湖南一村民百餘件藏品被扣29年，律師：已申請國家賠償將開庭_風聞
华视法务-2019-11-14 16:38
湖南省岳陽市萬利村村民潘澤黃家的百餘件藏品在被扣29年後，有了新消息。
11月12日，上游新聞（報料微信號：shangyounews)記者從潘澤黃代理律師張鐵雁處獲悉，他於11日收到了岳陽市中院發來的一份出庭通知書，其代理的潘澤黃訴臨湘市公安局、岳陽市公安局刑事違法查封、扣押、凍結追繳賠償一案將於11月26日開庭。
村民百餘件藏品被扣29年
據潘澤黃的兒子潘新明介紹，其父潘澤黃今年72歲，1976年因工負傷殘疾後以收廢品為生。期間，潘澤黃收到了不少有收藏價值的物品。1987年，潘澤黃收到一個玉筆筒，有村民提出以1000元價格購買，但潘澤黃並未同意。“爾後，此人就去公安局舉報我父親倒賣文物。”潘新明説。
張鐵雁律師介紹，1990年9月24日凌晨，臨湘市（當時為臨湘縣）公安局工作人員來到潘澤黃家中，未出示相關公文，將潘澤黃134件藏品帶走，於第二天開具了扣押物品清單，亦未對潘澤黃立案調查。後事情至今未得到處理，扣押物品也未返還。
2015年9月21日，潘澤黃持《扣押物品清單》複印件和書面報告，要求臨湘市公安局返還1990年9月25日被扣押的物品。2015年10月13日，臨湘市公安局信訪答覆潘澤黃，經調查，其反映被公安局扣押物品情況屬實，因被扣物品需要進行鑑定及對被扣押物品的管理權限，1990年10月27日，該批扣押物品已交給了臨湘市博物館。
2016年8月10日，臨湘市博物館出具的情況説明顯示，1990年10月，臨湘市公安局移交我館的藏品經初步鑑定：有出土文物3件、流散文物11件，其中的玉筆筒為國家三級文物。
申請國家賠償遭拒
2016年，潘新民到北京找到了張鐵雁律師，委託對方完成申請臨湘市公安局就違法扣押玉筆筒等134件藏品的賠償工作。
“起初，臨湘市公安局是積極主動的，也多次到北京來和我們協商。”張鐵雁説，但後來沒有繼續溝通。
張鐵雁介紹，我們向臨湘市公安局申請刑事違法賠償，一開始，臨湘市公安局給出的結論是不予受理。根據相關規定，不予受理是不符法律規定的，後來臨湘市公安局要求我們再次向其申請賠償。
2019年6月28日，臨湘市公安局作出了《刑事賠償決定書》，決定不予賠償。臨湘市公安局認為，根據國家賠償法等相關規定，《國家賠償法》自1995年1月1日起施行，明確規定《國家賠償法》不溯及既往，本案行為發生在1990年9月月份，在法律上不具有溯及力，不在《國家賠償法》的賠償範圍內，因此不予賠償。
7月12日，潘澤黃向岳陽市公安局申請複議。9月12日，岳陽市公安局也以潘澤黃的國家賠償申請不屬於國家賠償範圍為由，維持了臨湘市公安局作出的刑事賠償決定。
律師：辦案機關無權處置涉案財物
今年10月，潘澤黃向岳陽市中院賠償委員會遞交賠償申請書，請求臨湘市公安局依法向其退還違法扣押的玉筆筒等134件藏品。委託代理人為張鐵雁和張新宇。
張鐵雁律師向岳陽市中院提交的國家賠償申請書內容顯示，刑事訴訟中經依法認定不構成犯罪的涉案財物，應當及時退還。潘澤黃家的134件藏品為合法收藏和合法取得，沒有進行過任何非法的倒賣和購銷活動，合法的收藏行為應當受到法律保護。
賠償申請還提到，臨湘市公安局在明知潘澤黃家中藏品為合法所有的前提下，違法進行扣押，既不退還，又不依法處理。更為嚴重的是，臨湘市公安局違反法律規定，將扣押藏品的一部分移交給臨湘市博物館，其餘120件藏品去向不明，嚴重侵犯了潘澤黃的合法財產所有權。
張新宇律師認為，臨湘市公安局雖因潘澤黃涉嫌倒賣文物對其134件藏品進行扣押。在無證據證明潘澤黃構成犯罪的情況下，辦案機關無權對涉案財物進行處置。
此外，臨湘市公安局對涉案財物的扣押行為雖然發生在29年前，但該扣押行為實際上一致持續至今，因此，扣押行為同樣應當適用現行的《中華人民共和國國家賠償法》。根據該法的規定，對於本案中涉及的134件藏品應當解除扣押，並及時返還。
10月28日，岳陽市中院受理了上述案件。張鐵雁收到的岳陽市中院出庭通知書顯示，案件將在11月26日開庭審理。
（文章來源：公眾號 華視法務 ID:gh_a1f84a2a5665）