一個“紅頂中介”的倒塌_風聞
一见财经-一见财经官方账号-百闻不如一见，事实胜于雄辩2019-11-18 08:29
《北京日報》12日報道，北京破產法庭於近日受理了電商協會強制清算案，該案是全市首例社團法人強制清算案。
發起清算申請的是工信部，工信部是電商協會的主管單位。
這意味着，在“行業協會商會脱鈎改革”大限來臨之前，國家部委需要“痛下殺手”，徹底與所主管的商協會劃清界限。
很長一個歷史時期，這些背靠國家部委的“紅頂中介”讓企業不堪其擾，電商協會破產清算更大的意義在於，政府正在給企業創造一個更好的營商環境。
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電商協會成立於2000年6月21日，屬於社團法人，在民政部註冊，由工信部主管。
成立之初，該協會主要領導就由工信部（原信息產業部）高級官員擔任，比如，原信息產業部副部長呂新奎任名譽理事長，信息化推進司司長宋玲任理事長。
宋玲當時的職位還包括國務院信息化領導小組辦公室副主任、國家信息化領導小組辦公室主任、中華全國婦女聯合會第八屆中央執行委員會執委等。
作為電商企業的“孃家人”，電商協會與企業密切合作，阿里巴巴顯然是首選。
2004年，馬雲正好提出“網商”概念。6月份，電商協會和阿里巴巴聯合主辦了首屆中國網商大會，這個大會的舉辦，對普及馬雲的新概念有很大幫助。
當年，中國的電子商務還處於萌芽狀態，來參會的人裏面，銷售最大的是每個月5萬。馬雲當時説：“10年之後，你要是月銷售沒有100萬，你都不好意思説自己的是網商”。
後來，網商大會每年都舉辦，一直持續到2012年，不過，2013年開始，網商大會被馬雲叫停。
不知是不是巧合，從2013年開始，電商協會開始走下坡路。
民政部2018年12月20日發佈公告稱，因2013年度、2014年度、2015年度連續三年未按規定接受全國性社會團體年度檢查，電商協會於當年11月30日被民政部行政處罰撤銷登記。
電商協會認為，自己沒有完成年檢，是因為其主管單位工信部在收到其提交的年度工作報告後，拒不履行初審職責，於是將工信部告上法庭。
該案是全國首例“全國性社會團體與主管機關行政糾紛案件”。
2018年12月28日，北京一中院公開宣判，認定工信部對中國電子商務協會年度工作報告不予初審同意並無不當，一審判決駁回了中國電子商務協會的訴訟請求。
工信部認為，電商協會超過《社會團體登記管理條例》規定期限提交報告，且2017年度工作報告中缺少機構設置情況等材料，同時認為其內部管理混亂，存在被多次舉報投訴等問題。
2019年10月22日，北京破產法庭正式裁定受理工信部對電商協會的強制清算申請。
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中國行業協會的頑疾由來已久。
很長一段時間，社會上流傳着這樣一種説法：“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業的票子、供官員的位子。”
去年8月，民政部新聞發言人陳日發曾指出，很多協會、學會不是為企業服務，而是“職業薅企業羊毛的，給企業添負擔的”，甚至成為優化營商環境的堵點。
2014年，山西省開始綜合治理“社團頑疾”。
人民日報在2014年05月26日刊發的《山西清理“二政府”社團》的報道中稱，當年，山西在全省性學會、協會等社團中，共清理在社團兼職的超齡處級以上領導144人、在職處級以上領導400人；依法註銷和撤銷52個社團，限期整改85個社團。
該報道稱，有些社團規格高、權力大，強制入會、攤派會費、強行服務、搭車收費、拉贊助，違規使用會費，設立小金庫亂收亂支；不按規定設置專職財務人員，無工作經費、無獨立辦公場所、與黨政機關一起辦公，形成“兩塊牌子一套人馬”，當着“二政府”。
2015年7月8日，中辦國辦發佈《行業協會商會與行政機關脱鈎總體方案》，提出行業協會與商會，要與主管行政機關在機構、人事、職能、財務、黨建外事等五個具體方面實現“脱鈎”，並擬定了具體的試點路線圖和時間表。
方案發布後，經濟日報在一篇題為《行業商協會與行政機關脱鈎 “紅頂中介"摘帽動真格》的報道中稱，對於那些屢受詬病的“紅頂中介”來説，徹底摘帽子的時候到了。
2015年11月30日，《 人民日報 》第5版發佈題為《行業協會，“脱鈎”才能正名》的文章稱，行業協會去行政化改革，更是為了推開社會治理改革創新的大門，在政府、市場與行業協會之間求得善治。
“行業協會名義上為企業服務，實際往往只收錢不辦事，而是熱衷於行業評比，甚至出現‘搭車收費’‘指定服務’‘官員尋租’等隱性腐敗問題。”報道稱。
2018年9月，全國行業商協會脱鈎工作督促推進會召開，截至當時，三批試點共有428家全國性商協會報送了脱鈎實施方案，其中有395家完成脱鈎。
今年 6月14日，國家發改委、民政部、中組部等在內的10部門發佈《關於全面推開行業協會商會與行政機關脱鈎改革的實施意見》指出，凡是符合條件並納入改革範圍的行業協會商會，都要與行政機關脱鈎
《實施意見》説的很明確，各地區、各部門和行業協會商會要全面實施行業協會商會脱鈎改革，2020年底前基本完成。
現在看來，讓一部分商協會脱鈎容易，要讓所有的商協會都脱鈎，並非易事。畢竟，每一個商協會背後都有龐大的利益鏈條。