歷史性突破！恭喜重慶，鐵路建設再上新台階_風聞

文丨西部菌

11月18日，重慶迎來歷史性時刻：重慶鐵路投資集團有限公司正式揭牌成立。

據報道，重慶鐵路投資集團由國家鐵路集團和重慶市共同出資組建，負責合資鐵路、城際鐵路項目的投融資、建設、運營管理、鐵路土地綜合開發等。

重鐵集團的落地，意味着重慶終於有了自己的鐵路建設平台，那麼這一歷史性突破，對重慶的鐵路樞紐建設乃至整體的發展，將帶來哪些影響？

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重慶鐵路建設的平台管轄問題，是一個相當受關注，也相當容易引發口水和爭論的話題。

歷史上，重慶曾經有過自己單獨的鐵路局，不過受鐵路改革、行政區劃調整等多方面的因素影響，早已經被撤銷了，最終全國只保留了18個大型鐵路局（集團、公司），分別是：

太原、武漢、鄭州、上海、西安、南昌、濟南、呼和浩特、青藏、廣州、南寧、烏魯木齊、昆明、蘭州、北京、瀋陽、哈爾濱、成都。

撤銷之後，重慶鐵路被納入成都鐵路局的管轄範圍，成都局的範圍還包括四川、貴州以及雲南和湖北的部分地區。

這種管轄模式有其歷史原因，但隨着各地的鐵路建設加快，而且一些線路從國家投資為主變成了地方為主，加上重慶本身又是直轄市，導致重慶的鐵路建設在投融資、運營管理等上缺少足夠的自主權。

更值得一提的是，輿論層面，不少重慶本地民眾對成都局管轄頗有微詞，認為重慶受到了不公的待遇。

之前重慶西站因為設計、配套問題，被新華社點名批評，一篇本地觀察者對成都鐵路局十一宗罪的文章，就引發了強烈的關注。

來源：華龍網

這篇文章，包括整體民間討論的是是非非，這裏不做評價。老實説，西部菌個人不太認為會有刻意打壓的情況。因為重慶本身是四川東出的重要通道，重慶鐵路規劃建設更好，總體來説是相互受益。

但是這種民間情緒，充分説明重慶人急切希望擁有自己的平台。

而且拋開輿論不談，從具體的投融資、運營管理的角度看，重鐵的到來，的確能夠增強鐵路規劃建設的自主性，避免權限交叉導致的各種不便。同時，也分擔了成都鐵路局的一些壓力。

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對重慶來説，成立重慶鐵路投資集團，還有另一層重要背景，那就是彌補重慶鐵路基建上的短板，為高鐵建設提速。

重慶作為國家中心城市，一帶一路和長江經濟帶的連接點，西南地區綜合交通樞紐、國家綜合性鐵路樞紐，鐵路建設和戰略定位、承擔的國家職能，一直都存在着不匹配的問題，主要體現在兩方面：

第一，鐵路尤其是高鐵的建設運營里程偏低，鐵路網絡佈局還有很大的提升餘地。

以高鐵為例，重慶直到2015年成渝高鐵通車後，才擁有首條高鐵線。截止到去年年初高鐵運營里程只有380公里左右。

不僅對外通道不完善，重慶內部的鐵路建設同樣存在很大的短板。在《重慶市中長期鐵路網規劃（2016-2030年）》出爐時，重慶的38個區縣中，依舊還有11個沒通鐵路。

第二，對外鐵路通道標準偏低，與周邊重點城市、都市圈和城市羣的快捷直達聯繫不足。

前面提到，重慶的高鐵運營里程偏低，向外的高速通道少，缺少到西安、鄭州、武漢、長沙等省會城市的快速線路。

比如重慶到距離不到900公里的武漢，G316車次需要6小時20分鐘左右；到距離不到700公里的西安，最快的幾趟G字頭也要5個半小時左右。

高速通道的不足，影響了重慶對外的經濟聯繫協作，也影響了作為國家中心城市向周邊地區進行輻射的效果。

來源：網絡

尤其在西部陸海新通道戰略落地後，重慶本身是運營中心，要形成鐵海聯運的格局，必須得有更完善的鐵路基礎設施配套。像重慶目前的一些重點港口，還沒有鐵路引入，它同樣需要建設加速。

從這個角度看，成立重鐵也是響應國家戰略，更大的自主權，更獨立的運營平台，可以讓重慶更好地規劃鐵路建設的優先級，同時在一些重點鐵路項目的推進上更好發力。

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當然，要指出的是，重慶鐵路投資集團並不是完全獨立運作，它是國鐵和重慶共同出資，成都局和重慶發展投資公司擔任股東，股權結構上，後者佔72.87%。

但對重慶來説，在管轄權歷史遺留問題由來已久的前提下，能夠努力爭取到一個合資公司作為建設平台，依舊是重大突破了。而且，這種合作模式在全國也是首創。

重慶的辛勤努力沒有白費，在成立當天，重鐵就帶來了好消息：

揭牌儀式後，重鐵集團現場與國家開發銀行、工商銀行、農業銀行等金融機構簽署了戰略合作協議。未來五至十年，11家銀行將為重鐵集團提供1500億元的意向性融資支持。

同時，重鐵集團成立後的第一項重大工程，也即成渝鐵路重慶站至江津段改造工程，宣佈正式啓動。

改造之後線路長60.9公里，設計時速80公里，預計2022年底建成通車，未來將扮演重慶主城區的公交化鐵路，實現旅客快進快出，同時經過重慶北站和其他幹線接軌。

重慶到江津段，來源：網絡

融資成果和正式啓動的改造工程，都是重鐵投資集團成立後，鐵路建設投融資和運營管理機制更順暢的體現。

長遠來看，更大的利好還在後面。比如揭牌儀式提到，未來10年內，重慶高鐵總投資達到3600億元，遠遠超過重慶去年全年的公共預算收入。當然重慶只需要負擔其中的一半。

未來隨着管轄機制、資金等問題解決，重慶的鐵路樞紐建設無疑將邁上新的台階。按照《重慶市中長期鐵路網規劃（2016―2030年）》的規劃，未來的重慶，將形成八條米字型的對外高速通道。

分別是，通往昆明的渝昆高鐵，通往西安的渝西高鐵，通往長沙的渝湘高鐵，通往貴陽的渝貴高鐵，通往蘭州的蘭渝高鐵，通往武漢的渝武高鐵，通往成都的成渝中線高鐵，以及通往達州的渝達城際鐵路。

屆時，重慶的1小時高鐵通勤圈，將覆蓋成都和貴陽；3小時通勤圈，將覆蓋西安、武漢、長沙、昆明、蘭州；6小時可以到達北上廣。

當然這些都是遠景規劃，具體的線路、運行速度能不能實現，現在依然有一些不確定性。不過總體來説，重鐵的到來將按下加速鍵。

而跳出鐵路樞紐，站在重慶未來發展的宏觀角度來看，從西部陸海新通道的建設，到入圍首批26個國家物流樞紐，到納入國家首批交通強國試點，再到搭建全國首創的鐵路建設合資平台，種種接踵而至的政策利好説明：

重慶在國家戰略版圖中的位置，還在不斷提升；未來的重慶，還有更大的可能。