印度拒絕向中國代表團發籤證？怎麼回事？_風聞

執筆/龍興春

據印度媒體報道，由於印方拒絕向中國代表團發放簽證，原定本月13日至14日在新德里召開的“中印商業論壇”被迫取消。

該論壇由“國際商務關係論壇”和印度工商聯合會聯合主辦，約70人組成的中國代表團數週前申請簽證，但直到會前都未能獲得簽證，論壇組織方在最後一刻仍試圖推動簽證一事，但被告知“未經內政部批准，外交部不能簽發簽證”。除了這個商務代表團，最近也有一些長期從事中印關係研究，促進中印友好的中國學者被印方拒籤和撤銷簽證。

長期以來，印度簽證一直是讓中國學者、商人和媒體比較頭痛的問題。學者到印度高校等學術機構訪學或攻讀博士學位需要的研究簽證成不成得看“運氣”，到印度參加學術會議需要的會議簽證有時得等會議結束後才拿到；商人的商務簽證只能在印度停留90天，滿90天后必須離開印度後再重新入境，使不少在印中國商人不得不到印度附近的尼泊爾或斯里蘭卡等國做個短暫旅行。

印度城市瓦拉納西（資料圖）

駐印記者的簽證申請週期通常要耗時半年甚至一年以上。工作簽證的要求更多，難度更大，簽證問題在一定程度上阻礙了中印合作。

這幾年，中國人申請印度簽證的情況已經有了很大的改善，旅遊籤一般三天左右就可出籤，今年10月起向中國公民發放5年多次出入境的電子旅遊簽證。一年多次出入境的電子商務籤最長可以在印度停留180天。學生簽證、研究簽證和會議簽證等手續都簡化很多，很多中國學者認為通過簽證可以感受到印度近年明顯的進步。正是因為這幾年印度簽證有了很大改善，最近再次出現的簽證問題才讓人感到不理解。

印度泰姬陵（資料圖）

2014年中國赴印度遊客只有14萬，到2018年增加到約15萬人；2014年中印雙邊貿易不到500億美元，到2018年增加到955.億美元，截至2017年底，中國累計在印直接投資47.47億美元。

應該説印度放寬中國公民簽證對此貢獻很大。總的來看，印度外交、商務和旅遊等部門傾向於進一步簡化中國公民簽證手續，吸引更多中國遊客、投資者到印度，以利於印度經濟發展。而內政部囿於傳統的安全考慮，堅持對中國公民簽證採取限制措施，經常因為安全理由不批准給中國公民簽證。印度各部門還做不到統一思想，為經濟發展服務。

事實上，中印關係在戰略上非常穩定，雖然存在領土爭端等分歧，但雙方都承諾以和平的方式加以解決。中國沒有在戰略上包圍和遏制印度的意圖，雙方在經貿和文化等領域有巨大的合作空間，在地區和全球事務上有很多的共同利益和共同立場。印度的一些擔心在一定程度上可以理解，但沒必要做出過度反應，特別是因此損害自己經濟利益。

即使出現一些事務性爭議，也應以大局為重，以建設性的方式加以處理。很多事務性矛盾是暫時的，兩國間的合作，特別是經濟文化合作是長期的。當前，中國等亞洲地區國家都在進行產業結構調整，印度因其豐富的勞動力和龐大市場成為亞洲產業轉移的重要目的地，中印商界人士的交流顯然有助印度獲得更多機會。拒絕簽證有可能讓印度企業失去本來可得的投資，讓印度青年失去本來可得的工作機會。

兩個相鄰大國間存在一些矛盾很正常，雙方學者在呈現客觀事實的前提下，中國學者為中國説話，印度學者為印度辯護，都是可以理解的，並不説明學者個人“反印”或“反華”，越是在兩國關係出現矛盾的時候，越是要鼓勵學者多加溝通，增進相互理解。

2020年是中印建交70週年，兩國間將舉辦70場慶祝活動，在此良好氛圍之下，希望有關方面都以大局為重，妥善處理有關事務性分歧，把中印友好合作關係推到更高水平。

（作者是察哈爾學會研究員，西華師範大學印度研究中心主任）

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