粵港澳大灣區人口十年變遷： 廣深人口增量超400萬，佛莞常住人口上漲超百萬_風聞

來源： 21世紀經濟報道 2019-11-14

作者：21世紀經濟研究院研究員 陳潔

　　近十年來，廣州、深圳成為吸納人口的重要地區，常住人口增量均超過400萬，第二梯隊為佛山和東莞，吸納人口均超過百萬。從不同行業的就業人口來分析，兩大中心城市廣州與深圳在宜居宜業方面的優勢各不相同。

　　近日，國務院決定於2020年開展第七次全國人口普查。

　　21世紀經濟研究院研究員認為，近十年來，很多區域的人口數據在很大程度上能反映出區域發展的態勢。作為人口重要吸納地的粵港澳大灣區，是中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。其中，珠三角九市在人口總量上有何變化？大灣區兩大超級城市廣州與深圳，不同行業吸納人口的情況背後是怎樣的經濟發展方式？

　　近十年來，廣州、深圳成為吸納人口的重要地區，常住人口增量均超過400萬。第二梯隊為佛山和東莞，吸納人口均超過百萬。

美麗的深圳灣畔。圖源：珠海特區報

　　21世紀經濟研究院研究員認為，從粵港澳大灣區三次產業吸納人口數量來看，第二產業不如第三產業，但是加工和製造業是一個城市能否持續穩定發展的關鍵產業。同時，良好發展的教育、醫療產業，也是一個城市吸納人口的重要因素之一。

　　第三產業成吸納人口利器

　　2018年，粵港澳大灣區下的珠三角九市，均出現常住人口正增長，但是增幅有極大差別，從不足10%到接近50%。

　　從常住人口的增幅上，可以分為四個檔次，廣州、深圳為第一檔次，增幅均超過40%；佛山、中山為第二檔次，增幅超過30%；珠海、東莞、惠州為第三檔次，增幅超過20%；江門和肇慶的常住人口增幅在10%上下。

　　從常住人口的增量上看，也可以分成四個檔次：廣州、深圳的人口增量超過400萬；佛山、東莞人口增量超過100萬；惠州、中山人口增量為50萬-100萬之間；珠海、江門和肇慶的人口增量不足50萬。

　　在珠三角九市中，廣州是近十年來人口增量最多的城市，人口從2008年的1018.2萬增長到2018年的1490.44萬。然而，廣州的人口流向三大產業非常不平衡，第一產業就業人口增量為-19.28萬，出現了負增長；第二產業就業人口增量為2.05萬，基本與十年前保持平衡；第三產業就業人口增量為199.23萬，達到546.51萬，增速超過50%。

　　深圳人口實現了飛躍，近十年常住人口增幅達到48.56%。2008年，深圳人口尚不足千萬，但是2018年這一數字已達到1302.66萬，使深圳成為名副其實的超級都市。

　　哪一產業成為深圳吸納人口的“利器”？從不同產業從業人員就業數量來看，第三產業成為深圳吸納人口最重要的領域。2008年，深圳的第三產業從業人員為307.25萬人，不如廣州，但2018年這一數據快速上升到603.87萬人，明顯超過廣州。

東莞市麻涌鎮華陽湖濕地公園。圖源：珠海特區報

　　從人口增量上看，佛山和東莞是第二梯隊。其中，2008年到2018年，佛山的常住人口增量達到了195.28萬人，增速32.80%；東莞的常住人口增量為144.24萬人，增速20.75%。這兩個城市總人口都已經逼近800萬。

佛山新城。圖源：珠海特區報

　　但是，從就業人口來看，佛山和東莞卻出現了非常大的差別。東莞第二產業和第三產業的人口增長均超過佛山，這意味着東莞的常住人口增長，更多是就業人口增長，其總增長量雖然不如佛山，但是人口增長質量值得肯定，對GDP也有更多的貢獻。

　　尤其值得一提的是東莞的第二產業。東莞第二產業從業人員在2018年達到了456.41萬人，和2008年相比增加173.5萬人，增速61.32%。這一增量和增速，在珠三角九市中排名第一，表明東莞近十年來第二產業發展非常紅火。今年前三季度，東莞GDP增速為7.2%，在珠三角九市中排名第一。

　　21世紀經濟研究院研究員認為，在目前的發展階段，以加工、製造為代表的第二產業，是一個地區經濟長期穩定發展的基石。除了一些超大城市和旅遊資源非常豐富的城市，具備從其他地區吸納人口前來消費的能力，可以重點發展第三產業，其他城市還是要將發展第二產業作為重點。

