銷量的20%-30%。
也就是説,如果有100套房在售,先拿出30套讓人才優先選擇。而且他們不需要是南京户籍,只要有1年社保就有選房資格。
從受惠面,到可以選擇的住房類別,再到供應比例,優惠力度是其他任何一個城市的人才政策都很難相提並論的。不難看出,南京此次在人才競爭上下的決心有多大。
七類人才,來源網絡
值得一提的是,前不久南京六合區推出大專學歷即可買房的政策,已經引發過一波關注,這次人才政策推出後,同樣有聲音質疑是給樓市鬆綁。
不過就政策的限定條件看,倒不必太過擔心。其一,優購政策不是針對所有人;其二對購買後的二次交易,有比較嚴格的限制,5年內不得轉讓,避免了短期投機。
長遠來看,像南京這樣,在不打破“房住不炒”原則下,通過人才政策,為部分特殊羣體開限購的口子,同時藉此穩定樓市,將是一種越來越常規的操作。
02
率先邁出第一步的,為什麼不是搶人最積極的西安,不是成都或者杭州,而是南京?
首先對南京來説,它的確太需要更強有力的留人手段了。
南京的歷史底藴毋庸置疑,GDP排名全國第11位,最引以為傲的恰恰是科教資源,可以説是北京、上海之外,科教第三城的有力競爭者,彙集了34所本科院校。
來源:21數據新聞實驗室
不過和武漢一樣,南京高校培養出來的人才,有相當一部分流失了。
數據顯示,2017年包括南大、東大在內的8所在寧高校,留在南京工作的畢業生比例為33.27%。這個比例不算很低,但相對於南京的經濟地位,確實不高了。
別説優質人才,就是對普通的外來人口,南京的吸引力同樣有所欠缺。2018年,南京的常住人口達到843.62萬,年增長只10.12萬,排在十名開外,遠低於深圳、廣州、西安,甚至是地級市佛山。
南京對人才的急缺,還有首位度低的大背景。2018年,南京的首位度,也即GDP全省的佔比只有13.85%,省會城市倒數第二,僅高於合併萊蕪前的濟南。因此去年還被點名,帶動作用不夠。
在江蘇省內,地級市蘇州的存在,讓南京的經濟總量只能屈居第二;因為對省內輻射帶動作用的不足,南京一度被調侃為安徽省會“徽京”。
在江蘇省外,儘管歷史上南京是赫赫有名的古都,但近些年的存在感其實並不高,反倒同樣是古都的西安賺足了眼球,人口流入、營商環境多豐收。
無論是提升省內外的影響力,還是衝擊名額不多的國家中心城市,南京的確都需要有更突出的動作,來增加知名度,吸引人才等支撐城市發展的核心要素。所以,這次沉寂已久的南京突然下狠手,倒也不奇怪。
還有個背景不得不提,就在前不久,安徽全面“入長”,長三角41個城市完成合體。更大範圍的一體化,意味着上海的輻射力進一步擴大,對人才、資本、技術的聚合能力提高。南京要避免影響力被上海分流,就得拿出更針對性的措施,留住各種資源。
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南京在住房上優待人才,從房地產的角度看,會有穩樓市的功效;從城市競爭的角度看,同樣意味着新的搶人模式正式開啓。
眾所周知,這一輪始於2017年的搶人大戰,更多還是以降低落户門檻為工具,來吸引外來人口落户。不過目前為止,它的邊際效應所剩無幾。
來源:第一財經
因為經過國家的幾次文件要求之後,各大二三四線城市的落户門檻,基本上已經齊平,河南等一些省份,除了省會都已經零門檻落户了,落户搶人的吸引力自然大大減少。
同時,正如西安火速飆升的房價所顯示的,落户搶人的邊際效應遞減同時,所帶熱的樓市正在對人才形成反向的擠出效應。
所以無論是尋找人才引進更有效的突破口,還是落實轉化既有的搶人成果,都需要一個更符合人才預期購房環境,解決他們在一座城市安家的最大顧慮。
事實上在《搶佔新賽道!深圳、重慶、成都、西安、武漢急了》中,西部菌就已經提到,不只是南京,深圳、重慶、成都、西安、武漢等,都推出了力度很大的住房優惠政策。
以深圳為例,明年底以前,深圳將全面完成建設籌集40萬套公共住房目標。同時限價人才住房、安居型商品房售價每平方米一般3-5萬。
要知道深圳是土地資源相當緊張的城市,拿出大片的土地建公共住房,站在地產行業看還是割了不少肉的。
深圳去年的新增常住人口,達到了49.83萬人,位列各大城市之首。先把人引進來,再通過優惠的購房福利留住,這就是深圳的“精明”之處。
對人口流入大城,以房搶人,可以安定人心;對南京這種人口增長成績不亮眼的城市,以房搶人,同樣會有很好的引流效果。
所以不出意外,隨着户籍政策進一步鬆綁,未來將有越來越多的城市,在住房上做文章。至於力度有多大,一方面取決於對人才的急缺程度,另一方面,取決於願意為人才住房犧牲多少房地產利益。