“高空拋物可按故意殺人論處”？除了威懾還有更大意義！_風聞

高空拋物，是懸在城市上空的痛。一段時間以來，從天而降的滅火器、槓鈴、砧板甚至刀具，各種“飛來橫禍”的新聞常常引起人們的焦慮：

誰來守護我們頭頂上的安全？

日前，最高人民法院印發《關於依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，為有效預防和依法懲治高空拋物、墜物行為，提出16條具體措施。其中最引人注目的是，意見強調，構成以危險方法危害公共安全、故意傷害、故意殺人等犯罪的拋物、墜物行為，必須依法嚴懲。

運用刑罰威懾高空拋物的信號每個人都讀得懂，長安君認為，這份意見的意義遠比威懾更加深遠——

意義一：法律的尺度，一刻也不能松

最高法的意見一出，不少媒體將其解讀為“高空拋物最高可按故意殺人罪論處”，這麼説的確大快人心，但未免以偏概全。

事實上，高空拋物能不能構成犯罪、構成什麼犯罪，刑法已經説的很清楚——

簡單地理解，明知下方常有行人經過，仍然不管不顧“隨手一扔”，放任可能產生的危險後果，這叫以危險方法危害公眾安全；把重物擱在窗沿上，結果失手掉下砸壞了人，這可能是過失犯罪；裝修的時候野蠻施工，掉下材料傷人，這可能構成重大責任事故罪；在高樓上心懷殺意，對着特定目標砸東西，這才是妥妥的故意殺人。

**既然有規定，為什麼意見還要再強調？**四個字：公平正義。

對於高空拋物刑事案件，必須一查到底，讓高空拋物者付出沉痛的代價，意見強調要準確定性、依法嚴懲，同時明確了多次實施、在人員密集場所實施等量刑加重情節；屬於民事案件的，必須釐清責任，讓受害者獲得足夠的賠償，意見對立案、舉證分配、法律適用、責任認定等方面進行了重申。

內容專業，但傳遞出的信號清晰易懂——

絕不讓一個有罪者逃脱懲罰，也絕不讓一個受害者獨自忍受“飛來橫禍”的痛楚，法律的尺度絕沒有一刻鬆懈的餘地，鬆一鬆，流失的就是這個社會的公平正義，就是人們對法律的尊崇。

意義二：法治的剛性，為道德保駕護航

**法律和道德本是孿生兄弟，在彼此缺失的時候，另一方就會順勢補位。**通過法律的強制功能，引領道德風尚的形成，公共空間中的安全和秩序，才能得到更有效的維持與保護。

高空拋物，就是一個最典型的例子。

近些年，全國各地屢屢發生高空拋物、墜物事件。據最高人民法院統計，2016至2018年3年，全國法院審結的高空拋物墜物的民事案件有1200多件，這1200多件中有近三成導致了人身損害；受理的刑事案件是31件，這31件裏有五成多造成了被害人的死亡。

也許在有些人看來，從高樓上隨手拋下東西，就和隨地丟垃圾是一個性質，覺得這是道德上的事，沒人管也管不着。最高法此次的意見給出一種擔當的關懷：

這事有人管，更有辦法管。

據最高法研究室負責人介紹，意見的起草運用了大數據手段，“高度重視對各級法院審判經驗的總結”。這説明，對於高空拋物、墜物案件，這些年來司法機關是有成熟經驗的。哪怕在肇事者不明的情況下，受害者也不至於被砸穿了人生還求告無門。

我們常聽到高空拋物者的“開脱三連”：“我不是故意的”“不是沒砸到人嗎”“砸了人我來賠”《意見》的發佈，可以看作對有關法律知識和道德常識的“打包推送”，傳遞出這樣的共識：

你的“小惡”不只是缺德，更是違法、是犯罪，法治社會里，沒人能對失德如此坦然。

意義三：司法的導向，架起治理的橋樑

總有人説“治亂用重典”，司法審判的威懾作用意義固然重大，但縱觀古今中外，如果僅把司法當成嚴苛治理的工具，問題難能根治，盛世難能長久。

這個《意見》最顯著的一個特點，就是在強調嚴懲的同時，以司法審判為中心點，串聯起預防、處置與善後的整個治理體系——

**對於源頭治理的預防，**意見加重分配給物業服務企業的舉證責任，督促企業承擔好日常的管理責任，有效防止高空墜物的發生；

**對於高空拋物的調查，**意見強調發揮“民告官”行政審判的作用，倒逼執法機關依法履職，防止因為執法機關不作為而產生“人難找、案難查”的困境；

**對於民事矛盾的化解，**意見突出多元解紛機制的作用，防止出現“一場官司一世仇”這樣解不開的疙瘩；

**對於被害者的救助，**倡導探索社會保險和專項基金試點，不要因為高空拋物者沒有錢賠償，而造成被害者獨自承擔損失。

**一方面，從這些內容不難看出，司法裁判是社會治理中的重要一環，但卻不是唯一的一環。**各機關之間不能“個人自掃門前雪”，只有形成有機統一的整體，才是保護我們“頭頂上的安全”最有力的“安全帽”。

**另一方面，在法治和治理能力進步的社會中，司法不只是公平正義的兜底者，更應成為公共利益的調度人。**通過更為能動有為的司法，識別最嚴重最迫切的社會問題，在發病前各科會診及時治療，將為所有人提供前所未有的安全體驗。

客觀地説，3年1200多件高空拋物、墜物相關案件，在全國法院每年數以千萬計的案件總量中，是個“小問題”。但身邊的“小問題”往往是人民羣眾最恨最怨最煩之事，聚焦“小問題”才能履行“大使命”——

讓每一個人抬起頭來不因擔驚受怕，只為仰望長空。