　　與東莞相比，今年前三季度中山的經濟增速較低，某種程度上與其第二產業發展“失速”有關。2018年，中山市規模以上工業企業實現利潤總額219.95億元，下降0.9%；營業利潤205.73億元，下降2.8%。民營企業實現利潤總額94.99億元，增長11.4%。規模以上工業企業總資產貢獻率9.49%，下降0.3個百分點。

　　從就業人口上看，近十年來，中山市第二產業就業人口出現負增長，從137.72萬人下降到134.90萬人。數據顯示，今年前三季度，中山的經濟增速只有1.1%。

　　21世紀經濟研究院研究員認為，儘管從珠三角九市來看，增量最大的是第三產業人口，但第二產業無疑是人口增長的關鍵因素，第三產業服務於第二產業人羣，只有第二產業穩定，第三產業的發展與就業才能保持穩定。

　　以珠海為例，儘管一直以旅遊服務著稱，但近十年來，珠海第二產業就業人員增速為27.99%，明顯超過第三產業就業人員7.21%的增速。今年前三季度，珠海的GDP增速為6.4%，第二產業平穩較快增長，高新技術工業企業發展勢頭良好。前三季度，珠海完成規模以上工業增加值827.83億元，同比增長4.9%。

　　近十年來，江門第二產業就業人數增長-5.44%，第三產業就業人數增長35.16%，第三產業就業人數增幅遠超第二產業。今年前三季度，江門的GDP增速為4.2%，在珠三角九市中排名第八。

　　宜居宜業廣深各有優勢

　　在珠三角九市中，有兩大超大城市——廣州與深圳。過去十年，這兩大城市成為粵港澳大灣區最重要的人口吸納地，廣州常住人口增量達到472.24萬人，深圳常住人口增量達到425.83萬人。

廣州珠江兩岸的廣州塔和珠江新城CBD。圖源：珠海特區報

　　其背後是大量人口的流入。2018年末，廣州市常住人口1490.44萬人，城鎮化率為86.38%。全年户籍出生人口17.10萬人，死亡人口5.23萬人，自然增長人口11.87萬人。户籍遷入人口22.81萬人，遷出人口4.88萬人，機械增長人口17.93萬人。

　　分行業來看，兩個城市不同行業過去十年吸納人口的情況不同。深圳的製造業發展極快，就業人口從90.31萬人增加到220.55萬人，增幅144.21%。廣州的製造業就業人口減少，大約減少了9.7萬人。

　　不過，在一些新興行業上，廣州和深圳都在快速發展。過去10年，兩個城市的信息傳輸、計算機服務和軟件業就業人員的數量都在快速增長，廣州達到21.52萬人，增幅392.45%，深圳為25.83萬人，增幅517.94%。

　　由於深圳有證券交易所，同時是基金和券商的聚集地，過去十年其金融業從業者從7.73萬人上升到16.24萬人，上升110.09%。與之相比，廣州的金融業從業人員增幅為32.02%。

　　不過，廣州的優勢也非常明顯，尤其是公共服務。2018年，在廣州從事教育工作的從業者為26.15萬人，和10年前相比增長62.02%，説明廣州仍然是華南地區的教育中心。與之相比，儘管深圳的教育發展也很快，從業者從6.44萬人上升到12.10萬人，但總量仍不足廣州的一半。

　　從衞生和社會工作上看，2018年，廣州的從業者數量為13.05萬人，深圳的從業者數量為7.08萬人，廣州明顯超過深圳。

　　在交通運輸行業方面，深圳不斷追趕廣州，不過二者的從業者人數仍然有明顯差距。廣州的交通運輸、倉儲和郵政業2018年就業人員達到31.95萬人，深圳為25.24萬人。

　　此外，廣州與深圳批發零售業仍發展很快。其中，廣州的批發零售業就業人員從2008年的10.67萬人，上升到2018年的28.04萬人，增幅達到162.79%，不愧為商貿之都。而深圳批發零售業就業人員為28.79萬人，增幅也達到126.69%。

　　2018年，廣州的常住人口為1490.44萬人，其中，就業人員896.54萬人，佔比60.15%；深圳的常住人口為1302.66萬人，其中就業人員1050.25萬人，佔比超過80%。

　　21世紀經濟研究院研究員認為，從不同行業的就業人口來分析，廣州與深圳在宜居宜業方面的優勢各不相同。廣州的教育、醫療、衞生、交通吸納更多人口，基礎公共服務優勢非常明顯，這更有利於當地留住長期生活的人員。深圳則是一個創新創業的好地方，製造業，尤其是信息產業蓬勃發展，加上收入偏高的金融業，為深圳打造了一個較大的高淨值羣體。